Aprob ,

Primar, 

 Adrian BUDEANU

CAIET   DE    SARCINI

PENTRU CONCESIONAREA  IMOBILULUI  TEREN IN SUPRAFATA DE 2222 MP

SITUAT IN COMUNA CLINCENI, JUDETUL ILFOV, TARLA 32 PARCELA 184/1/2, CU NUMAR CADASTRAL 50544, CE APARTINE DOMENIULUI  PRIVAT AL COMUNEI CLINCENI

A. DENUMIREA OBIECTIVULUI: obiectivul prezentei licitatii il constituie   concesionarea  imobilului  teren in suprafata de 2222 mp situat in comuna Clinceni, judetul Ilfov, Tarla 32 Parcela 184/1/2, cu numar cadastral 50544, ce apartine domeniului  privat al Comunei Clinceni, pentru construirea de obiective cu activitati productive. 

B. BENEFICIAR: Primaria  comunei Clinceni, cu sediul in comuna Clinceni, sat Clinceni, strada   Principala, nr. 107A, judetul Ilfov, tel/fax:0213694393/0213694041.

C. ORGAN  COORDONATOR: Consiliul local al comunei Clinceni, judetul Ilfov.

D. ORGANIZATORUL LICITATIEI: Primaria comunei Clinceni, judetul Ilfov.

E. PROCEDURA DE CONCESIONARE: licitatie publica deschisa.

F. COSTUL DOCUMENTATIILOR: costul documentatiilor pentru inscrierea la licitatie este de  500 lei fara TVA.

G.VIZITAREA  AMPLASAMENTULUI: in fiecare zi a saptamanii de luni pana joi, intre orele 9,00- 14,00.

 H. GENERALITATI 

Terenul  mai sus mentionat apartine domeniului privat al comunei Clinceni . Prin HCL nr. 50/14.08.2006 a fost aprobat PUG-ul localitatii, prin HCL nr._____________ s-a aprobat bunurile din domeniul privat,iar pentru terenul ce face obiectul prezentei  concesiuni s-a hotarat ca zona de mixta: obiective cu activitati productive.

Prin concesiunea acestui teren  (conform Studiului de Oportunitate) se vor realiza obiective cu activitati productive care vor asigura venituri  la bugetul local prin plata unei redevente anuale prin impozit pe venituri si salarii concomitent cu crearea de noi locuri de munca si dezvoltarea economica si sociala   a zonei.

Bunurile   proprii ale C.L.Clinceni (imobilului   teren in suprafata de 2222 mp situat in comuna Clinceni, judetul Ilfov, Tarla 32 Parcela 184/1/2, cu numar cadastral 50544) dupa finalizarea contractului de concesiune revin de drept   Consiliului  Local impreuna cu toate investitiile realizate. 

Concesiunea se va organiza in conformitate cu  OUG nr.57/2019  privind Codul Administrativ, se elimina suspiciunile de favorizare a unui ofertant si asigura totodata o transparenta a procedurii de angajare a concesionarului. S-au elaborat prezentele instructiuni care trebuie sa asigure  selectarea  celui mai competitiv ofertant.

Organizatorul licitatiei va publica in M.O. al Romaniei partea a VI-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si unul de circulatie locala anuntul de licitatie publica   deschisa.

Membrii comisiei de licitatie sunt imputerniciti sa emita hotararea de adjudecare a ofertei castigatoare.

Contractul de concesionare se va incheia cu ofertantul desemnat castigator.

Documentatia privind licitatia publica deschisa poate fi modificata ulterior  punerii in  vigoare, situatie in care se impune acest lucru, in urma reactualizarii   sesizarilor facute de ofertanti.

Sesizarile se transmit pe adresa organizatorului licitatiei care, in varianta acceptarii   acestora,  are obligatia transmiterii, in scris, a completarilor sau modificarilor aduse tuturor ofertantilor de a intocmi ofertele. In termenul stabilit initial organizatorul poate decala termenul de depunere a ofertelor si implicit termenele din calendarul de actiuni.

Noile termene vor fi comunicate, in scris, tuturor ofertantilor cu cel putin 5 zile  inainte de temenul de depunere a ofertelor.

Concedentul isi rezerva dreptul de a accepta sau respinge orice oferta sau toate ofertele in situatiile in care conditiile tehnice si /sau economice prezentate de ofertanti sunt inacceptabile pentru investitori.

Investitorului îi revine obligatia si raspunderea pastrarii confidentialitatii ofertelor.

CALENDARUL ACTINUNII DE ADJUDECARE A CONCESIONARII IMOBILULUI : IMOBILULUI  TEREN IN SUPRAFATA DE 2222 MP SITUAT IN COMUNA CLINCENI, JUDETUL ILFOV, TARLA 32 PARCELA 184/1/2, CU NUMAR CADASTRAL 50544, CE APARTINE DOMENIULUI  PRIVAT AL COMUNEI CLINCENI

a)anuntul publicitar  catre Monitorul Oficial si 2 publicatii-ziare se transmite spre  publicare  la  data de _________

b) data la care pot ridica documentatiile privind licitatia __________

c) adresa de unde se ridica documentatiile privind licitatia :Primaria comunei Clinceni, comuna Clinceni, sat Clinceni, strada Principala, nr. 107A, judetul Ilfov.

d) adresa unde se depun ofertele Primaria comunei Clinceni, comuna Clinceni, sat Clinceni, strada Principala, nr. 107A, judetul Ilfov.

e)  termenul limita de depunere a ofertelor : _________ ora 10,00.

f)  data deschiderii ofertelor : __________ ora 11,00.

Durata de valabilitate a ofertelor este de 60 de zile calendaristice de la termenul limita de depunere a ofertelor.

In cazul in care   licitatia publica deschisa nu a   condus la desemnarea  unui castigator se va consemna  aceasta situatie  intr-un proces-verbal, iar in termen de 45 de zile se va  reorganiza o noua procedura de licitatie sau negociere   directa.

I. OBIECTIVELE  CONCEDENTULUI SUNT :

Prin   concesionarea  acestui teren (conform Studiului de Oportunitate) se vor realiza obiective cu activitati productive, care vor asigura venituri la bugetul local, prin plata unei redevente anuale, prin impozit pe   venituri, cladiri, mijloace auto si salarii, concomitent cu crearea de noi  locuri de munca si dezvoltarea economica a zonei.

J. DURATA CONCESIUNII 

Durata concesiunii este de 49 de ani (conform Studiului de Oportunitate) de la data incheierii contractului de concesiune pentru terenul ce face obiectul prezentei concesiuni.

Contractul  de concesiune (conform Studiului de Oportunitate) poate fi prelungit prin simplul acord  de vointa al partilor care vor incheia un  act aditional cu cel putin 3 luni inainte de finalizarea lui.

Perioada de prelungire a contractului de concesiune  va fi  egal   cu jumatate  din durata  contractului de concesiune incheiat initial.

Dupa expirarea   contractului de concesiune (49 de ani) si a perioadei de prelungire a contractului, investitiile realizate de catre concedent pe terenul ce face obiectul prezentei concesiuni revin de drept, fara nici un fel de obligatii, Consiliului Local Clinceni.

K. VALOAREA MINIMA A REDEVENTEI

            Redeventa minima (conform Studiului de Oportunitate) va fi de 3100 lei/luna. Aceasta va fi platita esalonat in 4 rate trimestriale, ce se vor plati incepand de la data de .........................

Plata redeventei se va face in conturile :

• contul concedentului nr. ______________
• deschis la Banca ___________________
• contul concesionarului RO70TREZ42121300205XXXX

deschis la TREZORERIA  ILFOV

L.MODUL DE ELABORARE  SI PREZENTARE A OFERTEI :

Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborarii  si prezentarii ofertei sale. Concedentul nu va fi in niciun caz raspunzator pentru aceste costuri, indiferent de derularea sau rezultatul dat de comisia de evaluare. Ofertele vor fi prezentate in doua plicuri(copie si original) pentru fiecare lot in parte. Imobilul ce face obiectul concesiunii este in suprafata de 2222 mp,  conform planului - anexa nr.1. 

IN PLICUL NR. 1 (exterior) se vor prezenta toate informatiile privind calificarea ofertantilor, semnate si parafate de cei in drept. 

Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusa oferta. Conditiile de calificare trebuie indeplinite integral si in mod obligatoriu.Verificarea indeplinirii tuturor conditiilor de calificare constituie o etapa distincta, care precede analiza si evaluarea ofertelor si care se efectueaza de comisia de evaluare. Conditiile de calificare sunt prezentate mai jos si vor fi sustinute in oferta de baza de documentele indosariate in urmatoarea succesiune:

1. scrisoare de inaintare;
2. o fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare semnata de ofertanti, fara ingrosari, stersaturi sau modificari ;
3. acte doveditoare privind  calitatile si capacitatile ofertantului;
4. acte doveditoare   privind plata caietului de sarcini;
5. certificat emis de Oficiul Registrului Comertului  de pe langa Camera de Comert si Industrie Nationala sau Teritoriala (certificat constatator si certificat de inregistrare).

  IN PLICUL NR. 2 

1. certificate constatatoare privind indeplinirea obligatiilor exigibile  de plata a impozitelor si taxelor catre stat inclusiv cele locale 
2. scrisoare de garantie de participare la licitatie achitata in contul concedentului, deschis la Trezoreria Ilfov
3. oferta financiara  privind nivelul redeventei va fi depusa in plic sigilat in interiorul plicului nr.2.

L.1.1 Orice persoana juridica romana sau straina, are dreptul de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de concesiune. 

L.1.2 Poate fi exclus din procedura pentru atribuirea contractului de concesiune  respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se afla in oricare din urmatoarele situatii:

1.  este in stare de faliment ori lichidare, afacerile ii sunt administrate de un judecator sindic sau activitatile sale comerciale sunt suspendate sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege;
2.  face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa intr-una din situatiile prevazute la lit.a);
3.  nu si-a îndeplinit obligatiile exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat, inclusiv cele locale, precum si a contributiei pentru asigurarile sociale de stat;
4.  furnizeaza informatii false in documentele prezentate;
5.  a comis o grava greseala in materie profesionala sau nu si-a indeplinit obligatii asumate printr-un alt contract de achizitie publica, in masura in care autoritatea contractanta poate aduce ca dovada mijloace probante in acest sens.

M. EVALUAREA  SI COMPARAREA  OFERTELOR    

Dupa   deschiderea  plicurilor   exterioare si verificarea documentelor, comisia va incheia un proces-verbal din care sa rezulte ce ofertanti au depus oferte si documentele ce au fost depuse.

Procesul-verbal va fi semnat de catre toti membrii comisiei si de catre ofertantii participanti. Conditiile de derulare in continuare a licitatiei publice deschise este sa  existe cel putin doua oferte corespunzatoare, conform art. 314,alin 14,15 din OUG 57/2019. Daca aceasta  cerinta nu este satisfacuta procedura va fi anulata urmand sa se organizeze o alta licitatie sau negociere directa.

           La aceasta licitatie pot participa ofertanti romani sau straini, persoane juridice, forma de organizare a concesionarului fiind stabilita prin caietul de sarcini si indeplinirea cerintelor minime stabilite de concedent.

           Evaluarea  si compararea ofertelor declarate calificate in urma etapei de calificare se va face de comisia numita.

          Comisia de evaluare  va hotari castigatoarea licitatiei  de concesiune in functie de valoarea cea mai mare a redeventei.

          Garantia de participare la licitatie este de 1.000 lei si se depune in contul RO41TREZ4215006XXX003094, deschis la Trezoreria  Ilfov.

Procedura de contestare a licitatiei este conform  prevederilor OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ.

N. DREPTURILE SI   OBLIGATIILE CONCESIONARULUI 

Drepturile concesionarului sunt urmatoarele :

• in temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobandeste dreptul de a exploata pe riscul si pe raspunderea sa bunurile proprietate publica care fac obiectul  contractului, potrivit obiectivelor stabilite de catre concedent;
•  concesionarul are dreptul  de a folosi   si a culege fructele bunurilor ce fac obiectul  concesiunii potrivit naturii bunului  si   scopului  stabilit  de parti   prin contractul de concesiune;
• in temeiul contractului de  concesiune, concesionarul are obligatia sa asigure exploatarea eficienta in regim de  continuitate   si permanenta a bunurilor proprietate   publica  care fac obiectul concesiunii;
• concesionarul  nu poate subconcesiona  bunul ce face   obiectul concesiunii.

Obligatiile concesionarului sunt urmatoarele :

• Concesionarul este obligat  sa plateasca  redeventa   la valoarea  si modul stabilit  in contractul de concesiune 
•  Concesionarul este obligat  sa respecte conditiile impuse  de natura   bunurilor proprietate  publica.
• la incetarea contractului de concesiune prin ajungerea la termen, concesionarul este obligat sa restituie concedentului bunurile de retur in mod gratuit si liber  de orice sarcini.
• dupa finalizarea  contractului de concesiune constructiile realizate  pe terenurile  ce fac obiectul prezentei  concesiuni revin  de drept , fara nici o obligatie, concedentului.
• in conditiile incetarii contractului de concesiune din alte cauze decat prin ajungere la termen, forta majora sau cazul fortuit, concesionarul este obligat sa asigure continuitatea exploatarii bunului proprietate publica in conditiile stipulate in contract, pana la preluarea acestora  de catre   concedent.
• concesionarul are obligatia sa respecte toate normele impuse de legislatia in   vigoare cu privire la protectia mediului si protectia muncii.

DREPTURILE SI   OBLIGATIILE CONCEDENTULUI 

• Pe durata contractului de concesiune  concedentul are dreptul sa  inspecteze bunurile concesionate verificand respectarea obligatiilor asumate de concesionar.
• verificarea  se efectueaza   numai cu notificarea prealabila a concesionarului si in conditiile stabilite  in contractul de concesiune.
• concedentul este obligat sa nu-l tulbure pe concesionar in exercitiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune.
• concedentul nu are dreptul sa modifice in mod unilateral contractul de concesiune in afara de cazurile prevazute de lege.
• concedentul este obligat sa notifice concedentului   aparitia oricaror imprejurari de natura sa aduca atingere drepturilor acestuia.

INCETAREA   CONTRACTULUI DE CONCESIUNE 

• contractul de concesiune  inceteaza de drept  la expirarea perioadei pentru care a fost incheiat in masura in care  partile nu convin, in scris  prelungirea acestuia,in conditiile legii.
• in cazul  prelungirii contractului de concesiune  acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial .
• partile vor stabili, de comun acord, cuantumul despagubirilor datorate si modul de plata al acestora.
• in cazul nerespectarii din culpa a obligatiilor asumate   de catre una din parti  prin contractul de  concesiune,sau a incapacitatii indeplinirii acestora,   cealalta parte este indreptatita   sa  solicite  tribunalului   in a carei raza teritoriala se afla sediul  concedentului   sa se pronunte cu privire la rezilierea contractului , cu plata unei despagubiri .
• in cazul disparitiei dintr-o cauza  de forta majora a bunului  concesionat sau in cazul imposibilitatii obiective  a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de indata concedentului disparitia bunului ori imposibilitatea de a exploata bunul concesionat, declarand renuntarea la concesiune.
• concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despagubiri pentru prejudiciile suferite de catre concesionar.

O. SOLUTIONAREA   LITIGIILOR

• solutionarea  litigiilor aparute in legatura  cu atribuirea, incheierea, executarea, modificarea si incetarea contractului de concesiune, precum si a celor privind acordarea de despagubiri  se realizeaza potrivit prevederilor Legii   Contenciosului Administrativ nr. 544/2004, cu modificarile ulterioare.
• actiunea  in justitie   se introduce la sectia de contencios administrativ a tribunalului   in  a carei    jurisdictie  se afla   sediul concedentului .
• impotriva  hotararii tribunalului  se poate declara recurs la sectia de contencios  administrativ  a curtii de apel, conform  prevederilor   legale .

INTOCMIT,

ACHIZITII PUBLICE,

SEF SERVICIU   CONTABILITATE,                                        

TUDOR    GHERGHINA                                                                   

VIZAT   DE  LEGALITATE 

SECRETAR GENERAL COMUNA

DOBRE LILIANA