REGULAMENT

PRIVIND VÂNZAREA IMOBILELOR - CLĂDIRI ȘI TERENURI -  AFLATE

 ÎN DOMENIUL PRIVAT AL U.A.T. COMUNA COSTESTI, JUD. IASI

Art.1  (1) Prezentul Regulament are ca obiect reglementarea si organizarea vânzării prin licitație publica, prin negociere directă sau prin exercitarea dreptului de preempțiune, a bunurilor imobile din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi.

          (2) Titularul dreptului de proprietate este U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, iar competenţa materială de administrare a bunurilor imobile este în sarcina Consiliului Local al comunei Costesti.

 Art.2. În sensul prezentului Regulament, termenii de mai jos se definesc astfel:

(1)       calitatea de vânzător o are U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, pentru bunurile imobile din domeniul privat al comunei, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată;

(2)       calitatea de cumpărător o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și dispozitiile prezentului Regulament;

(3)       organizatorul vânzării este U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, prin structurile administrative constituite în cadrul Primăriei comunei Costesti;

Art.3. Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, sunt:

a)         transparența - punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a comunei Costesti;

b)         tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată;

c)         proporționalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară și corespunzătoare naturii contractului;

d)        nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraș reguli, indiferent de naționalitatea participanților la licitația publică privind vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi;

e)         libera concurență - asigurarea condițiilor pentru candidat, persoană fizică sau juridică, sa poată dobândi imobile pe teritoriul României, sa aibă dreptul de a participa la licitația publică în vederea cumpărării unor astfel de bunuri, proprietate a comunei Costesti, în condițiile legii;

Art.4. (1) Vânzarea bunurilor din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi,  se face prin licitație publica, organizată în condițiile prezentului regulament cu respectarea principiilor prevăzute la art. 3, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede astfel.

(2) Fac obiectul vânzării, potrivit prevederilor prezentului Regulament, bunurile imobile ce aparțin domeniului privat al comunei al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi.

(3) Nu pot face obiectul vânzării, următoarele bunuri imobile din domeniul privat al U.AT. Comuna Costesti:

-           imobilele care fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate formulate în baza legislației în vigoare privind restituirea proprietăților;

-           imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanțelor de judecată în care autoritatea publica este parte;

-           terenurile afectate de rețele edilitare publice;

-           terenurile care sunt prevăzute cu regim special, menționate ca atare în documentațiile de urbanism.

 (4) Vânzarea bunurilor imobile din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, se aprobă prin  hotărâre a Consiliul local al comunei Costesti.

 (5) Prețul minim de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, se stabileste în baza unui raport de evaluare întocmit de un expert evaluator atestat A.N.E.V.A.R. (Asociația Națională a Evaluatorilor din România-ANEVAR) 

(6) Răspunderea privind corectitudinea stabilirii prețului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare.

(7) Garanţia se stabileşte între 3 şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără TVA.

Art.5. (1) Prin exceptie de la prevederile art. 4, alin (1) în cazul vânzării unui teren aflat în domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, pe care sunt ridicate constructii, constructorii de buna credință ai acestora beneficiază de un drept de preempțiune la cumpărarea terenului aferent constructiei.

 (2) Raportul de evaluare va menţiona în mod obligatoriu preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zona.

(3) Preţul negociat nu poate fi mai mic decât preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă, stabilit prin raportul de evaluare. Prețul stabilit prin raportul de evaluare se aprobă de către Consiliul Local, reprezentând prețul minim de pornire sub care vânzarea nu se poate efectua.

(4)  Proprietarii construcţiilor prevăzute la alin. (1) sunt notificaţi în termen de 15 zile asupra hotărârii consiliului local şi îşi pot exprima opţiunea de cumpărare în termen de 15 zile de la primirea notificării.

 (5) În cazul aprobării de către Consiliul Local, prin hotărâre, a vânzării la preţul negociat, se va înainta documentația notarului public în vederea realizării operațiunilor notariale pentru transmiterea dreptului de proprietate asupra terenului.

(6) Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare–cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător.

(7)  Predarea-primirea bunului imobil se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data încasării preţului.

(8) Contractul de vânzare-cumparare se va înregistra în Registrul Contractelor de vânzare-cumpărare, bunuri proprietate privată ale U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi.

(9)  Prin legi speciale se pot institui alte excepţii de la procedura licitaţiei publice.

Art.6. Vânzarea bunurilor imobile  din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, este reglementată de urmatoarele acte normative:

1. OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
2. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modiificările și completările ulterioare; 
3. Legea nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, cu modificările și completărilor ulterioare;
4. Cod civil actualizat, aprobat prin Legea nr. 287/2009;

Art.7. Întocmirea documentaţiei pentru licitaţie, a instrucţiunilor de organizare şi desfăşurare a procedurii de vânzare a bunurilor imobile şi organizarea licitaţiei se vor realiza de către compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Comunei Costeşti, implicate în procedurile de vânzare a terenurilor apartinand domeniului privat al comunei.

 Art.8. (1) Inițiativa vânzării bunurilor imobile din domeniul privat al comunei o are U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, proprietarul acestor bunuri, prin reprezentanții săi legali. Asupra acestei inițiative, Consiliului Local al Comunei Costesti se exprimă prin hotărâre, după determinarea situației juridice a imobilului, pe baza documentației tennico-economice și a raportului de specialitate, elaborat de compartimentul se specialitate, respectiv cu avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Costesti.

(2) Inițiativa o poate avea și orice persoană interesată prin depunerea unei cereri de intenție ce va fi urmată de adoptarea unei hotărâri de consiliu în acest sens.

 Art.9. (1) În vederea vânzării prin licitație publică a bunurilor proprietate privată ale U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, compartimentele de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului vor întocmi, caietul de sarcini al vânzării, instrucțiunile pentru ofertanți privind organizarea și desfășurarea licitației, raportul de specialitate privind vânzarea bunului imobil.

(2) În cazul vânzării cu drept de preempțiune a bunurilor imobile (terenuri) proprietate privată ale U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, se vor întocmi doar raportul de specialitate al compartimentului de resort și proiectul de hotărâre pentru aprobarea vânzării bunului imobil cu drept de preempțiune.

 (3) Raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Costesti, jud. Iasi, va cuprinde :

a) date privind bunul imobil care se vinde: descrierea acestuia si specificatiile tehnice, adresa, vecinătăți,  se va preciza daca bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini, etc. ;

b) titlul juridic în baza căruia este deținut bunul imobil care face obiectul vânzării ;

c) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica vânzarea ;

d) prețul de pornire al vanzarii care va avea la baza valorile de circulație, stabilite prin Raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat atestat ANEVAR ;

e) procedura de vânzare.

Art.10. (1) Documentația de atribuire este alcătuită din:

1. caietul de sarcini;
2. fişa de date a procedurii;
3. contractul cadru continând clauze contractuale obligatorii;
4. formulare si modele de documente.

(2) Documentatia de atribuire se întocmeste de către vânzător, după elaborarea caietului de sarcini si se aproba de către acesta prin hotărâre a Consiliului local Costesti.

(3) Vânzătorul are obligatia de a preciza în cadrul documentației de atribuire orice cerință, criteriu, regula si alte informatii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.

(4) Persoana interesata are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privata.

(5) Vânzătorul are obligația sa asigure obținerea documentației de atribuire de către persoana interesata, care înainteaza o solicitare în acest sens.

Art.11. (1) Documentatia de atribuire trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente:

    a) informaţii generale privind vânzatorul, precum: numele/denumirea, codul de identificare fiscala, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact;

    b) instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de vânzare;

    c) caietul de sarcini;

    d) instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor;

    e) informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor;

    f) instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac;

    g) informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.

(2) În cazul în care vânzătorul solicită garanţii, acesta trebuie să precizeze în documentaţia de atribuire natura şi cuantumul lor.

Art.12. (1) Caietul de sarcini trebuie sa cuprinda cel puțin următoarele elemente:

1. informatii generale privind obiectul vânzării;
2. conditii generale ale vânzării;
3. condițiile de valabilitate pe care trebuie sa le îndeplineasca ofertele;
4. prețul minim de pornire a licitației, stabilit prin hotărârea Consiliului Local al comunei Costesti, care va fi determinat pe baza unui raport de evaluare  întocmit de persoane fizice sau juridice autorizate, respectând standardele internaționale de evaluare (Asociația Națională a Evaluatorilor din România-ANEVAR);

(2) Elementele prevazute la art. 12, alin(1), lit.a) includ descrierea si identificarea bunului imobil care urmeaza sa fie vândut conform documentatiei de carte funciara.

Art.13. (1) In cazul procedurii de licitatie, vanzatorul are obligatia sa publice anuntul de licitatie în Monitorul Oficial al României, partea a IV-a, într-un cotidian de circulație națională și într-unul de circulație locală, se va afişa la sediul organizatorului, la locul unde se află bunul imobil si pe site-ul institutiei.

(2) Anunţul de licitație se trimite spre publicare cu cel puţin 20 zile calendaristice înainte de data limita pentru depunerea ofertelor. 

(3) Anunțul de licitație se întocmește după aprobarea documentației de atribuire de către autoritatea contractantă și va cuprinde cel puțin următoarele date, conform art.335 alin.(2) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ:

a)  informații generale privind vânzătorul, precum:denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;

b)  informații generale privind obiectul procedurii de licitație publică, în special descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut;

c)  informații privind documentația de atribuire: modalitatea sau modalitățile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentației de atribuire; denumirea și datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorității contractante de la care se poate obține un exemplar din documentația de atribuire; costul și condițiile de plată pentru obținerea documentației, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor;

d) informații privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă;

e) data și locul la care se va desfășura ședința publică de deschidere a ofertelor;

f) instanța competentă în soluționarea eventualelor litigii și termenele pentru sesizarea instanței;

g) data transmiterii anunțului de licitație către instituțiile abilitate, în vederea publicării.

(4) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire.

 (5) Vânzătorul are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalități de obținere a documentației de atribuire de către persoanele interesate:

(a) asigurarea accesului direct, nerestricționat și deplin, prin mijloace electronice, la conținutul documentației de atribuire;

(b) punerea la dispoziția persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens, a unui exemplar din documentația de atribuire, pe suport hârtie și/sau pe suport magnetic.

În acest caz vânzătorul are dreptul de a stabili un preț pentru obținerea documentației de atribuire, cu condiția ca acest preț să nu depășească costul multiplicării documentației, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia.

(6) Vânzătorul are obligația să asigure obținerea documentației de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. În cazul acesta vânzătorul are obligația de a pune documentația de atribuire la dispoziția persoanei interesate  cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia.

(7) Persoana interesată are obligația de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioadei prevăzute la alin (7) să nu conducă la situația în care documentația de atribuire să fie pusă la dispoziția sa cu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor.

(8) Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire.

(9) Vânzătorul are obligația de a răspunde în mod clar, complet și fără ambuguități, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări.

(10) Vânzătorul  are obligația de a transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, în condițiile prezentului capitol, documentația de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

(11) Fără a aduce atingere prevederilor alin. (11), vânzătorul are obligația de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.

(12) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel vânzatorul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (12), aceasta din urmă are totuși obligația de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

(13) Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile.

Art.14. (1) Are dreptul de a participa la licitatie orice persoana fizica sau juridica, romana sau straina, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiții:

1. a platit toate taxele privind participarea la licitatie, inclusiv garantia de participare;
2. a depus oferta sau cererea de participare la licitatie împreuna cu toate documentele solicitate în documentatia de atribuire, în termenele prevazute;
3. are îndeplinite la zi toate obligatiile exigibile de plata a impozitelor, a texelor si a contributiilor către bugetul consolidat al statului si către bugetul local;
4. nu este în stare de insolventa, faliment sau lichidare

(2) Nu are dreptul sa participe la licitatie persoana care a fost desemnata castigatoare la o licitatie publica anterioara privind bunurile statului sau ale unitatilor administrativ teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a platit prețul, din culpa proprie.

Art.15. (1) La nivelul U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, se organizeaza o comisie de evaluare, componenta acesteia fiind aprobata prin Hotărâre a Consiliului Local Costesti, care adopta decizii în mod autonom si numai pe baza criteriilor de selectie prevazute în instructiunile privind organizarea si desfăşurarea licitației.

(2) Evaluarea ofertelor depuse se realizeaza de catre  comisia de evaluare, care este compusa dintr-un numar impar de membri, ce nu poate fi mai mic de 5.

(3) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant.

Art. 16.  (1)  Membrii comisiei de evaluare sunt:
           a)  cel putin 2 (doi) reprezentanti ai Consiliului Local Costesti;

          b)  3 (trei) reprezentanti din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Costesti;

(2) Preşedintele comisiei de evaluare si secretarul acesteia sunt numiți de vânzător dintre reprezentanții acestuia în comisie.

(3) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiaza de câte un vot.
(4) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate.

(5) Persoanele desemnate să facă parte din comisia de evaluare sunt obligate să dea în prealabil o declaraţie privind incompatibilitatea, imparţialitatea şi obligaţia de păstrare a confidenţialităţii în raport cu calitatea de membru al comisiei de evaluare, declaraţii care se vor păstra la dosarul licitaţiei.

(6) In caz de incompatibilitate presedintele comisiei de evaluare sesizeaza de îndata vânzătorul despre existenta stării de incompatibilitate si va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanti.

(7) Nu au dreptul să fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor de vânzare prin licitație următoarele persoane:

      a) soț/soție, ruda sau afin până la gradul al II lea inclusiv cu ofertantul, persoana fizică;

      b) soț/soție, ruda sau afin până la gradul al II lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administrație, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanți, persoane juridice, terți susținători ori subcontractanți propuși;

    c) persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul sub scris al unuia dintre ofertanți, terți susținători ori subcontractuali propuși sau persoane care fac parte din consiliul de administrație, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanți, terți susținători ori subcontractanți propuși;

     d) membri în cadrul consiliului de administratre/organul de conducere sau de supervizare al ofertantului și/sau acționarii ori asociații semnificativi persoane care sunt soț/soție, ruda sau afin până la gradul IV.

Art. 17.  Comisia de evaluare va avea, în principal, următoarele atribuţii:
 •  verificarea documentelor de participare la licitaţie a ofertanţilor;

• întocmirea listei cu ofertele admise si comunicarea acesteia;
• întocmirea proceselor verbale ale şedinţelor de licitaţie;
 • analizarea și evaluarea ofertelor;

• întocmirea raportului de evaluare si transmiterea acestuia autoritatii contractante;

• desemnarea ofertei câştigătoare;

• în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitației;

Art.18. (1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor săi, iar deciziile comisiei se iau cu votul majorității membrilor săi.

(2) Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a pastra confidentialitatea datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in ofertele analizate.

Art.19. Secretarul comisiei are, în principal, următoarele atribuții:

• primește ofertele;
• întrunește comisia de licitație la solicitarea președintelui comisiei;
• întocmește procesele-verbale ale ședinței de licitație;
• întocmește raportul de evaluare pe care îl înaintează reprezentantului legal al autoritatii contractante;
• trimite către ofertanți, cu confirmare de primire, adresa de admitere/excludere a ofertelor lor, indicând motivele excuderii.

 Art.20. (1) Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire.

(2) Ofertele se redactează în limba română.

(3) Ofertele se depun la sediul Primăriei comunei Costesti la Registratura institutiei sua la locul precizat în anuntul de licitatie, in două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora.

(4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină:

a) o fisă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngrosări, ștersături sau modificări;

b) acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților, conform solicitărilor autorității contractante;

c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini.

(5) Pe plicul interior, care conține oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz.

(6) Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă și prevăzut în anunțul de licitație. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. Nu se acceptă completarea ofertei după deschidere. În situația în care se constată lipsa vreunui document, oferta va fi repinsă.

(7) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă.

(8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitatea stabilită de autoritatea contractantă.

(9) Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa și până la data –limită pentru depunere, stabilite în anunțul procedurii.

(10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate.

(11) Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă.

(12) Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conținutul respectivelor oferte numai după această dată.

(13) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (15) de către toți membrii comisie de evaluare și de către ofertanți.

(14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care indeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitației.

(15) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație.

(16) În baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (15), comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.

(17) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisie de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

(18) În cazul în care, în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, autoritatea contractantă are obligația să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii privind oferta.

Art.21. Vânzătorul are obligația de a asigura protejarea acelor informatii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidential, în masura în care în mod obiectiv, dezvăluirea informatiilor în cauza ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala.

Art.22. Autoritatea administrației publice locale are dreptul de a vira garanția pentru participare în bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află într-una dintre următoarele situații:

          - când ofertantul își revocă oferta, după expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor și înainte de adjudecare;

         - oferta sa fiind câștigătoare, ofertantul refuză să semneze contractul de vânzare-cumpărare în termenul stabilit pentru încheierea acestuia.

Art.23. (1) Garanția de participare a ofertantului câștigător se transferă în contul vânzării bunului la terminarea procedurii.

(2) Garanția de participare constituită de ofertanții ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare, se returnează, în baza unei cereri scrise și a unei copii după chitanța care atestă efectuarea plății.

Art.24.  Autoritatea contractantă are obligația de a asigura protejarea acelor informații care îi sunt comunicate de persoane fizice sau juridice cu titlu confidențial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informațiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală.

Art.25. (1)  Criteriile de atribuire a contractului de vânzare sunt următoarele:

    a) cel mai mare preț oferit;

    b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor;

    c) protecţia mediului înconjurător;

    d) condiţii specifice impuse de natura bunului înstrăinat.

   (2)  Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%.

    (3)  Vânzătorul  trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la alin. (2).

Art.26. (1)  Vânzătorul are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire.

    (2)  Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, vânzătorul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate.

    (3)  Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către vanzator ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare.

    (4)  Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea vânzătorului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

  (5)  Vânzătorul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant.

    (6)  Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie.

    (7)  După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor prevăzute la art. 20 din prezentul regulament.

    (8)  Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la art. 20, în caz contrar se aplica prevederile art.20, alin(18).

    (9)  După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei.

    (10)  Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (9) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi.

    (11)  Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al vânzării.

    (12)  În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare.

    (13)  În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite vânzătorului.

    (14)  În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, vânzătorul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

    (15)  Raportul prevăzut la alin. (13) se depune la dosarul vânzării.

    (16)  Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderile prevăzute la art. 318 alin. (2). Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire.

    (17)  În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta.

    (18)  Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei.

    (19)  În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite vânzătorului.

    (20)  Vânzătorul are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare.

    (21)  Vânzătorul are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire

    (22)  Anunţul de atribuire trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente:

    a) informaţii generale privind vanzatorul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;

    b) informaţii cu privire la repetarea procedurii de licitaţie, dacă e cazul;

    c) data publicării anunţului de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a;

    d) criteriile utilizate pentru determinarea ofertei câştigătoare;

    e) numărul ofertelor primite şi al celor declarate valabile;

    f) denumirea/numele şi sediul/adresa ofertantului a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare;

    g) pretul vanzarii;

    i) instanţa competentă în soluţionarea litigiilor apărute şi termenele pentru sesizarea instanţei;

    j) data informării ofertanţilor despre decizia de stabilire a ofertei câştigătoare;

    k) data transmiterii anunţului de atribuire către instituţiile abilitate, în vederea publicării.

    (23)  Vânzătorul are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.

    (24) În cadrul comunicării prevăzute la alin. (23) vânzătorul  are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.

    (25)  În cadrul comunicării prevăzute la alin. (23) vânzătorul are obligaţia de a informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective.

    (26)  Vânzătorul poate să încheie contractul  numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la alin. (23).

    (27) Sumele obtinute din vânzarea bunurilor imobile ce fac parte din domeniul privat al U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, se fac integral venit la bugetul local.

    (28)  În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, concedentul anulează procedura de licitaţie.

    (29)  Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie.

    (30)  Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute la art. 22 din prezentul regulament.

Art.27. (1) Prin  excepție de la prevederea conform căreia vânzătorul este obligat să încheie contractul de vânzare cumpărare cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, autoritatea publică locală are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de vânzare-cumpărare în situația în care se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de licitație sau fac imposibilă încheierea contractului.

(2) În sensul prevederilor de la alin. (1), procedura de licitație se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ, următoarele condiții:

1. în cadrul documentației de atribuire și/sau în modul de aplicare a procedurii de licitație se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor prevăzute la art.311 din Codul administrativ;
2. vânzătorul se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca aceste să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor prevăzute mai sus.

Art.28. U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, are dreptul de anula licitația în următoarele situații:

1. nu au fost depuse cel putin 2 oferte valabile;
2. contestația unui ofertant este admisă.

Art.29. Decizia de anulare va fi comunicata în scris tuturor participanților, aratând motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Art.30. (1) Încheierea contractului de vânzare-cumparare în forma autentică se face de către un notar public, sub sancțiunea nulității.

(2) Pretul de adjudecare al bunului imobil se va achita integral la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

Art.31. (1) Neîncheierea contractului într-un termen de 20 de zile calendaristice poate atrage plata daunelor-interese de către partea în culpă.

(2) Refuzul ofertantului declarat câștigător  de a încheia contractul poate atrage după sine plata daunelor-interese.

(3) În cazul în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului, procedura de licitație se anulează, iar autoritatea contractantă reia procedura, în condițiile prezentului Regulament.

(4) În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta este admisibilă.

(5) În cazul în care, în situația prevăzută la alin.(4), nu există o ofertă clasată pe locul doi admisibilă, se aplică prevederile alin.(3).

 (6) Primarul comunei Costeşti, va semna pentru și în numele U.A.T. Comuna Costesti, jud. Iasi, actul de vânzare-cumpărare în forma autentica privind bunul imobil, la notariat.

Art.32. (1) In scopul ținerii evidenței documentelor si informatiilor cu privire la desfasurarea procedurilor de vânzare, vânzătorul întocmeste si păstreaza registrul de oferte, care cupride date si informatii referitoare la derularea procedurilor prealabile vânzării de bunuri imobile proprietate privata.

(2) Registrul prevăzut la alin.1 se întocmeste şi se păstrează la sediul vânzătorului.

(3) Vânzătorul are obligația de a întocmi dosarul vânzării pentru fiecare contract atribuit, care va cuprinde cel puțin următoarele documente:

1. Caietul de sarcini si documentatia de atribuire; 
2. Anunțurile prevăzute în prezentul regulament referitoare la procedura de vânzare de bunuri proprietate privata si dovada transmiterii acestora spre publicare;
3. Procesele-verbale ale licitației;
4. Dosarul de participare la licitație a fiecărui ofertant;
5. Declarațiile membrilor comisiei de licitație privind incompatibilitatea, imparțialitatea și obligația de păstrare a confidențialității;
6. Adresele prin care s-au solicitat clarificări, indiferent de forma în care au fost primite;
7. Răspunsul la clarificările solicitate;
8. Denumirea/numele ofertantului  a cărui oferta a fost declarată castigatoare;
9. Justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire, daca este cazul;
10. Hotărârea Consiliului Local prin care s-a aprobat vânzarea bunului imobilul.
11. Contractul de vânzare-cumparare a bunului imobil proprietate privata.

(4) Dosarul vânzării se păstrează de câtre vânzător conform Nomenclatorului arhivistic.

(5) Dosarul vânzării are caracter de document public.

(6) Accesul persoanelor la aceste informatii se realizeaza în conformitate cu termenele si procedurile prevazute de reglementarile legale privind liberul acces la informatiile de interes public si nu poate fi restrictionat decat in masura in care aceste informatii sunt clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuala, potrivit legii.

Art.33. Prezentul Regulament poate fi modificat si completat în condițiile legii, prin hotărârea consiliului local.

INTOCMIT,

PANTELIMON MIHAELA

SE CONFIRMĂ FAPTUL CĂ  PREZENTA ANEXĂ  FACE  PARTE INTEGRANTĂ DIN  H.C.L  COMUNA COSTEŞTI, JUD. IAŞI,  nr. 48 DIN 28.06.2021

        PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ                                    

        SPATARIU  MANUELA 

                             CONTRASEMNAT PENTRU  LEGALITATE

                                                                               SECRETAR GENERAL AL UAT COSTESTI                                                                                                                                                               CRÎŞMĂRIUC  COSTEL