La Proiectul de hotărâre privind înregistrarea Comunei Cârlibaba  în Sistemul Național Electronic de Plată (SNEP) online a taxelor și impozitelor utilizând cardul bancar, și implicit înrolarea în sistemul „Ghișeul.ro” și stabilirea modului în care este suportat comisionul bancar

      În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (3) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a inițierii proiectul de hotărâre privind înregistrarea Comunei Cârlibaba în Sistemul Național Electronic de Plată (SNEP) online a taxelor și impozitelor utilizând cardul bancar, și implicit înrolarea în sistemul „Ghișeul.ro” și stabilirea modului în care este suportat comisionul bancar, s-a procedat la întocmirea prezentului raport de specialitate.

        Necesitatea:

      În vederea plății de către contribuabili persoane fizice, persoane fizice autorizate, persoane juridice sau alte entități fără personalitate juridică a obligațiilor de plată către bugetul local, a taxelor și impozitelor precum și a altor obligații datorate, prin utilizarea mijloacelor electronice de plată, fără necesitatea efectuării unei deplasări fizice la sediul instituției pentru realizarea acestor operațiuni.

      Oportunitatea: 

    Printre avantajele sistemului se regăsesc următoarele: reducerea cheltuielilor operaționale, mărirea volumului de taxe colectate, creșterea nivelului de încredere a contribuabililor în administrația locală, posibilitatea de achitare în orice moment al zilei a obligațiilor fiscale, vizualizarea de către contribuabili în mod transparent a taxelor și impozitelor datorate, etc;

      Legalitatea:

• Art. 3, art. 5 alin. (1), Art. 10 din Hotărârea nr. 1235/2010 privind Sistemul naţional electronic de plată online, cu modificările și completările ulterioare; 

Art. 3 - (1) În vederea plăţii de către contribuabilii persoane fizice, persoane fizice autorizate, persoane juridice sau alte entităţi fără personalitate juridică a obligaţiilor de plată către bugetul general consolidat prin utilizarea mijloacelor electronice de plată sau altor mijloace de plată, stabilite prin decizie a preşedintelui Autorităţii pentru Digitalizarea României, instituţiile publice care desfăşoară activităţi de încasare a acestor obligaţii se vor înregistra în SNEP pentru furnizarea informaţiilor privind cuantumul acestora şi pentru asigurarea accesului la o soluţie de plată electronică a respectivelor obligaţii.

(2) Monitorizarea modalităţii de implementare a mijloacelor de plată prevăzute la alin. (1) se realizează de către Autoritatea pentru Digitalizarea României cu avizul Ministerului Finanţelor Publice.

(3) În vederea încasării plăţilor prevăzute la art. 1 alin. (2) prin intermediul ghişeului virtual, entităţile beneficiare ale respectivelor plăţi se vor înregistra în SNEP.

Art. 5 - 1) Cheltuielile privind înregistrarea în SNEP şi interfaţarea, inclusiv cele aferente conectării la acestea, sunt suportate de către instituţiile publice sau, în cazurile prevăzute la art. 1 alin. (2), de către persoanele juridice care prestează serviciul public sau de către entitatea beneficiară a sumelor plătite prin intermediul ghişeului.

Art. 10 - (1) Comisioanele percepute de furnizorii de servicii pentru operaţiunile de tranzacţionare online cu cardul bancar sau alte mijloace electronice de plată, aferente încasării obligaţiilor de plată către bugetul general consolidat prin intermediul SNEP, nu vor depăşi tarifele maximale aprobate prin decizie emisă de către Autoritatea pentru Digitalizarea României cu avizul Ministerului Finanţelor Publice. 

(2) Comisionul aferent plăţii electronice cu cardul este suportat de către:

a) plătitor, pentru comisioanele aferente serviciilor de plată percepute de către furnizorul său de servicii de plată;

b) beneficiarul plăţii, pentru comisioanele aferente serviciilor de plată percepute de către furnizorul său de servicii. 

• Decizia nr. 34/25.01.2021 pentru aprobarea Normele metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr.1235/2010 privind Sistemul național electronic de plată online;
• Art. 7 alin. (13) din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 7 – (13) în cazul reglementării unei situaţii urgente sau a uneia care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării şi anterior expirării termenului prevăzut de respectivul alineat.

       Având în vedere expunerea de mai sus și prevederile legale incidente, consider că proiectul de hotărâre privind privind înregistrarea Comunei Cârlibaba  în Sistemul Național Electronic de Plată (SNEP) online a taxelor și impozitelor utilizând cardul bancar, și implicit înrolarea în sistemul „Ghișeul.ro” și stabilirea modului în care este suportat comisionul bancar, poate fi supus dezbaterii și aprobării plenului Consiliului Local al comunei Cârlibaba. 

                                                               Referent taxe si impozite,

                                                                       Șandru Marina