CAIET DE SARCINI PRIVIND SERVICIUL PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN COMUNA COSTEȘTI, JUDEȚUL IAȘI
CAPITOLUL I. DISPOZIȚII GENERALE:
Art. 1. (1) Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislației în vigoare și precizează condițiile minime în care trebuie să se desfășoare activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în comuna Costești, județul Iași.
(2) Caietul de sarcini se întocmește prin grija Consiliului Local al comunei Costești, județul Iași, care are obligația de a hotărî modul de gestiune și obligația de a elabora studiul de oportunitate pentru stabilirea soluției de delegare a gestiunii serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân precum şi documentele de pregătire a delegării.
Cadrul legisativ:
- Legea 100/2016 privind concesionarea de lucrări şi servicii art 63 şi art 66;
- O.G. nr. 71/29.08.2002 organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;
- O.U.G. nr. 155/21.11.2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 258/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
- Hotararea Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001 - privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
- Ordinul Ministrului Sănătătii nr. 119/04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populației;
- Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată;
- Legea nr. 9/11.01.2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 205/2004 privind protecța animalelor.
CAPITOLUL II. OBIECTUL ŞI SCOPUL ACHIZIŢIEI
Art.2. Modul de organizare și executare a activității de gestionare a câinilor fără stăpân trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii:
- satisfacerea cerințelor şi nevoii comunității;
- protecția și conservarea mediului natural;
- menținerea condițiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică;
- îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor;
- protecția animalelor, în concordanță cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene;
- limitarea riscurilor de transmitere a bolilor parazitare și infecto-contagioase de la câinii fără stăpân la om, prin contact direct.
Descrierea activității:
Art. 3. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, îngrijirea, hrănirea și eutanasierea animalelor fără stăpân, care prezintă un grad ridicat de pericol social.
Art.4 Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecția câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecția cetățenilor din unitatea administrativ-teritorială în care funcționează.
Art. 5. Prestarea serviciilor de prindere, transport și gestionare a câinilor fără stăpân de pe domeniul public și privat al UAT Comuna Costeşti, județul Iași, presupune:
- capturarea și strângerea câinilor fără stăpân de pe domeniul public al comunei Costeşti, județul Iași (străzi, alei, ghene gunoi, etc.) cu respectarea prevederilor anexei nr. 2 din O.U.G. 155/2001, cu modificările si completările ulterioare ;
- îngrijirea câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea și înregistrarea lor într-o evidență unică ;
-microciparea și tratamentul medical pe durata cazării .
1.Activitatea de capturare se va realiza:
- în baza solicitărilor scrise de către instituție;
- în baza reclamațiilor de la persoane fizice sau juridice ;
- prin acțiuni proprii de control de pe domeniul public: străzi, ghene de gunoi .
2. Predarea animalelor capturate:
- câinii capturați vor fi transportați în vederea predării la adapostul special amenajat de către achizitorul serviciului, autorizat în conformitate cu prevederile legislației sanitar-veterinare.
3. Tratamente medicale și identificare
- animalele vor fi examinate medical de către medicul veterinar, care va evalua starea lor de sănătate. Animalele ce necesită tratament de urgență, de exemplu accidentare, bolnave, vor fi examinate și tratate de medical veterinar al adapostului.Toate animalele care intră în adapost vor fi obligatoriu deparazitate și vaccninate antirabic.
- zilnic fiecare animal va fi examinat clinic, iar orice eveniment medical va fi înregistrat în fișa individuală și în registrul central.
- examinarea medicală și tratamentul medical se vor face de către medicul veterinar al adapostului sau in lipsa acestuia , de către tehnicianul veterinar.
- se va instrui fiecare membru al personalului să recunoască semnele de boală și să le aducă la cunostința personalului veterinar.
- tratarea câinilor se va face într-un spațiu cu destinația chirurgie sau în mai multe spații, în funcție de capacitatea centrului, spații care vor respecta normele sanitar veterinare în vigoare. În aceste săli se vor efectua intervențiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum și eutanasierea.
4. Eliberarea animalelor
-eliberarea animalelor se va face doar de către persoanele fizice sau juridice sau organizațiile de protecție a animalelor, dacă fac dovada că posedă adaposturi amenajate conform normelor veterinare în vigoare și dacă au asigurată asistența medicală veterinară calificată și autorizată. Înainte de eliberare, câinii vor fi sterilizați, vaccinați antirabic şi tatuați.
CAPITOLUL III. CONDIȚII DE EXPLOATARE A SERVICIULUI PUBLIC DE
GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN COMUNA COSTEŞTI, JUDEȚUL IAȘI
Conditii tehnice
Art. 6. Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Costeşti, județul Iași trebuie să fie asigurat în regim de continuitate cu respectarea condițiilor tehnice specifice fiecărei activități.
Programul prestației
Art.7. Programul prestației se va stabili de prestator, de comun acord cu beneficiarul, astfel încât acesta să conducă la reducerea numărului câinilor fără stăpân.
Dotări cu utilaje
Art.8.Operatorul va deține un adăpost public pentru câinii fără stăpân care să funcționeze legal conform cerințelor legale în vigoare.
Art.9.Operatorul este obligat să dețină autovehicul amenajate special pentru transportul câinilor capturați certificat sanitar veterinar.
Art.10.(1)Operatorul va imbunătăți periodic pentru conformarea cu cerințele legale, pe cheltuiala proprie, adapostul public pentru animale fără stăpân.
(2) Operatorul va deține sala de operații si tratamente, precum si dispecerat care va funcționa pe durata zilnică a programului de lucru.
Obiective de ordin economic
Art.11.-(1)Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va urmări să se realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract.
(2)Structura și nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestației si vor fi in conformitate cu prevederile legale.
Obiective de mediu
Art.12. (1) Pe perioada derularii contractului, se vor respecta condițiile impuse de avizul de mediu, dacă este cazul.
(2) Pe toata durata derulării contractului, operatorul va implementa conditionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autoritățile de sanitar veterinare competente, conform unor programe de conformare la cerințele sanitar veterinare.
CAPITOLUL IV. SARCINILE AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE SI ALE OPERATORULUI IN DOMENIUL INVESTIȚIILOR
Art.13.-(1)Finanțarea investițiilor se asigură din urmatoarele surse:
a) Fonduri proprii ale operatorului;
b) Alte surse.
(2)Investițiile efectuate de operator pentru realizarea, modernizarea si dezvoltarea serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân se vor amortiza pe perioada de derulare a contractului.
(3)Stabilirea, ajustarea si modificarea prețurilor și a tarifelor se vor efectua în conformitate cu procedura de stabilire conform procedurii legale. Primăria comunei Costeşti, județul Iași, va achita contravaloarea prestatiei (toate operatiile efectuate de prestator) pe baza tarifelor propuse si aprobate de Consiliul local al comunei Costeşti.Orice modificare a prețurilor si tarifelor impune reglarea contravalorii facturate.
CAPITOLULV. DURATA CONCESIUNII
Art.14.-(1) Durata pentru care se incheie contractul de concesionare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân a comunei Costeşti este de 1 an.
(2) Pe durata stabilită la alin. (1) se interzice operatorului (prestatorului) subconcesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân.
CAPITOLUL VI. CLAUZE REFERITOARE LA INCETAREA CONTRACTULUI
Art.15.Încetarea contractului se face în următoarele situații:
a) în cazul în care operatorului i se retrage autorizația sanitar veterinară sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;
b) expirarea duratei stabilite prin contract, iar dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, se face in condițiile legii;
c) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilateralaă de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste si prealabile in sarcina concedentului;
d) în cazul nerespectarii obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere, cu
plata unei despăgubiri in sarcina concesionarului;
e) în cazul nerespectarii obligațiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere;
f) în cazul in care interesul national o impune, prin răscumpararea unei concesiuni,
care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat concesionarea, la
propunerea cocedentului; in acest caz se va intocmi o documentatie tehnico-economică în care se va stabili prețul răscumpărării. In aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune;
g) în cazul în care concesionarul nu deține autorizațiile legale sau când acestea sunt retrase.
CAPITOLUL VIII. DISPOZITII FINALE
Art.16. Caietul de sarcini se prezintă împreuna cu regulamentul de organizare si functionare a serviciului
pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Costești, județul Iași.
Intocmit,
Consilier juridic,
Pantelimon Mihaela