REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE A  PIEŢEI AGROALIMENTARE DIN COMUNA CLINCENI, JUDEȚUL ILFOV

Articolul (1)

Prin prezentul regulament se stabilesc regulile generale de desfăşurare a activităţii pieţei agroalimentare, inclusiv a pieţelor volante, precum şi măsurile care trebuie respectate de către toţi utilizatorii structurilor de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor lactate, cărnii şi produselor din carne, ouălor, mierii şi produselor apicole, produselor conservate, peştelui, florilor, inclusiv artificiale, şi a articolelor pentru acestea, seminţelor, cerealelor, păsărilor şi animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum şi a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii meşteşugari, precum şi a unor articole nealimentare de cerere curentă.

Articolul (2)

Utilizatorii sunt:

1. orice persoană juridică care desfăşoară activitate de comercializare cu amănuntul a produselor;
2. asociaţiile familiale, precum şi persoanele fizice autorizate, inclusiv meşteşugarii;
3. producătorii/procesatorii din sectorul agroalimentar individuali şi asociaţiile acestora, care îşi comercializează propriile produse agricole şi alimentare;
4. persoanele fizice care îşi vând ocazional bunurile proprii în pieţe organizate în acest scop;
5. consumatorii.

Articolul (3)

Utilizatorii pieţei agraolimentare trebuie să respecte condiţiile de curăţenie din incinta pieţei, comercializarea se va face doar pe mesele amenajate din piaţa agroalimentară. Este interzis ca aceştia să-şi afişeze mărfurile în afara spaţiului pieţei sau pe altceva decât mesele special amenajate din piaţă.

Articolul (4)

Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor pieţei:

1. Să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă;
2. Să poată practica preţurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează;
3. Să aibă acces la toate serviciile oferite de administraţia pieţei;
4. Să fie informat asupra perioadei şi orarului de funcţionare a pieţei;
5. Dreptul de a-şi rezerva mese.

Rezervarea meselor se va face pe baza unui contract de rezervare incheiat între Administratorul pieţei şi utilizatori în care se vor preciza clauzele ce trebuie resepctate de ambele părţi.

Rezervarea se poate face pe o perioadă de 1, 3, 6 respectiv 12 luni. Taxa de rezervare se stabileste prin Hotarare a Consiliului Local.

În vederea rezervării unei mese utilizatorul va face o cerere pentru masa ce urmează să o rezerve. În eventualitatea în care vor fi mai multe solicitări pentru aceaşi masă, ocuparea acesteia se va face prin licitaţie, conform legii.

Utilizatorii vor putea opta pentru rămânerea pe vechiul amplasament prin reînoirea contractului de rezervare la expirarea acestuia. În cazul în care în 3 zile lucrătoare de la expirarea contractului titularul nu a solicitat prelungirea acestuia, masa se va atribui altui solicitant în ordinea cererilor depuse.

1. Mesele rezervate prin contract se vor ocupa zilnic de către titularul de contract până la ora 12.00. În caz contrar, responsabilul pieţei va dispune repartizarea mesei pe ziua respectivă altor solicitanţi.
2. Comercializarea se va face doar în interiorul pieţei şi pe mesele special amenajate.
3. Se interzice folosirea meselor din pieţele agroalimentare în alte scopuri decât cele pentru care au fost destinate.
4. Se interzice blocarea căilor de acces în pieţe prin depozitarea de mărfuri, parcarea autovehiculelor, instalarea de mese pliante sau parcarea de biciclete, cărucioare, sau alte mijloace de transport.
5. Se interzice accesul auto în incinta pieţei.
6. Se interzice comercializarea de produse/mărfuri fără dovada plăţii de închiriere spaţiului.
7. Alte drepturi oferite de prevăzute de legislaţia în vigoare.

Obligaţiile utilizatorilor pieţei:

1. Utilizatorii pieţelor sunt obligaţi să respecte legislaţia în vigoare în domeniul comercializării produselor şi serviciilor de piaţă, precum şi în domeniul protecţiei consumatorilor;
2. Se interzice cedarea folosinţei structurilor de vanzare deţinute prin contract de închiriere sau asociere cu administraţia pieţei, prin orice formă de contracte cu terţi, precum şi a locurilor de vânzare atribuite prodicătorilor agricoli sau comercianţilor de produse de uz gospodăresc;
3. Utilizatorii pieţei vor efectua cântărirea şi măsurarea mărfurilor numai cu mijloace de măsurare legale, verificate metrologic;
4. Afişarea preţurilor pentru produsele oferite la vânzare conform prevederilor legale;
5. Afişarea datelor de identificare:

Eticheta produsului - material scris, imprimat, înscris la vedere, în mod vizibil, lizibil şi uşor de înţeles, cu scopul de a oferi cumpărătorilor informaţiile necesare, suficiente, verificabile şi uşor de comparat, astfel încât să permită acestora să aleagă acel produs care corespunde exigenţelor din punctul de vedere al nevoilor şi posibilităţilor lor financiare, care trebuie să conţină următoarele elemente:

• numele şi prenumele/denumirea producătorului;
• denumirea produsului;
• localitatea/ţara de origine;

-data obţinerii produsului;

• preţul de vânzare;
  1. Respectarea legislaţiei privitoare la desfacerea produselor;
  2. copie după atestatul de producător şi copie după fila din carnetul de comercializare vizată anual în cazul producătorilor agricoli persoane fizice;
  3. copie după certificatul de înregistrare la registrul comerţului în cazul producătorilor agricoli persoane fizice autorizate/întreprinderi individuale/întreprinderi familiale constituite în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 44/2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 182/2016.

Etalarea instrumentelor de măsură la loc vizibil cu datele orientate (afişajul) spre cumpărător, pentru a fi uşor vizibile celui care plăteşte;

1. Persoanele fizice autorizate, asociaţiile familiale sau persoanele juridice, care desfăşoară activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în perimetrul pieţei, sunt obligate să afişeze numele/denumirea, iar pentru societăţile comerciale şi sediul social, astfel cum au fost înregistrate în registrul comerţului,
2. Operatorii economici care încasează, integral sau parţial, cu numerar sau prin utilizarea cârdurilor de credit/debit sau a substitutelor de numerar contravaloarea bunurilor livrate cu amănuntul, precum şi a prestărilor de servicii efectuate direct către populaţie sunt obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice fiscale.

Se exceptează de la prevederile pct. 8 de mai sus încasările efectuate din următoarele activităţi:

• Comerţul ocazional cu produse agricole din producţie proprie efectuat de către producătorii agricoli individuali, autorizaţi în condiţiile legii, în pieţe, târguri, oboare sau în alte locuri publice autorizate;

1. Menţinerea permanentă a curăţeniei la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei, ori de câte ori este cazul;
2. Plata taxelor forfetare;
3. Să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat, este interzisă expunerea mărfurilor pe căile de acces;
4. Să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers;
5. Să nu ofere spre vânzare produsele înainte de deschiderea pieţei şi după închiderea acesteia;
6. Să nu influenţeze preţurile prin manipulare,
7. Se interzice vânzarea produselor cumpărate de la terţe persoane în baza carnetului de comercializare,
8. Utilizatorii au obligaţia de a îngriji şi a nu deteriora utilităţile puse la dipoziţie,
9. Este interzisă vânzarea în piaţă a substanţelor toxice, inflamabile sau explozibile, a materialelor pirotehnice precum şi a armelor de foc şi a muniţiei.
10. Alte obligaţii prevăzute de normele legale în vigoare.

Este strict interzis consumul băuturilor alcolice pe perimentrul pieţei.

Articolul (5)

Drepturile si obligaţiile administratorului pieţei 

Administratorul pieţei are următoarele drepturi si obligaţii:

1. Elaborează regulamentul pentru funcţionarea pieţei şi îl supune spre avizare autorităţilor publice locale;
2. Verifică dacă utilizatorii pieţei au calitatea de producător/comerciant, conform prevederilor legale, şi nu permite accesul altor comercianţi în piaţa agroalimentară;
3. Verifică dacă utilizatorii pieţei au afişate datele de identificare şi datele privind produsele destinate vânzării şi provenienţa acestora conform prevederilor legale;
4. Afişează la loc vizibil şi în mod lizibil regulamentul-cadru, orarul de funcţionare, precum şi tarifele practicate în piaţă, precum şi schema de sectorizare a pieţei agroalimentare şi de modul de amplasare a meselor cu numerele aferente acestora;
5. Sprijină organele de control autorizate în efectuarea inspecţiilor, şi consemnarea rezultatelor controalelor în acte de control, consemnate in registrul unic de conrtrol;
6. Nu admite în piaţă un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente în sectorul de piaţă destinat desfacerii produselor oferite de aceştia;

1. Stabileşte tarifele pentru serviciile prestate şi asigură afişarea acestora;
2. Asigură evidenţa solicitărilor locurilor de vânzare şi asigură atribuirea acestora producătorilor agricoli şi comercianţilor produselor de uz gospodăresc în ordinea solicitărilor;
3. Asigură salubrizarea pieţei zilnic şi ori de câte ori este necesar;
4. Alte drepturi şi obligaţii cuprinse în prevederile prezentei hotărâri.

Articolul (6)

Următoarele fapte reprezintă activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii ilicite şi constituie contravenţii:

1. efectuarea de activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii, după caz, fără îndeplinirea condiţiilor stabilite prin lege sau în afara pieţei agroalimentare şi a meselor special amenajate;
2. expunerea spre vânzare ori vânzarea de mărfuri sau orice alte produse fără specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat;
3. efectuarea de activităţi de producţie, comerţ sau prestări de servicii, după caz, cu bunuri a căror provenienţă nu este dovedită, în condiţiile legii. Documentele de provenienţă vor însoţi mărfurile, indiferent de locul în care acestea se află, pe timpul transportului, al depozitării sau al comercializării. Prin documente de provenienţă se înţelege, după caz, factura fiscală, factura, avizul de însoţire a mărfii, documentele vamale, factura externă sau orice alte documente stabilite prin lege;
4. nedeclararea de către operatorii economici la organele fiscale, înainte de aplicare, a adaosurilor comerciale şi a celor de comision;
5. omisiunea întocmirii şi afişării, în piaţă, la locurile de desfacere sau servire, de către operatorii economici a preţurilor şi tarifelor, a categoriei de calitate a produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de preţuri şi tarife;
6. neexpunerea la vânzare a mărfurilor existente, vânzarea preferenţială, refuzul nejustificat al vânzării acestora sau al prestării de servicii cuprinse în obiectul de activitate al operatorului economic;
7. acumularea de mărfuri de pe piaţa internă în scopul creării unui deficit pe piaţă şi revânzării lor ulterioare sau al suprimării concurenţei loiale;
8. depăşirea de către orice operator economic a adaosurilor maxime stabilite prin hotărâri ale Guvernului, la formarea preţurilor de vânzare cu amănuntul;
9. falsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vânzare ori vânzarea de asemenea bunuri, cunoscând că sunt falsificate sau substituite.

Articolul (7)

Contravenţiile prevăzute la art. 6 săvârşite de către persoane fizice se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 5.000 lei, iar dacă sunt săvârşite de persoane juridice, cu amendă de la 2.000 lei la 20.000 lei.

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către funcţionarii din aparatul de specialitate al primarului, de organele Direcţiei generale antifraudă fiscală, de organele controlului financiar şi de personalul Poliţiei Române, Jandarmeriei Române şi Poliţiei de Frontieră Române. Conform Legii Nr. 203/2018 din 25 iulie 2018 privind măsuri de eficientizare a achitării amenzilor contravenţionale, se poate plati jumătate din minim în termen de 15 zile.

Articolul (8)

SANCŢIUNI

1. Neafişarea de către producătorii agricoli a etichetei de produs, prevăzute la art. 14 alin. (3) şi (4) din Legea 70/2018, cu avertisment sau amendă de la 100 lei la 500 lei;

1. Desfăşurarea activităţilor de valorificare a produselor agricole proprii şi de exercitare a comerţului cu aceste produse de către persoanele fizice care nu deţin un atestat de producător valabil, respectiv un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol valabil şi nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1) Legea nr.70/2018 rivind modificarea şi completarea Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricolcu amendă de la 15.000 lei la 22.500 lei;"
 

1. Este interzisă aruncarea în altă parte decât la locul anume destinat (coşuri de gunoi) a cojilor de seminţe sau fructe şi a resturilor de obiecte.
2. Persoanele fizice şi persoanele juridice care îşi desfăşoară activităţile comerciale în pieţe, târguri şi oboare, sunt obligate să întreţină curăţenia şi ordinea în zona unde îşi desfăşoară activitatea.
3. Se interzice blocarea căilor de acces în pieţe prin depozitarea de mărfuri, parcarea autovehiculelor, instalarea de mese pliante sau parcarea de biciclete, cărucioare, sau alte mijloace de transport.
4. Se interzice folosirea meselor din pieţele agroalimentare în alte scopuri decât cele pentru care au fost destinate.
5. Este interzisă blocarea cu autovehicule sau alte materiale a accesului la containerele de gunoi.
6. Vânzarea şi cumpărarea de către cetăţeni a obiectelor second hand, este permisă în incinta pieţei în ziua de marţi a săptămânii.
7.  Este interzisă vânzarea produselor agroalimentare în afara locurilor special amenajate.
8. .Se interzice intrarea, staţionarea si parcarea autovehiculelor, motocicletelor si bicicletelor în piaţa agroalimentară
9. .În pieţele agroalimentare şi târguri se interzice comercializarea produselor a căror provenienţă nu poate fi dovedită, cumpărarea produselor în scopul revânzării, intervenţia sub orice formă asupra mijloacelor de cântărire în scopul denaturării cântăririi produselor
10. Se interzice de către administraţia pieţei punerea la dispoziţie a mijloacelor de cântărire, comercianţilor care nu deţin certificat de producător sau autorizaţie de comercializare a produselor.

Articolul (9)

DISPOZIŢII FINALE

1. Administraţia Pieţei va sprijini organele de control autorizate în activitatea acestora.
2. Prezentul Regulament se aplică de la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local al comunei Clinceni- prin afişarea la sediu - şi a comunicării acestuia persoanelor înteresate şi prin publicarea pe emol Clinceni