R E G U L A M E N T

de organizare si funcţionare al aparatului

de specialitate al Primarului comunei Costeşti, judetul Iaşi

CAPITOLUL  I

Organizarea şi funcţionarea aparatului

de specialitate al Primarului comunei Costeşti, judetul Iaşi

           Art.1. Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului propriu de specialitate al primarului Comunei Costeşti a fost elaborat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, precum și a altor acte normative în vigoare, în temeiul cărora se desfășoară activitatea specifică.

          Art.2. Comuna Costeşti este o unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică. Comuna posedă un patrimoniu propriu și are inițiativă în ceea ce privește administrarea intereselor publice locale, exercitând, în condițiile legii, autoritatea în limitele administrativ-teritoriale stabilite.
Art.3. Administrația publică a Comunei Costeşti se întemeiază pe principiile autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilității autorităților administrației publice locale, transparenței, legalității, cooperării, responsabilității și consultării cetățenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit.

          Art.4. Autoritățile administrației publice prin care se realizează autonomia locală la nivelul comunei sunt: Consiliul local al Comunei Costeşti, ca autoritate deliberativă și Primarul Comunei Costeşti, ca autoritate executivă, organe alese conform legii.

         Art.5. Consiliul local și Primarul funcționează ca autorități administrative autonome și rezolvă treburile publice din comună, în condițiile prevăzute de lege.

         Art.6. Consiliul local al Comunei Costeşti, la propunerea primarului, aprobă organigrama, numărul de personal al aparatului propriu, precum și Regulamentul de organizare și funcționare a acestuia, prin care se stabilesc competențele și atribuțiile personalului, în condițiile prevăzute de lege.    

        Art.7. Structura organizatorica a aparatului propriu de specialitate al primarului comunei Costesti, precum si numarul maxim de posturi, sunt cele prevazute în organigrama aprobată prin Hotărârea Consiliului local al comunei Costeşti nr. 60 din 01.08.2019.

       Art.8. Aparatul de specialitate al Primarului comunei Costeşti, judetul Iaşi, îşi desfăşoară activitatea într-un sediu situat în sat Costeşti, Comuna Costeşti, judetul Iaşi si dispune de  mijloace materiale şi financiare necesare funcționarii în conditii de eficiență.

       Art.9. Finanțarea  aparatului propriu de specialitate, se asigura din bugetul local, din impozitele si taxele locale instituite potrivit legii si din alte venituri proprii.

       Art.10.  Domeniile urmărite în activitatea publică locală sunt următoarele:

1. Respectarea drepturilor şi libertaţilor fundamentale ale cetaţenilor, ale Constituţiei României, legilor, hotãrârilor de Guvern, alte acte emise de ministere, organele judeţene şi locale;
2. Consultarea populaţiei prin referendum atunci când interesul localitãţii o impune;
3. Respectarea suprematiei interesului public, conform caruia, ordinea de drept, integritatea, impartialitatea si eficienta autoritatilor sunt ocrotite si promovate de lege;
4. Respectarea disciplinei publice,igienei şi salubritãţii localitãţtii,paza bunurilor,prevenirea şi stingerea incendiilor,înlãturarea efectelor calamitãţilor, catastrofelor, epizotiilor şi epidemiilor;
5. Infrumuseţarea şi gospodărirea localităţii,întreţinerea drumurilor si strazilor;
6. Administrarea bunurilor publice şi private ale comunei, conform caruia autoritatile publice sunt datoare sa îsi desfăşoare activitatea în realizarea interesului general, cu un grad ridicat de profesionalism, în conditii de eficienta, eficacitate si economicitate a folosirii resurselor;
7. Organizarea şi coordonarea activitãţii de cunoaştere a actelor legale şi a normativelor, atât de catre angajaţii primãriei cât şi de cetăţenii localităţii;
8. Intocmirea programelor de prespectivã şi anuale privind dezvoltarea urbanisticã şi amenajarea teritoriului, cât şi cele economice, sociale etc;  
9. Principiul bunei conduite,conform caruia este ocrotit si incurajat actul de avertizare în interes public cu privire la aspectele de integritate publica si buna administrare,cu scopul de a spori capacitatea administrativa si prestigiul autoritatilor publice;
10. Principiul bunei-credinte, conform caruia este ocrotita persoana încadrata într-o autoritate publică care a facut o sesizare, convinsa fiind de realitatea starii de fapt;
11. Administrează pieţe şi oboare, urmăreşte regulile de ocrotire a populaţiei contra activitaţilor de comerţ  ilicite şi combaterea speculei;
12. Organizarea activitaţii de stabilire şi impunere a impozitelor şi taxelor locale, ca venituri bugetare sau extrabugetare;
13. Dispune măsuri de folosire integrală şi raţională a fondului funciar; răspunde de lucrările de împăduriri, de buna gospodărire a pădurilor cât şi de împroprietărirea în condiţiile legii a petenţilor cu terenurile ce li se cuvin după lege;
14. Asigură buna desfăşurare a activitaţilor de învaţãmânt, culturã şi asistenţă medicală şi socială;
15. Ia măsuri pentru ocrotirea minorilor şi altor persoane care au nevoie de ocrotire socială, sprijină activitatea de integrare socialã şi de asigurarea unor condiţii normale  de viaţã pentru persoanele handicapate,angajând asistenţi personali;
16. Sprijinirea organelor militare la recrutarea şi încorporarea cetãţenilor supuşi servicului militar;
17. Organizarea condiţiilor de petrecerea timpului liber prin activitãţi de agrement şi sportive prin intreţinerea bazei materiale adecvate;
    1. Organizarea activităţii de primire în audienţă şi soluţionare problemelor ridicate de cetăţeni;
    2. Organizarea activităţii de stare civilã si autoritate tutelară, după caz;
    3. Emiterea de avize şi autorizaţii ce revin conform legilor;
    4. Întocmirea bugetului de venituri si cheltuieli a localitaţii şi urmãrirea executãrii lui;
    5. Exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor ce revin localitãţii în calitate de persoanã juridică, prin primar;
    6. Îndeplinirea oricăror altor atribuţii prevãzute de legi sau de organele ierarhic superioare;

CAPITOLUL II

NORME DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ  ALE ALEŞILOR LOCALI,

FUNCŢIONARILOR PUBLICI SI PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN CADRUL

AUTORITĂŢII PUBLICE EXECUTIVE

     Art.13. Autoritatea publică executivă este reprezentata de primar care are în subordine un viceprimar si aparatul de specialitate pentru punerea în aplicare a activitatilor date în competența sa.

II.1. Norme generale de conduită                                                                

• respectarea legalitaţii şi ordinii de drept, respectarea Constituției, legile țării şi să acționeze pentru punerea în aplicare a dispozitiilor legale în conformitate cu atribuțiile ce le revin fiecăruia, cu respectarea eticii profesionale ;
• asigurarea unui serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor ;
• apără în mod loial prestigiul autorității sau institutiei publice în care îşi desfăşoara activitatea ;
• sa nu exprime în mod public aprecieri neconforme cu realitatea în legatura cu activitatea autorității sau institutia publica ;
• respectarea demnității funcției publice deținute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor institutiei publice ;
• în relatiile cu persoanele fizice sau juridice sunt obligați sa aibe un comportament bazat pe respect, bună-credință, corectitudine si amabilitate ;
• întocmirea programului de lucru, a sarcinilor fiecãrui angajat în domeniul specific cât şi în ce priveşte aplicarea Legii fondului funciar;
• punerea în posesie a persoanelor îndreptãţite de lege la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor;
• îndeplinirea tuturor sarcinilor şi atribuţiunilor prevăzute prin fişele postului;
• asigurarea şi conducerea următoarelor documente şi registre, numerotate şi sigilate dupã cum urmeazã:    
• regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local şi a aparatului propriu de specialitate;
• registru de audienţe, scrisori, sesizări şi petiţii;
• registrul unic de control;
• condica de prezență a personalului;
• registrul de oferte de vânzare a terenurilor agricole situate în extravilan;
• registrul de evidenţă a şedintelor Comisiei locale de fond funciar şi a proceselor verbale;
• registrul de evidenţă a cererilor privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor;
• registru privind evidenţa titlurilor de proprietate eliberate si înmânate;
• registru pentru înscrierea şi evidenţierea terenurilor agricole neatribuite, rămase la dispoziţia comisiei locale;
• registru de corespondentã;
• registru de eliberare a adeverinţelor, atestatelor şi ale certificatelor de producător;
• registru rol unic;
• registru pentru evidenţa veniturilor;
• registru pentru evidenţa cheltuielilor;
• registru de evidenţã a mijloacelor fixe;
• registru de evidență a obiectelor de inventar;
• registrele agricole;
• registrele de stare civilă;
• registru cu autorizaţiile de constructie şi certificatele de urbanism;
• registru pentru evidenţa persoanelor ocrotite;                          
• registru  de evidenţă a fondului arhivistic, etc.

      II.2. Principiile care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din administraţia publică sunt:

         a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii defuncţii au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării;

        b) prioritatea interesului public, în exercitarea funcţiei deţinute;

        c) asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu

conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a aplica acelaşi regim

juridic în situaţii identice sau similare;

        d) profesionalismul, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au

obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi

conştiinciozitate;

       e) imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii sunt obligate să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes altul decât interesul public, în exercitarea funcţiei deţinute;

      f) integritatea morală, principiu conform căruia persoanelor care ocupă diferite categorii de funcţii le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie;

      g) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii defuncţii pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;

      h) cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcţii

ocupanţii acestora trebuie să fie de bună-credinţă;

     i) deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate în exercitarea diferitelor

categorii de funcţii sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor;

     j) responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit căruia persoanele care ocupă diferite categorii de

funcţii răspund în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător.

II.3. Programul de lucru al aparatului de specialitate al primarului comunei Costeşti este de luni până vineri între orele 8 –16 ;

II.4 Permanenţa, pentru zilele de sâmbătă şi duminică, cât şi în sărbătorile legale, este asigurată  de către paznici ;

II.5 Audienţele se desfãşoarã în fiecare :

                    - luni     orele  8 – 14    Primar;

                    - marti   orele  8 -  14   Viceprimar;

                    - miercuri   orele  8 -  14   Secretar general.

II.6 Condica de prezență se află la intrarea în sediul primariei comunei Costeşti. 

       Art.14. Autoritățile administrației publice locale ale Comunei Costeşti au dreptul și capacitatea efectivă de a rezolva și gestiona în nume propriu și sub responsabilitatea lor o parte importantă a treburilor publice, în interesul colectivității locale pe care o reprezintă.

       Art.15. (1) Potrivit legii, Primarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții:
 a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii;
b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local;
c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale;
d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local;
e) alte atribuţii stabilite prin lege.
(2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul:
a) îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil;
b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului;
c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege.
(3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul:
a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii;
b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora;
c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări;
d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local.
(4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul:
a) exercită funcţia de ordonator principal de credite;
b) întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege;
c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii;
d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale;
e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar.
(5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul:
a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local;
b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă;
c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din Codul administrativ;
d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecţiei şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din Codul administrativ, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale;
e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local;
f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora;
g) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice;
h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.
 (6) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

(7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene.
 (8) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna în care a fost ales.

(9) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
Art.16. (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative ,viceprimarului, secretarului general al UAT, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective.

(2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile.

(3) Consiliul local alege din rândul membrilor săi viceprimarul, cu votul majorității absolute a consilierilor locali. Durata mandatului viceprimarului este egală cu cea a mandatului consiliului local.
 (4) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului.

(5) Viceprimarul exercită atribuţiile ce îi sunt delegate de către primar, în condiţiile legii, astfel:
 coordonează și răspunde de activitatea personalului din serviciile de pază, precum și a personalului aparatului de specialitate din compartimentele subordonate, potrivit organigramei;
 dispune măsurile necesare  în domeniul gospodăririi localitatii;dispune măsurile necesare pentru gestionarea deșeurilor, potrivit legii;

ia măsurile necesare pentru salubrizarea comunei; întocmește programele de activitate și orice alte documente necesare, urmărește, supraveghează activitățile pentru lucrări, printre care salubrizarea locurilor publice, a cursurilor apelor și malurilor, curățarea islazurilor comunale de către concesionari sau chiriași, întreținerea spațiilor verzi, curățarea șanțurilor și podețelor, administrarea drumurilor locale, curtea interioară a Primăriei, lucrările la instituțiile de învățământ, precum și orice alte lucrări necesare;
efectuează instructajul, urmărește, supraveghează și dispune măsurile necesare pentru persoanele care au obligația prestării muncilor în folosul comunității, conform legislației în vigoare, pentru muncitorii, personalul de pază, conducătorii auto, personalul din serviciul de administrare a domeniului public și privat al comunei;stabilește, urmărește, confirmă și întocmește documentele pentru persoanele ce prestează munca în folosul comunitatii;ia măsurile necesare pentru amenajarea, administrarea spațiilor proprietate publică, islazurile comunale, pentru vânzarea produselor agricole;efectuează constatări în teren pentru aspecte legate de fondul funciar, eliberarea atestatelor de producător, recepția lucrărilor în baza legislației privind autorizarea și disciplina în construcții, soluționarea petițiilor, întomește documentele necesare și ia măsurile care se impun;exercită atribuțiile specifice de membru în Comisia de aplicare a legilor fondului funciar;este înlocuitorul de drept al primarului în lipsa acestuia, semnează și ștampilează adeverințele, certificatele și alte documente ce se emit în cadrul instituției, cu excepția celor care vizează activitatea de ordonator de credite bugetare, emiterea de dispoziții, autorizații, acte referitoare la referendum ori alegeri; exercită orice alte atribuții stabilite de Consiliul Local sau de primar.                                              

Art.17. Atribuţiile specifice ale secretarului general al unităţii administrative-teritoriale:

     1. a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului, hotărârile consiliului local;

         b) participă la şedinţele consiliului local;

         c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect;

        d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului;

        e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a);

       f) asigură procedurile de convocare a consiliului local, şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local, şi redactarea hotărârilor consiliului local;

      g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia;

      h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează;

     i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local;

     j) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali;

     k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia;

    l) informează preşedintele de şedinţă sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la

cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local;

    m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea

acestora;

    n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii

locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2); informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri;

    o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii administrativ teritoriale;

    p) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar.

     2. Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţiile prevăzute la art. 147 alin. (1) şi (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) şi (2), secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale îndeplineşte funcţia de ordonator principal de credite pentru activităţile curente.

    3. Secretarul general al comunei unde nu funcţionează birouri ale notarilor publici îndeplineste, la cererea părţilor, următoarele acte notariale:

     a) legalizarea semnăturilor de pe înscrisurile prezentate de părţi, în vederea acordării de către autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul comunelor şi oraşelor a beneficiilor de asistenţă socială şi/sau serviciilor sociale;

      b) legalizarea copiilor de pe înscrisurile prezentate de părţi, cu excepţia înscrisurilor sub semnătură

privată.

     4. răspunde de registrul agricol şi de înregistrările efectuate în acesta;

     5. răspunde de aplicarea corectă a prevederilor legilor fondului funciar , precum şi de întocmirea

documentaţiilor necesare obţinerii titlurilor de proprietate în baza acestor legi.

Capitolul III

Aparatul de specialitate al primarului comunei Costeşti

 Art.18.Aparatul de specialitate al Primarului comunei Costeşti, este organizat pe compartimente. Aceste compartimente sunt subordonate primarului, conform organigramei aprobate de Consiliul local al comunei Costeşti.

 Art.19.(1) Aparatul de specialitate al Primarului comunei Costeşti  cuprinde un număr de 17 posturi bugetare, din care, după natura raporturilor de serviciu, sunt 2 funcţii de demnitate publică, 9 funcţii publice şi 6 personal contractual.

(2) După natura atribuţiilor titularului, funcţiile publice ale aparatului de specialitate se împart în: 1(una) funcţie publică de conducere şi 7 (şapte) funcţii publice de execuţie.

Capitolul IV

Atribuţiile aparatului de specialitate al primarului comunei Costeşti

Art.20. Compartimentele din structura aparatului de specialitate au următoarele atribuţii generale comune:

a. întocmirea şi promovarea către primar a rapoartelor de specialitate în vederea iniţierii proiectelor de hotărâri din domeniul propriu de activitate; întocmirea întregii documentaţii: proiect de hotărâre, expunere de motive, raport de specialitate cu 30 de zile înaintea publicării ordinii de zi;

 b. întocmirea bugetelor proiectelor, programelor şi activităţilor proprii;

 c. întocmirea informărilor periodice legate de activitatea proprie, a agendei de lucru a compartimentului, a programelor speciale pe care le coordonează, pentru publicarea lor, conform regulamentului stabilit de primar; întocmirea unui calendar cu activităţile anuale cu caracter permanent din cadrul compartimentului;

d. participarea la şedinţele comisiilor de specialitate şi ale plenului Consiliului local al comunei Costeşti, ori de câte ori este necesar;

e. soluţionarea în termenul  legal a tuturor cererilor, petiţiilor, reclamaţiilor, sugestiilor etc, adresate instituţiei;

f. îndeplinirea oricăror altor atribuţii, sarcini şi lucrări din domeniul propriu de activitate, încredinţate verbal, în scris sau dispuse prin act administrativ emis de către Primar;

g. să urmărească şi să cunoască permanent modificările legislative care reglementează domeniul de activitate propriu, fiind răspunzător pentru toate consecinţele care apar datorită aplicării necorepunzătoare sau a neaplicării unor prevederi legale în activitatea pe care o desfăşoară;

h. respectarea tuturor regulamentelor şi a procedurilor de lucru aprobate în cadrul instituţiei;

 i. gestionarea actelor şi arhivarea acestora.

j. asigurarea relaţiei de comunicare şi de fluidizare a informaţiilor de natură tehnică, în cadrul Primăriei;

k. urmărirea punerii în aplicare de către compartimentele instituţiei a hotărârilor Consiliului local ce cad în sarcina lor de activitate;

 Art.21.(1) Compartimentele din structura aparatului de specialitate au atribuţii specifice, stabilite în prezentul Regulament.

(2). În fişele posturilor sunt stabilite sarcinile de serviciu, activităţile şi răspunderile pentru îndeplinirea atribuţiilor generale şi specifice ale fiecărui salariat.

Art.22. Atribuţiile specifice ale compartimentelor din structura aparatului de specialitate al Primarului comunei Costeşti, sunt următoarele :

 1. Compartimentul buget – finanțe–taxe si impozite : 

1.1. Financiar-contabilitate:

 a. întocmirea documentelor de plată şi asigurarea plăţilor cheltuielilor bugetare, în limita creditelor deschise şi a disponibilităţilor aflate în cont; verificarea condiţiilor de acceptare a documentelor de plată; verificarea concordanţei între ordinele de plată emise şi extrasele de cont eliberate de Trezorerie, bănci, ş.a.;

 b. planificarea, coordonarea, organizarea şi controlarea ţinerii evidenţei contabile bugetare;

c. exercitarea activităţii de control financiar preventi

d. întocmirea fişei mijloacelor fixe, evidenţierea şi înregistrarea în contabilitate a imobilizărilor şi a amortizărilor mijloacelor fixe din patrimoniul public sau privat al comunei Costesti;

e. întocmirea balanţelor lunare, dărilor de seamă contabile trimestriale şi anuale şi a oricăror altor situaţii financiare cerute de Direcţia Judeţeană a Finanţelor Publice sau Trezorerie;

f. conducerea evidenţei contabile a veniturilor, pe baza situaţiilor centralizate primite de la Direcţia de Finanţe Publice Locale şi a cheltuielilor bugetare;

g. întocmirea registrelor contabile prevăzute de legislaţia în vigoare;

h. întocmirea statelor de plată şi calcularea oricăror indemnizaţii sau drepturi salariale ale angajaţilor;

i. urmărirea şi înregistrarea contabilă a derulării creditelor luate de administraţia locală;

j. evidenţierea şi urmărirea oricăror avansuri plătite şi a decontării lor;

 k. întocmirea şi evidenţa facturilor emise de Primărie pentru vînzări, concesiuni, închirieri, asocieri, etc.;

l. evidenţa contractelor şi a încasărilor din concesiuni, închirieri, asocieri, vînzări, etc.;

 m. evidenţa documentelor cu regim special şi a altor valori;

n. întocmirea bugetelor proiectelor, programelor şi activităţilor proprii; întocmirea la termen a documentelor de angajare bugetară şi de plată ale activităţilor din coordonarea compartimentului;

 o. fundamentarea şi elaborarea anuală a proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli al comunei Costesti;

p. rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli;

r. elaborarea unei strategii economice de ansamblu la nivelul administraţiei locale, privind gestionarea judicioasă şi eficientă a fondurilor publice, care include elemente de cheltuieli şi de venituri; s. întocmirea contului de încheiere a exerciţiului bugetar anual pe care îl supune spre aprobare consiliului local;

t. derularea activităţilor de casierie ale comunei Costeşti;

x. întocmirea fişei debitorilor şi creditorilor;

u. întocmirea lunară a contului de execuţie şi a bilanţului contabil conform legislaţiei;

 v. întocmirea şi urmărirea derulării contractelor de concesiune a serviciilor publice, modul de calcul a redevenţei şi achitarea în termen a acestora;

x. semnarea de legalitate şi conformitate a contractelor din care rezultă plăţi din bugetul local;

z. transpunerea în practică din punct de vedere financiar a propunerilor formulate privind diverse activităţi şi acţiuni;

y. elaborarea de documentaţii economice împreună cu alte compartimente din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea obţinerii de împrumuturi şi sume nerambursabile pentru realizarea unor proiecte în comuna Costesti;

z. asigurarea relaţiei de comunicare şi de fluidizare a informaţiilor de natură economică dintre serviciile de specialitate coordonate şi celelalte direcţii din cadrul instituţiei;

z.1.conduce si raspunde de evidenta chitantierelor tip STAT, chitantierelor fiscale si biletelor de piata, toate documentele cu regim special ;

z.2.) raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare în ce priveste salarizarea muncii întocmind statele de plata si alte drepturi banesti pentru personalul aparatului propriu al primariei, precum si pentru personalul unitatilor si serviciilor finatate de la bugetul local, unitatile extrabugetare, asistenti personali, indemnizatii de nastere si ajutoare sociale ;

z.3.) efectueaza periodic controlul gestionarii bunurilor din administrarea primariei informand consiliul local si pe primar în caz de abateri de la disciplina financiara si ia masuri corespunzatoare pentru recuperarea pagubelor ;

            z.4.) raspunde de întocmirea declaratiilor privind impozitul pe salarii, fondului de somaj, fondului de sanatate si a CAS-ului ;

            z.5.) conduce evidenta stocurilor de materiale ale unitatii ;

            z.6.) se îngrijeste la sfarsitul anului de îndosarierea actelor de care raspunde si le preda pe baza de proces verbal responsabilului cu arhivarea, pentru pastrare ;

 1.2. Buget.

 a. elaborarea proiectelor bugetelor locale echilibrate şi anexelor la acestea, pentru anul bugetar următor, precum şi estimările pentru următorii 3 ani ;

 b. întocmirea şi prezentarea spre aprobare a bugetului general local, care după consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre aceste bugete, va reflecta dimensiunea efortului financiar public la nivel de comuna;

c. repartizarea pe trimestre a bugetului aprobat, în funcţie de posibilităţile reale de încasare a veniturilor şi de priorităţile stabilite în efectuarea cheltuielilor;

d. organizarea evidenţei angajamentelor legale şi a angajamentelor bugetare pentru fiecare subdiviziune a clasificaţiei bugetare;

e. organizarea evidenţei creditelor bugetare aprobate pentru fiecare subdiviziune a clasificaţiei bugetare precum şi a modificărilor intervenite pe parcursul anului, ca urmare a rectificărilor de buget;

 f. organizarea evidenţei angajamentelor bugetare şi compararea datelor angajamentelor bugetare aprobate şi a celor angajate pentru a putea determina creditele bugetare disponibile care pot fi angajate;

 g. angajarea şi ordonanţarea cheltuielilor pe baza documentelor justificative;

h. efectuarea deschiderilor de credite (finanţări), pentru conturile proprii, verificarea încadrării acestora în planurile aprobate;

 i. înregistrarea, verificarea şi centralizarea conturilor de execuţie lunare ale fiecărei unităţi subordonate;

j. întocmirea şi prezentarea spre aprobare a Consiliului local al comunei Costesti, până la data de 31 mai a fiecărui exerciţiu financiar, a conturilor de execuţie ale bugetului local, ale împrumuturilor interne şi externe precum şi ale cheltuielilor evidenţiate în afara bugetului local;

k. întocmirea şi promovarea către primar a rapoartelor de specialitate în vederea iniţierii proiectelor de hotărâri din domeniul propriu de activitate; întocmirea întregii documentaţii: proiect de hotărâre, expunere de motive, raport de specialitate privind: rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli; utilizarea fondului de rezervă şi a fondului de rulment; alocarea unor sume pentru acţiuni culturale, religioase şi sportive; contractarea de împrumuturi, etc,

 l. urmărirea, respectarea şi punerea în aplicare a hotărârilor consiliului local privind alocarea unor sume pe diferitele destinaţii;

 m. urmărirea, respectarea şi ţinerea evidenţei sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe destinaţii precise stabilite prin Legea bugetului de stat;

 n. întocmirea solicitărilor suplimentare de sume defalcate adresate Consiliul Judeţean în situaţia în care aceste sume sunt insuficiente (salarii personal din învăţământ, asistenţi personali, persoane cu handicap, ş.a.m.d.);

o. întocmirea documentaţiilor necesare pentru contractarea de împrumuturi de către instituţie de la diferiţi agenţi de creditare;

p. urmărirea derulării contractelor de credit, plata ratelor, a dobânzilor şi a comisioanelor percepute; ţinerea registrului datoriei publice;

 r. confruntarea nivelului deschiderilor de credite din evidenţa serviciului buget cu cel din contul de execuţie emis de trezorerie;

s. verificarea periodică a evoluţiei încasărilor şi efectuarea plăţilor;

t. întocmirea şi rectificarea bugetului cheltuielilor evidenţiate în afara bugetului local, angajarea şi ordonanţarea cheltuiellile din aceste bugete;

1.3 Impozite şi taxe locale :

 a. realizarea în mod unitar a strategiei şi programului comunei Costeşti  în domeniul finanţelor publice locale şi aplicarea politicii fiscale a statului şi a comunei Costeşti;

b. asigurarea constatării şi verificării materiei impozabile, impunerii tuturor contribuabililor, persoane fizice şi juridice, încasării veniturilor bugetare şi a fondurilor extrabugetare de la populaţie, acţionarea prin mijloace specifice pentru combaterea evaziunii fiscale şi organizarea evidenţei sintetice şi analitice pe categorii de venituri;

c. colaborarea cu principalele organe ale administraţiei de stat pentru aducerea la îndeplinire a atribuţiilor ce-i revin prin lege, precum şi pentru combaterea evaziunii fiscale;

 d. întocmirea şi prezentarea la termenele stabilite a rapoartelor de specialitate în vederea iniţierii proiectelor de hotăriri privind aprobarea impozitelor şi taxelor locale, a dărilor de seamă, situaţiilor statistice, informărilor şi rapoartelor cu privire la aşezarea impunerilor, execuţiei de casă a bugetului local, a fondurilor pe care le gestionează potrivit legii, precum şi a rezultatelor verificărilor pe linie fiscală a persoanelor fizice şi a agenţilor economici;

e. aşezarea impozitelor şi taxelor locale, prin date certe, pe baza cărora se vor putea estima veniturile fiscale ale bugetului local;

 f. gestionarea poziţiilor la impozitele pe clădiri, teren şi mijloace auto;

g. supravegherea modului în care contribuabilii îşi respectă obligaţiile pe care le au faţă de bugetul local, în ceea ce priveşte calcularea, declararea şi virarea impozitelor şi taxelor locale în termen şi atragerea de venituri suplimentare la bugetul local;

h. organizarea de acţiuni de verificare a declaraţiilor făcute de contribuabilii persoane fizice, în sensul depistării neconcordanţelor existente între declaraţiile făcute şi situaţia din teren a materiei impozabile de orice natură (teren, ocupare domeniu public), nedeclarate;

i. identificarea imobilelor nou construite, care nu au fost declarate după expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiilor de construire;

 j. verificarea persoanelor juridice, pe baza unui program de control lunar, pentru identificarea bunurilor impozabile nedeclarate, a omisiunilor în valorile impozabile declarate; stabilirea diferenţelor între valorile declarate şi cele faptice acolo unde este cazul, urmărindu-se şi modul de aplicare a procentelor de impozitare la clădirile nereevaluate;

k. organizarea de acţiuni tematice privind ocuparea domeniului public; identificarea în teren a bunurilor impozabile (precum bunuri care ocupă domeniul public) pentru care nu s-au achitat şi taxele cuvenite, în vederea taxării;

 l. verificarea localurilor unde se desfăşoară acţiuni de discotecă aşa cum sunt definiţi în Codul Fiscal privind respectarea obligaţiilor ce le revin privind declararea, evidenţierea şi vărsarea la bugetul local a impozitului datorat;

m. eliberarea certificatelor fiscale, necesare contribuabililor la diverse operaţiuni pe care aceştia le efectuează;

 n. gestionarea arhivelor cu dosarele fiscale ale contribuabililor din comuna Costeşti, atât persoane fizice cât şi persoane juridice;

 o. efectuarea evidenţei fiscale a veniturilor; efectuarea încasărilor în numerar de la contribuabili reprezentând impozite şi taxe locale;

 p. efectuarea descărcării rolurilor contribuabililor care au efectuat plăţi prin trezorerie;

 r. întocmirea situaţiilor periodice, statistice sau comparative privind impozitele şi taxele locale;

s. întocmirea referatelor de restituire şi compensare la solicitarea persoanelor fizice şi ju-ridice.;

t. colaborarea cu Direcţia Generală a Finanţelor Publice pentru care întocmeşte trimestrial situaţia veniturilor neîncasate la bugetul local de către marii contribuabili;

u. soluţionarea neconcordanţelor apărute cu contribuabilii persoane juridice în cazul plăţilor prin bancă a contribuabililor persoane juridice;

v. întocmirea zilnică a jurnalului de casă cu privire la încasările zilnice, predarea numerarului încasat la sfârşitul zilei de lucru casieriei centrale urmând a fi depuse zilnic la Trezorerie; emiterea zilnic, a borderourilor de încasări pe tipuri de impozite;

 x. identificarea sediului sau domiciliului debitorilor, cu sprijinul organelor de poliţie sau a Registrului Comerţului, ori a instanţelor;

 z. aplicarea procedurii executării silite, prevazută de actele normative în vigoare, pentru recuperarea debitelor restante de la contribuabili, prin întocmirea de somaţii şi titluri executorii în cazul neplăţii la termenele legale, iar în cazul depăşirii termenelor după deschiderea procedurii, trecerea la următoarele forme de executare silită şi anume: înfiinţarea de popriri asupra conturilor contribuabililor persoane juridice, întocmirea de procese verbale de sechestru şi valorificarea bunurilor prin licitaţie;

z.1. rãspunde de efectuarea corectã a confruntului dintre Rolul Unic şi extrasele de rol, de virãrile şi compensãrile efectuate;

y. efectuarea situaţiilor centralizatoare lunare, cu evidenţa încasărilor rezultate din executarea silită; întocmirea situaţiilor centralizatoare analitice privind societăţile, respectiv sumele rămase de recuperat;

 q. valorificarea bunurilor sechestrate prin modalităţi prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare; w. evidenţa şi incasarea amenzilor;

w’. aplicarea procedurilor executării silite prevazută de actele normative în vigoare pentru recuperarea debitelor restante de la persoane fizice sau juridice, prin: somaţii emise, trecerea amenzilor pe codurile unice ale debitorilor, popriri în bănci sau pe salarii;

w”. efectuarea procedurilor de insolvabilitate ale debitorilor;

 2. Compartimentul agricol, fond funciar si urbanism 

2.1. Agricultură 

a. completează, ţine la zi şi centralizează datele din registrul agricol;

b. asigură înscrierea datelor de evidentă primară, referitoare la membrii gospodăriilor, terenurilor pe care le deţin pe categorii de folosinţă, suprafeţe cultivate cu principalele culturi, numărul de pomi, specii, efectivele de animale pe specii şi categorii, la începutul anului, evoluţia în cursul anului a bovinelor, porcinelor şi ovinelor, clădirilor de locuit, construcţii gospodăreşti şi mijloace de transport mecanice şi cu tracţiune animală;

c. urmăreşte respectarea termenelor stabilite prin lege în care cetăţenii au obligaţia să declare datele pentru înscriere în registrul agricol;

 d. centralizează, în cadrul termenelor stabilite de lege, datele pe comună şi comunică rezultatele obţinute prin mijloacele de raportare stabilite;

 e. asigură respectarea tuturor prevederilor legale privind elaborarea, întocmirea şi tinerea la zi a registrului agricol;

f. rezolvă corespondenţa privitoare la datele din registrul agricol;

g. asigură executarea dispoziţiilor legale privind efectuarea lucrărilor referitoare la recensământul animalelor, pomilor şi viilor;

 h. asigură ţinerea evidenţei titlurilor de proprietate;

 i. participă la constatarea daunelor produse culturilor agricole de calamităţi naturale sau din alte cauze;

j. întocmeşte, împreună cu organele sanitar veterinare, programe de prevenire şi combatere a bolilor infecto-contagioase de mare difuzabilitate la animale;

k. stabileşte, împreună cu asociaţia crescătorilor de animale, măsuri privind exploatarea raţională a păşunilor, ameliorarea şi parcelarea acestora, în funcţie de capacitatea de refacere;

 l. participă la efectuarea de măsurători topografice pentru stabilirea unor suprafeţe pe proprietari;

m. întocmeşte programe privind protecţia mediului;

 n. asigură luarea măsurilor pentru prevenirea poluării prin arderea miriştii, a resturilor vegetale, a ambalajelor de pesticide etc.

o. înregistrarea în Registrul agricol al terenurilor vândute, donate si schimburile de teren dovedite prin acte încheiate în formă autentică;

p. evidenţierea titlurilor de proprietate eliberate în baza legilor funciare;

r. verificarea suprafeţelor de teren agricol înscrise în titluri de proprietate si anexele de fond funciar, pe autor si mostenitor si operarea oricăror modificări de proprietar;

 s. înregistrarea titlurilor de proprietate în programul de culegere de date primare;

 ş. evidenţierea terenurilor agricole exploatate individual si înregistrarea modificărilor pe proprietari care intervin în timpul anului;

 t. verificarea si înregistrarea contractelor de arendare în registrul special;

 t. întocmirea proceselor –verbale de constatare a suprafeţei si a producţiilor pentru eliberarea certificatelor de producător;

ţ. întocmirea dărilor de seamă statistică cu caracter agricol ale comunei;

u. Întocmirea de situaţii privind activitatea agricolă a comunei solicitate de către alte instituţii;

v. popularizarea si acordarea de consultanţă pentru: - accesarea subvenţiilor acordate conform legislaţiei în vigoare în agricultură, - tehnologiile de cultură ( legume, pomi, cultură mare,viticultură), - aplicarea tratamentelor fitosanitare, erbicidelor, îngrăsămintelor;

 x. menţine legătura cu Direcţia agricolă, Agenţia de plăţi si fermierii comunei Costesti,

 z. rezolvarea unor litigii privind proprietatea terenurilor, daune, furturi de produse agricole, respectiv evaluarea valorii producţiilor agricole;

w.urmărirea în permanenţă a situaţiei păşunilor din punct de vedere al fertilizării si supraînsămânţării unde este cazul la nivelul comunei;

 w*.măsuri pentru aplicarea metodelor standard în agricultură la proprietarii de teren persoane fizice si juridice;

w**. rezolvarea cererilor, sesizărilor depuse de cetăţeni.

2.2. Fond funciar 

 a. gestionează baza de date cu privire la titlurile de proprietate;

 b. este membru în comisia locală pentru aplicarea legilor fondului funciar; se ocupă de măsurători, schiţe;

 c. execută lucrări de introducere a cadastrului cantitativ şi calitativ al terenului agricol;

d. întocmeşte schiţe şi planuri cadastrale la diverse scări;

 e. întocmeşte documentaţii tehnice pentru succesiuni, branşamete etc

 f. întocmeşte fişe cu date premergătoare pentru întocmirea titlurilor de proprietate;

 g. gestionează şi distribuie titlurile de proprietate;

 h. răspunde, de completarea registrului agricol;

 i. pune la dispoziţia solicitanţilor date privind situaţia fondului funciar;

 j. întocmeşte balanţa fondului funciar al localităţii;

 k. întocmeşte rapoarte statistice privind fondul funciar;

 l. sprijină, prin măsurători, organizarea exploataţiilor agricole;

 m. rezolvarea cererilor, sesizărilor depuse de cetăţeni

2.3. Urbanism 

a. susţinerea în faţa consiliului local al comunei Costeşti a proiectelor de hotărâri şi rapoartelor de specialitate din domeniul urbanismului;

b. propunerea de soluţii pentru îmbunătăţirea aspectului comunei şi pentru rezolvarea unor situaţii reclamate de cetăţeni;

c. execută lucrările necesare eliberării de către primărie a avizelor potrivit legii, pentru executarea construcţiilor şi instalaţiilor, precum şi demolarea sau desfiinţarea partială sau totală a acestora, cu respectarea normelor şi documentaţiilor de sistematizare aprobate; analizează si propune, după caz, demolarea sau desfiinţarea construcţiilor sau instalaţiilor realizate cu încălcarea documentaţiilor de sistematizare, fără autorizaţie sau fără respectarea acestora;

d. controlează existenţa şi respectarea autorizaţiilor legale eliberate şi sancţionează contravenţiile privind disciplina în constructii, ţine evidenţa amenzilor;

e. face propuneri în vederea avizării de către Consiliul local a amplasării de obiective, urmărind încadrarea lor armonioasa în ansamblul zonei şi rezolvarea cât mai economicoasă a utilităţilor;

 f. obţine, conform Legii 50/1991 republicată şi modificată, în numele solicitanţilor, avizele legale necesare emiterii acordului unic;

3. Compartimentul Asistenţă Socială, protecție socială si autoritate tutelară:

 3.1 Asistenţă Socială 

a. prestează pentru persoana cu handicap grav toate activităţile şi serviciile prevăzute în contractul individual de muncă al asistentului personal precum şi în programul individual de recuperare şi integrare socială a persoanei cu handicap;

b. asigură înregistrarea beneficiarului în reţeaua medicală teritorială;

c. sesizează Direcţia Judeţeană de Asistenţă Socială, despre orice modificare survenită în starea fizică, psihică sau socială a persoanei cu handicap grav, de natură să modifice acordarea drepturilor sau a accesibilităţilor prevăzute de Legea nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

d. întocmeşte, semestrial, un raport de activitate, care cuprinde date despre evoluţia persoanei cu handicap grav;

e. colaborează cu autorităţile şi cu familia pentru protejarea drepturilor beneficiarilor.

3.2. Ajutor social

 a. rezolvă în termen toate lucrările repartizate;

 b. evaluează situaţia socio-economică a persoanei, identifică nevoile şi resursele acestora;

 c. identifică situaţiile de risc;

 d. elaborează planurile individualizate privind măsurile de asistenţă socială pentru prevenirea sau combaterea situaţiilor de risc social;

 e. efectuează anchete sociale în vederea acordării ajutorului social şi a ajutoarelor materiale şi financiare de urgenţă;

f. primeşte şi verifică dosarele de acordare ajutor social depuse de cetăţeni în conformitate cu legislaţia în vigoare, parcurgând toată procedura necesară de la primirea dosarului până la acordarea drepturilor;

g. desfăşoară activităţi destinate popularizării legislaţiei privind acordarea ajutorului social prin presă, afişaj ori relaţii directe cu persoanele interesate;

h. asigură calcularea numărului de ore ce trebuiesc efectuate în interesul comunităţii de către beneficiarii ajutorului social;

i. asigură operarea datelor de bază privind acordarea ajutorului social pe calculator, precum şi a modificărilor ce intervin pe parcurs;

j. asigură întocmirea înştiinţărilor privind acordarea, suspendarea ori ieşirea din plată a ajutorului social;

 k. asigură întocmirea dispoziţiilor de acordare, suspendare ori ieşire din plată a ajutorului social;

 l. asigură întocmirea listei cu persoanele adulte care beneficiază de ajutor social pentru asigurare medicală;

 m. asigură întocmirea documentaţiei pentru acordarea ajutoarelor de încălzire;

 n. asigură întocmirea rapoartelor, situaţiilor statistice si a corespondenţei în ce priveşte plata ajutoarelor sociale, transmiterea acestora instituţiilor interesate ori persoanelor solicitante;

3.3. Protecţia copilului 

a. monitorizează şi analizează situaţia copiilor din comuna Costeşti, respectarea şi realizarea drepturilor lor, asigură centralizarea şi sintetizarea acestor date şi informaţii;

b. identifică copiii aflaţi în dificultate, elaborează documentaţia pentru stabilirea măsurilor speciale de protecţie a acestora şi susţine în faţa organelor competente măsurile de protecţie propuse;

c. realizează şi sprijină activitatea de prevenire a abandonului copilului;

d. acţionează, în colaborare cu autoritatea tutelară, pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului;

e. identifică, evaluează şi acordă sprijin material şi financiar familiilor cu copii în întreţinere;

 f. asigură primirea, verificarea şi transmiterea la AJPS a dosarelor de alocaţii de stat pentru copii conform reglementărilor legale;

g. verifică dosarele de acordare indemnizaţie de naştere/alocaţie familială complementară/ alocaţie pentru susţinerea familiei monoparentale depuse de cetăţeni în conformitate cu legislaţia în vigoare, parcurgând toată procedura necesară de la primirea dosarului până la acordarea drepturilor;

h. primeşte, verifică şi înregistrează dosare de acordare a indemnizaţiei de naştere;

i. organizează, împreună cu instituţiile şcolare şi organele locale de poliţie acţiuni pentru depistarea şi educarea minorilor predispuţi a comite fapte antisociale, făcând propuneri corespunzătoare;

j. întocmeşte lucrările necesare pentru minorii asupra cărora trebuiesc luate măsuri de internare, plasament sau încredinţare

 k. verifică şi întocmeşte rapoarte de evaluare din 3 în 3 luni pentru copiii aflaţi în plasament sau încredinţaţi;

 l. ţine evidenţa minorilor şi a persoanelor majore lipsite de capacitate, care necesită ocrotire;

 m. întocmeşte lucrările privitoare la încredinţarea copiilor minori în cazul divorţului părinţilor, rezolvarea neînţelegerilor între părinţi în ce priveste exercitarea drepturilor şi obligaţiilor faţă de copii, schimbarea domiciliului sau felului învăţăturii ori a stabilirii prenumelui copilului când există neînţelegi între părinţi;

n. întocmeşte, la sesizare sau din oficiu, lucrările necesare pentru decăderea din drepturile părinteşti, în condiţiile legii; o. întocmeşte lucrările necesare încuviinţării tutelei sau curatelei;

 p. întocmeşte şi verifică dosarele privind dările de seamă anuale şi generale ale tutorilor şi curatorilor, făcând propuneri corespunzătoare;

3.4. Asistenţa persoanelor vârstnice 

a. acordă consiliere socială, persoanelor vârstnice;

b. identifică persoanele vârstnice aflate în dificultate şi în funcţie de situaţia economică, socială şi propune măsuri de protecţie socială;

c. efectuează anchete sociale pentru internarea persoanelor în vârstă în centre specializate; d. preia şi întocmeşte dispoziţii de delegat pentru asistarea persoanelor vârstnice la notar în vederea încheierii contractelor de vânzare-cumpărare cu întreţinere, conform Legii 17/2000.

 4. Compartiment Registratură

            a. asigurarea informării cetăţenilor despre activitatea administraţiei publice locale;

b. oferirea de relaţii cetăţenilor privind modalitatea de obţinere a unor documente, avize, aprobări, etc.;

c. întocmirea de materiale tipărite sau pe suport electronic pentru informarea cetăţeniloR.

d. înregistrarea cererilor, sesizărilor, reclamaţiilor sau propunerilor adresate Primăriei, predarea spre competentă rezolvare compartimentelor de specialitate, urmărirea soluţionării şi redactării în termen legal a răspunsului şi expedierii lui către petiţionar;

e. coordonarea activităţii legate de audienţe la Primar, Viceprimar şi Secretar general;

 f. informarea cetăţenilor cu privire la servicii oferite de alte instituţii, organizaţii, prestatori de servicii;

g. gestionarea solicitărilor în baza Legii nr. 544/2001 venite din partea instituţiilor şi a massmediei;

h. primirea, înregistrarea, evidenţierea şi urmărirea rezolvării petiţiilor ce sunt adresate instituţiei;

i. organizarea funcţionării Registraturii Primăriei comunei Costesti; ridicarea corespondenţei de la oficiul poştal, expedierea prin poştă a răspunsurilor;

j. asigurarea responsabilului pentru relaţia cu societatea civilă, conform prevederilor art. 6, alin. 5) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

k. elaborarea, modificarea şi implementarea procedurii privind înregistrarea, circulaţia şi operarea documentelor, a procedurii gestionării şi comunicării informaţiilor de interes public, respectiv procedura privind participarea cetăţenilor la procesul de elaborare a actelor normative şi la procesul de luare a deciziilor;

 l. activitatea de arhivă este reglementată de Legea nr. 16/1996 privind arhivele naţionale, cu modificările şi completările ulterioare. Activitatea de arhivă va fi coordonată de secretarul comunei Costesti, responsabil pe linie de arhivă.

m. instrucţiunile pentru activitatea de arhivă vor fi puse la dispoziţia tuturor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate a primarului comunei Costesti, pentru luare la cunoştinţă a obligaţiilor privind selecţionarea, legarea şi predarea spre arhivare a documentelor create în propriul compartiment, conform prevederilor legale;

 5. Compartiment administrativ 

5.1.Deservire

 a. asigură condiţiile de lucru pentru personalul instituţiei;

 b. asigură întreţinerea instalaţiilor şi dotărilor clădirilor şi bunurilor aparţinând Primăriei comunei Costesti şi a serviciilor publice aflate în administrarea primăriei (serviciul public de alimentare cu apă);

c. asigură transportul personalului în teren/delegaţie;

d. asigură realizarea altor activităţi gospodăreşti.

5.2 Atributiile paznicului sunt :  

              a.) execută serviciu de pază la sediul primăriei, conform planului de pază întocmit de cãtre viceprimarul comunei şi avizat de către organele de poliţie;

              b.) va anunţa, în caz de evenimente deosebite, pe primar, viceprimar sau secretar general,pentru a preîntâmpina sau reduce din amploare efectul evenimentelor produse;

              c.) răspunde de păstrarea curățeniei în jurul primăriei;

              d.) execută orice alte atribuţii  stabilite de către consiliul local sau primar.   

5.3. Şofer

a. respectă cu strictete actele normative care reglementeaza circulatia pe drumurile publice;

b. înainte de a pleca în cursa are obligatia sa verifice starea tehnica a autovehiculului pe care il conduce;

c. efectueaza îngrijirea zilnica a autovehiculului si mentine starea tehnica corespunzatoare a autovehiculului avut în primire;

d. nu pleaca în cursa daca constata defecțiuni ale autovehiculului;

e. completeaza zilnic foile de  parcurs si justifica consumul zilnic de carburanti;

f. îndeplineşte orice alte sarcini trasate de conducere;

6. Compartiment protecție civila şi cultură 

6.1.Protecție civilă.

a. Organizează şi conduce acţiunile echipelor de specialitate sau specializate a voluntarilor în caz de incendiu, avarii, calamităţi naturale, inundaţii, explozii şi alte situaţii de urgenţă.

b. Planifică şi conduce activităţile de întocmire, aprobare, actualizare, păstrare şi de aplicare a documentelor operative.

 c. Asigură, verifică şi menţine în mod permanent, în stare de funcţionare punctele de comandă (locurilor de conducere) în situaţii de urgenţă civilă şi să le doteze cu materiale şi documente necesare, potrivit ordinelor în vigoare.

d. Asigură măsurile organizatorice, materialele şi documentele necesare privind înştiinţarea şi aducerea personalului serviciului voluntar la sediul acestuia, în mod oportun, în cazul producerii unor urgenţe civile sau la ordin.

 e. Conduce lunar, procesul de pregătire al voluntarilor pentru ridicarea capacităţii de intervenţie, potrivit documentelor întocmite în acest scop.

 f. Asigură studierea şi cunoaşterea de către personalul serviciului voluntar a particularităţilor localităţii şi clasificării din punct de vedere al protecţiei civile precum şi principalele caracteristici ale factorilor de risc care ar influenţa urmările situaţiilor de urgenţă din zona de competenţă.

g. Asigură baza materială a serviciului voluntar prin compartimentul administrativ din cadrul primăriei pe baza propunerilor instrucţiunilor de dotare.

h. Întocmeşte situaţia cu mijloacele, aparatura, utilajele şi instalaţiile din localitate care pot fi folosite în situaţii de urgenţă pe care o actualizează permanent.

i. Asigură încadrarea serviciului de intervenţie cu personal de specialitate.

î. Informează primarul şi compartimentul/specialistul de prevenire cu atribuţii pe linia situaţiilor de urgenţă despre stările de pericol constatate pe teritoriul localităţii.

 j. Verifică modul cum personalul serviciului voluntar respectă programul de activitate şi regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului voluntar.

k. Execută instructaj general şi periodic cu personalul muncitor din primărie şi din instituţiile subordonate primăriei.

 l. Întocmeşte şi verifică documentele operative ale serviciului.

 m. Controlează ca instalaţiile, mijloacele şi utilajele de stins incendiu, celelalte materiale pentru intervenţie de pe teritoriul localităţii să fie în stare de funcţionare şi întreţinute corespunzătoare.

n. Ţine evidenţa participării la pregătire profesională şi calificativele obţinute.

o. Ţine evidenţa aplicaţiilor, exerciţiilor şi intervenţiilor la care a participat serviciul voluntar;

p. Urmăreşte executarea dispoziţiilor date către voluntari şi nu permite amestecul altor persoane neautorizate în conducerea serviciului.

r. Participă la instructaje, schimburi de experienţă, cursuri de pregătire profesională, organizate de serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă.

 s. Participă la verificarea cunoştinţelor membrilor serviciului voluntar la încadrare, trimestrial şi la sfârşitul anului pentru atestarea pe post conform indicatorilor de calificare.

t. Verifică modul de respectare a măsurilor de prevenire în gospodăriile populaţiei şi pe teritoriul agenţilor economici din raza localităţii.

ţ. Face propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de prevenire şi eliminarea stărilor de pericol.

u. Pregăteşte şi asigură desfăşurarea bilanţului anual al activităţii serviciului voluntar.

v. Efectuează lunar studiul ordonat prin programul difuzat de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Iasi, în caiet special pregătit în acest scop.

x. Execută atribuţiile prevăzute în regulamentele şi instrucţiunile pe linia protecţiei civile, prevenirii şi stingerii incendiilor.

w. îndeplineşte şi alte sarcini stabilite de conducerea primăriei.

6. Compartiment stare civila,evidenta persoanelor si resurse umane.

6.1 Stare civilă

a. răspunde de asigurarea registrelor, a certificatelor de stare civila, a altor imprimate si materiale necesare activitatii de stare civila;

b. păstreaza registrele cu acte de stare civila;

c. întocmeşte şi trimite la cerere, extrase pentru uzul autorităților publice după actele de stare civilă;

d. întocmeşte acte de naştere, căsătorie si deces si înscrie prin mențiune recunoaşterea si stabilirea filiației, adopția, divorțul si schimbarea numelui si prenumelui;

e. urmareste înaintarea registrelor de stare civila, dupa completare, în termen de 30 de zile, exemplarul II, la Serviciul de stare civila al Consiliului Judetean;

f. înainteaza în termen buletinele statistice de identitate, livretele militare si adeverintele de recrutare ale celor decedati, la organele de specialitate;

g. reconstituie registrele de stare civila pierdute ori distruse, dupa exemplarele existente la Consiliul judetean;

h. întocmeste rapoarte si informari cu privire la activitatea de stare civila;

i. urmareste actualizarea permanenta a listelor electorale cuprinzand locuitorii comunei;

j. pastreaza în conditii corespunzatoare arhiva ce priveste activitatea de stare civila;

k. întocmeste livretele de familie;

6.2. Resurse umane;

a. desfăşoara  activitatea de resurse umane, întreține si completeaza dosarul profesional al fiecărui salariat;

b. întocmirea actelor privind încadrarea, transferarea, delegarea, detaşarea, încetarea raporturilor de serviciu pentru personalul aparatului de specialitate al Primarului;

c. întocmirea evaluărilor anuale ale funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului;

d. consilierea şi monitorizarea funcţionarilor publici privind aplicare a codului de conduită;

e. întocmirea Planului anual de ocupare a funcţiilor publice vacante din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Costeşti  şi al serviciilor publice subordonate consiliului local, transmiterea spre avizare la ANFP Bucureşti, înainte de a fi supus spre aprobare consiliului local şi urmărirea modului de respectare a acestuia;

 f. întocmirea graficului privind programarea concediilor de odihnă, urmărirea modului de efectuare a acestuia, ţinerea evidenţei concediilor suplimentare şi fără plată;

g. întocmirea dosarelor de pensionare pentru limita de vârsta şi invaliditate;

h. este persoana responsabilă pentru modificare listelor electorale; 

i.este responsabil cu gestionarea Registrului Electoral;

7.Compartiment patrimoniu, achizitii publice si gestiune;

a. asigura receptia cantitativa si calitativa a lucrărilor si acțiunilor cu încadrarea în articolele de deviz;

b. solicita oferte de pret însotite de devize estimative pentru lucrarile ce nu se supun licitatiei si le analizeaza prin comparatie din punct de vedere tehnic;

c. elaboreaza proiectele asupra lucrarilor ce urmeaza a fi executate în baza caietelor de sarcini elaborate;

d. fundamenteaza si avizeaza documentatia necesara organizarii licitatiilor de lucrari publice;

e. întocmeste caietele de sarcini pentru fiecare licitatie de lucrari de intretinere si reparare strazi;

f. întocmeste procesele verbale la fiecare sedinta de licitatie si le prezinta comisiei spre semnare;

g. întocmeste contractele de prestari servicii si le supune avizarii;

h. solicita oferte de pret pentru echipamentele si componentele electrice si electronice,le analizeaza, selecteaza oferta cea mai avantajoasa si o supune aprobarii ordonatorului de credite;

i. întocmeste proiectul de caiet de sarcini pentru lucrarile de iluminat public si achizitii de componente si echipamente electrice si electronice;

j. în urma licitatiilor întocmeste proiectul de contract de furnizare de bunuri si servicii si le supune aprobarii ordonatorului de credite;

k. întocmeste contractele de închiriere si concesiune conform hotararilor Consiliului Local;

l. asigura redactarea contractelor de închiriere si concesiune, sau a actelor aditionale;

m. încheie contractele conform propunerilor serviciilor de specialitate si aprobarii ordonatorului de credite;

n. întocmeste acte aditionale pentru prelungiri de contracte, cesiune extinderi;

o. întocmeste si transmite notificarile privind intentiile de modificare a contractelor de injchiriere,concesiune etrc.’

p. întocmeste acte aditionale de reziliere a contractelor de închiriere sau concesiune;

q. rezolva în limita atribuțiilor ce-i revin cererile si sesizarile petenților;

r. în baza Hotărârilor Consiliului Local întocmeste caietele de sarcini pentru licitațiile de terenuri pentru constructii de locuinte, amplasari chioscuri, etc.;

s. întocmeste procesele verbale la fiecare şedinta de licitatie si le prezinta comisiei spre semnare;

8.Compartiment juridic, contencios si monitorizare a procedurilor administrative

a. Asigura asistenta juridica tuturor compartimentelor din aparatul de specialitate al Primarului in exercitarea atributiilor si responsabilităților legale ale salariatilor, consilierilor locali, comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, participand la fundamentarea si redactarea proiectelor de hotarari,la verificarea acestora.

 b.Verifica legalitatea proiectelor de hotărâri promovate de catre primar si a documentațiilor care fac obiectul respectivelor acte de autoritate propunând comisiilor de specialitate, secretarului general sau Consiliului Local, avizarea, respectiv aprobarea sau respingerea lor în functie de respectarea sau nu a actelor normative în vigoare.

c. Asigura transparența privind activitatea decizionala la nivelul Consiliului Local si al Primarului comunei Costeşti, exercitand în numele acestora atributii ce le revin prin legislatia în materie;

d. Reprezintă în instanța Consiliul Local al comunei Costeşti sau Comisia locala de fond funciar pe baza împuternicirii date de catre respectivele autoritati şi semnate.

f.Verifică actele de proprietate emise în aplicarea legilor fondului funciar si le actioneaza în justitie în numele Consiliului local în vederea constatarii nulitatii absolute pe cele în care au fost înscrise terenuri din domeniul public sau privat al comunei, din izlazul comunal reconstituit sau din terenurile care potrivit legilor fondului funciar, se trec în proprietatea comunei sau sunt administrate de Consiliul local inclusiv cele care trebuie sa constituie rezerva la dispozitia comisiei locale de fond funciar şi care urmeaza a fi predate Consiliului local spre administrare.

g. Soluționeaza împreuna cu secretarul general, corespondenta primita pe linia Consiliului Local si raspunde de transmiterea în termen legal a raspunsurilor la adresele primite.

h. La solicitarea primarului sau Consiliului local verifica modul în care sunt respectate prevederile legale în legatura cu prevenirea si combaterea faptelor de coruptie la nivelul autoritatii publice locale;

i.Verifica si avizeaza documentatiile cu privire la acordarea inlesnirilor la plata creantelor bugetare;acorda asistenta juridica si participa efectiv la intocmirea actelor cu privire la executarea silita a creantelor bugetare.

j. Acorda asistenta juridica si sprijina direct cetatenii in realizarea demersurilor avand ca scop obtinerea unor drepturi legale.

k. Duce la indeplinire sarcinile stabilite prin hotarari ale Consiliului Local,prin dispozitiile primarului sau la solicitarea secretarului unitatii administrativ-teritoriale.

l. Reprezintă Comisia Locala de fond funciar în relatiile cu Comisia Judeteana de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor,cu O.C.P.I., cu A.D.S. si alte structuri si institutii cu care aceasta intra în contact pe linia aplicarii legilor proprietatii.

m.Verifica si avizeaza legalitatea actelor cu caracter juridic si administrativ primite spre avizare.

n. Redacteaza cererile de chemare în judecata, de exercitare a căilor de atac.

o. Indeplineste orice alte atributii si sarcini trasate  de primar si de secretarul general;

Capitolul IV

Comisiile

Art.23. (1) Pentru realizarea unor sarcini ale aparatului de specialitate stabilite de legislaţia în vigoare sau de procedurile Regulamentului de organizare si funcţionare, care necesită colaborarea mai multor compartimente, în cadrul Comunei Costeşti se înfiinţează si funcţionează Comisii de specialitate.

  (2) Comisiile de specialitate pot fi: 

- comisii permanente, care au sarcina de analiză, avizare sau autorizare ale unor activităţi, documente sau compartimente din administrarea autorităţii locale;

 - comisii speciale, cu activitate limitată în timp, înfiinţate pentru derularea unor proceduri sau sarcini impuse de legislaţia în vigoare;

- comisii înfiinţate pentru realizarea unor sarcini sau acţiuni unice, limitate în timp.

 (3) Comisiile de specialitate se înfiinţează în baza Dispoziţiei Primarului comunei Costeşti, judeţul Iasi;

(4) Membrii comisiilor de specialitate pot fi demnitarii din conducerea primăriei, funcţionari publici din aparatul de specialitate al primarului comunei Costeşti, consilieri locali, alţi specialisti din afara aparatului de specialitate al primarului, stabiliţi de prevederile legale.

 Art.24. Comisiile permanente care funcţionează în cadrul comunei Costeşti, judeţul Iaşi sunt: 

1. Comisia paritară - nu

2. Comisia de disciplină - nu

3. Comisia de selecţionare a documentelor - nu

 Art.25. Comisiile speciale înfiinţate pentru derularea unor sarcini impuse de legislaţia în vigoare sunt: 

1. Comisia locală de aplicare a legilor fondului funciar;

 2. Comisia de inventariere si reevaluare a patrimoniului comunei Costesti, judeţul Iasi.

Art. 26. Comisiile înfiinţate penru acţiuni sau sarcini unice sunt: 

1. Comisii de licitaţie pentru bunuri, servicii sau lucrări, conform procedurilor de achiziţii publice;

2. Comisii de examinare la concursurile pentru ocuparea posturilor vacante din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Costesti,  judeţul Iasi,

 3. Comisii de soluţionarea contestaţiilor la concursurile de ocupare a posturilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Costesti, judeţul Iasi.

CAPITOLUL V

REGULI ŞI PROCEDURI DE LUCRU GENERALE

Art. 27. Procedurile de lucru generale stabilesc modalitatea prin care mai multe compartimente din aparatul de specialitate al Primarului conlucrează în vederea aducerii la îndeplinire a unor anumite sarcini. Procedurile de lucru generale stabilesc reguli de funcţionare care trebuie respectate întocmai de către toţi salariaţii pentru a asigura respectarea procedurilor si buna funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului. 

Art.28.(1) Elaborarea si aprobarea Bugetului de venituri si cheltuieli al comunei Costeşti, judeţul Iasi are la bază: - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; - Legea bugetară anuală; - O.UG. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

(2) Procedura privind elaborarea, conţinutul si structura bugetului local sunt cele stabilite în Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, Cap. III, Secţiunea 1.

 (3) Calendarul de elaborare al bugetului local vor respecta prevederile din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, Cap. III, Secţiunea 2.

Art.29.(1) Procedura de angajare si de decontare a cheltuielilor bugetare se face în baza reglementărilor prevăzute în: - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; - OMFP nr. 1.792/2002 privind angajarea, lichidarea si ordonanţarea la plata cheltuielilor.

(2) Circuitul documentelor, precum si obligaţile si atribuţiile în ceea ce priveste decontarea cheltuielilor se face în conformitate cu Normele proprii privind aplicarea prevederilor Ordinului Ministerului Finanţelor Publice nr. 1.792/2002 privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea si plata cheltuielilor din bugetul local organizarea, evidenţa si raportarea angajamentelor bugetare si legale,aprobate prin Dispoziţie a primarului, prezentată în Anexa nr.1 la prezentul Regulament.

Art. 30. Procedura de efectuare a achiziţiilor publice de produse, servicii sau lucrări stabileste modul de efectuare a achiziţiilor publice pentru dotările, serviciile sau lucrările necesare de efectuat pentru derularea programului de investiţii, servicii publice, administrare a domeniului public, dotări proprii, etc., cuprinse în planurile si programele aprobate de consiliul local si finanţate din bugetul local sau din alte fonduri publice atrase conform Anexa nr.2 .

        Art. 31. Procedura de elaborare, încheiere si urmărire a contractelor stabileste modul de iniţiere, întocmire, semnare, urmărire, publicare si gestionare a contractelor economice, de achiziţii publice, de vânzare sau cumpărare, închiriere, concesiune, asociere, etc., încheiate de autoritatea administraţie publice locale în numele Primăriei comunei Costeşti,  judeţul Iasi, conform procedurii descrise în Anexa nr. 3.

        Art. 32. (1) Procedura privind înregistrarea, circulaţia si operarea documentelor stabileste modul de înregistrare, repartizare, evidenţă, rezolvare a răspunsurilor, eliberarea documentelor si răspunderea personalului pentru documentele înaintate primăriei comunei Costeşti  este prezentată în anexa nr. 4.

(2) Persoana care redactează documentul (adeverinţă, referat, raport, etc.) are obligaţia de a-l semna.

       Art.33. Procedura gestionării si comunicării informaţiilor de interes public stabileste modul de asigurare a accesului la informaţiile de interes public, asa cum sunt ele definite de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public., conform Anexa nr. 5.

       Art. 34. (1) Procedura privind administrarea Paginii oficiale de internet a comunei Costeşti, este prezentată în Anexa nr. 6 la prezentul Regulament.

(2) Adresa paginii de internet a Primăriei comunei Costesti este ad.primariacostesti@gmail.com. 

      Art. 35. (1) Pocedura privind participarea cetăţenilor la procesul de elaborarea a actelor normative si la procesul de luare a deciziilor, conform Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, stabileste modul de întocmire si publicitate a documentelor si organizarea dezbaterilor privind participarea cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor, conform Anexa nr.7.

 (2) Informaţiile care se publică obligatoriu, sub formă de anunţ, în mass-media locală si,de la caz la caz, în massmedia centrală, sunt: - ocuparea prin concurs a unor posturi vacante din aparatul de specialitate al Primarului comunei Costeşti; - anunţurile de licitaţie pentru achiziţii publice, vânzări de bunuri, închirieri, concesionări; - anunţuri privind dezbaterea publică a unor poiecte de hotărâri cu caracter normativ sau alte dezbateri publice de interes general; - hotărâri cu caracter normativ ale Consiliului local al comunei Costeşti - alte anunţuri de interes public general, de interes local sau obligatorii conform unor prevederi legale.

 (3) Transmiterea anunţurilor se face în baza unui referat al compartimentului de resort, care va cuprinde: textul anunţului, data apariţiei, numărul de apariţii si zilele de apariţie.

        Art. 36. Procedura privind declararea averii si a celei de interese. Asigurarea exercitării funcţiilor si demnităţilor publice în condiţii de imparţialitate, integritate, trasparenţă, prin organizarea în mod unitar si instituţionalizat a activităţii de control al averii dobândite în perioada exercitării mandatelor sau a îndeplinirii funcţiilor respective si a verificării conflictelor de interese, precum si de sesizare a incompatibilităţilor este reglementată de Legea 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea si funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, conform Anexa nr.8 .

      Art. 37. (1) Procedura privind perfecţionarea profesională a salariaţilor stabileste modalităţile de selectare si participare a angajaţilor la cursurile de perfecţionare, în vederea asigurării formării profesionale conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

 (2) Formele prin care se realizează formarea profesională a salariaţilor sunt: - programe de formare profesionale organizate de către furnizorii de programe autorizaţi, - instructaje interne, - participarea la conferinţe si seminarii, în ţară sau în străinătate.

(3) Cheltuielile privind participarea la programele de formare profesională se suportă din bugetul local, conform planului anual întocmit în cursul lunii ianuarie a fiecărui an calendaristic.

 (4) Propunerile de participare la programele de perfecţionare se realizează luând în calcul evaluarile performanţelor profesionale individuale, a modificărilor intervenite în legislaţie, respectiv necesităţile de pregătire profesională ale compartimentului.

CAP. VI ALTE REGLEMENTĂRI

      Art. 38. (1) Salariaţii Comunei Costeşti au obligaţia de a utiliza tehnica de calcul din dotare – calculatoare, imprimante, copiatoare – numai în interes de serviciu, în scopul îndeplinirii sarcinilor ce le-au fost atribuite.

(2) Este interzisă permiterea accesului la tehnica de calcul a persoanelor din afara instituţiei.

(3) In cazul apariţiei unor defecţiuni în funcţionarea aparaturii, salariaţii au obligaţia de a anunţa defecţiunea.

(4) Este interzisă instalarea oricăror programe sau aplicaţii, instalarea si utilizarea jocurilor pe calculator.

 Art.39. Salariaţii au obligaţia utilizării telefoanelor mobile, fixe, precum si a autoturismelor din dotare numai în interes de serviciu. 

CAPITOLUL VII. INDATORIRI GENERALE

Art.40.(1) Realizarea cu profesionalism, loialitate, corectitudine si în termen a lucrarilor repartizate de conducerea Primariei sau solicitate de către alte institutii, agenti economici sau persoane fizice, astfel încat să sporeasca încrederea în institutie a Primarului si a celor care o reprezinta.

(2) Abtinerea de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice în exercitarea atributiilor care le revin.

(3) Conformarea întocmai dispozitiilor date sau transmise de conducere.

(4) Păstrarea secretului de serviciu, în conditiile legii;

(5)Păstrarea confidențialității informațiilor sau documentelor de care iau cunoştință în exercitarea funcției.

        Art.41. (1)Interzicerea solicitarii sau acceptarii, direct sau indirect, de daruri sau de alte avantaje, în considerarea funcției publice.

(2)Interzicerea primirii în mod direct a unor cereri a caror rezolvare intra în competenta lor ori sa intervina pentru soluționarea acestora.

      Art.42. La numire, precum si la eliberarea din functie, functionarii publici si personalul contractual din cadrul comunei Costeşti sunt obligați sa prezinte  conducerii, declarația de avere.

       Art.43. Respectarea prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Legii nr.53/2003 –Codul Muncii, precum si a celorlalte prevederi specifice administratiei publice.

CAPITOLUL VII. DISPOZIŢII FINALE

       Art.44. Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului propriu de specialitate se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Costeşti.

        Art.45. În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri conducătorii compartimentelor vor actualiza fişa postului pentru fiecare salariat în parte.

Fişa postului va cuprinde în mod detaliat şi concret atribuţiile şi responsabilităţile salariaţilor reieşite

din legislaţie şi din prezentul Regulament şi vor fi aprobate de primar .

       Art.46. Prin grija secretarului general al comunei, Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului propriu de specialitate al primarului comunei Costeşti va fi însuşit de toţi salariaţii din cadrul

aparatului, care au obligaţia să cunoască şi să respecte întocmai prezentul regulament.

      Art.47. Salariaţii răspund, după caz, material, civil, administrativ sau penal pentru faptele săvârşite

în exercitarea atribuţiilor ce le revin în cadrul compartimentelor din care fac parte.

     Art.48. Conducatorii compartimentelor au obligaţia de a face anual sau ori de câte ori este nevoie, propuneri scrise de modificarea fişei postului, care se supune aprobării primarului.

      Art.49. Sub sancţiunea încetării raporturilor de serviciu ori a încetării contractului de muncă, este 

interzisă încălcarea de către personalul aparatului de specialitate al primarului comunei, a confidenţialităţii informaţiilor obţinute în exercitarea atribuţiilor de serviciu, ca şi pretinderea sau primirea de foloase necuvenite ori lipsa de receptivitate faţă de rezolvarea problemelor ridicate în exercitarea atribuţiunilor de serviciu.

      Art.50. Prezentul regulament poate fi modificat şi completat cu aprobarea Consiliului local, la iniţiativa primarului sau viceprimarului, ori de câte ori situaţia o impune.

ANEXA NR. 1 

Norme proprii privind aplicarea prevederilor Ordinul Ministrului finanţelor publice nr. 1.792 din 24 decembrie 2002 privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor din bugetul Primăriei comunei Costeşti, judeţul Iasi, organizarea,evidenţa si raportarea angajamentelor bugetare si legale, Circuitul documentelor .

Prezentele norme proprii reglementează operaţiunile si circuitul documentelor privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea si plata cheltuielilor din bugetul Primăriei comunei  Costesti judeţul Iasi, obligaţiile si atribuţiile persoanelor imputernicite să efectueze operaţiuni legale de angajare, lichidare, ordonanţare si plată a cheltuielilor bugetare, precum si organizarea, evidenţa si raportarea angajamentelor bugetare si legale in conformitate cu prevederile Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanŃarea si plata cheltuielilor instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul Ministrului finanţelor publice nr. l .792 din 24 decembrie 2002.

Obligaţii si atribuţii :Execuţia bugetară se bazează pe principiul separării atribuţiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de credite de atribuţiile persoanelor care au calitatea de contabil. Operaţiunile specifice angajării, lichidării si ordonanţării cheltuielilor sunt în competenţa Primarului comunei Costesti, judeţul Iasi, având funcţia de ordonator principal de credite, si se efectuează pe baza avizelor Compartimentului buget, finanţe, impozite si taxe al comunei Costesti, asigurându-se parcurgerea acestor operaţiuni în maxim 4 zile pentru fiecare angajament.

 Primarul comunei Costeşti  în calitate de ordonator principal de credite: 

a) Stabileste prin norme proprii documentele, circuitul acestora si persoanele împuternicite să efectueze operaţiunile legate de angajarea, lichidarea, ordonanţarea si plata cheltuielilor, precum si organizarea, evidenţa si raportarea angajamentelor bugetare si legale.

b) Stabileste prin dispoziţie scrisă persoana (persoanele) desemnata(te) si înlocuitorii acesteia care vor avea atribuţii pe linia organizării si conducerii evidenţei angajamentelor bugetare si legale în cadrul comunei Costesti.

           c) Răspunde pentru angajarea, lichidarea si ordonanţarea cheltuielilor: - în faza de angajare a cheltuielilor, aprobă angajarea cheltuielilor; el semnează propunerea de angajare a unei cheltuieli si angajamentul individual/global din normele metodologice aprobate prin Ordinul MFP nr. 1792/2002, - în faza de lichidare a cheltuielilor, compartimentul buget, finanţe, impozite si taxe vizează pentru "Bun de plată" pe documentul care atestă pretenţia creditorului; - în faza de ordonanţare a cheltuielilor, emite si semnează "Ordonanţarea de plată", dispunând în acest fel întocmirea documentelor de plată în vederea stingerii obligaţiei instituţiei faţă de terţe persoane; el semnează "Ordonanţarea de plată" numai dacă persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv a acordat viza; - dacă este cazul, certifică pentru conformitate cu originalul copiile documentelor justificative care însoţesc ordonanţările la plată; - confirmă că s-a finalizat operaţiunea in situaţia emiterii ordonanţării de plată finale când plata " serviciului" se efectuează în rate. Ordonatorul de credite nu are atribuţii în faza de plată a cheltuielilor.

         Atribuţiile enunţate la punctul c) pot fi delegate, prin delegaţie scrisă. Delegarea atribuţiilor mai sus menţionate se face prin “Dispoziţia” Primarului care precizează limitele si condiţiile delegării, respectiv: - care sunt atribuiile persoanelor delegate să semneze documentele de angajare, lichidare si ordonanţare a cheltuielilor; - care sunt subdiviziunile clasificaţiei bugetului aprobat pentru care au fost împuternicite să efectueze aceste operaţiuni; - termenul de valabilitate a împuternicirii. Actele de delegare, însoţite de specimenele de semnături ale persoanelor care au fost împuternicite vor fi comunicate persoanelor desemnate. Actele de încetare a delegării se comunică persoanelor menţionate mai sus. Ordonatorul de credite poate solicita în scris si pe propria răspundere efectuarea plăţilor ca urmare a refuzului de viză a controlului financiar preventiv .

    Efectuarea acestei operaţiuni se face prin “Act de decizie internă” emis de ordonator. O copie a acestui act va fi transmis persoanei care a refuzat viza si compartimentului de Audit al instituţiei. a. Contabilitate: - la finele anului, înregistrează în creditul contului 960 "Angajamente legale" totalul plăţilor efectuate în cursul anului în contul angajamentelor legale încheiate. Datele se preiau din conturile 700 "Finanţarea bugetară privind anul curent", 120 "Disponibil al instituţiei publice finanţate din venituri proprii", 119 "Disponibil din fonduri cu destinaţie specială si de redistribuire" etc. Evidenţa angajamentelor bugetare si legale este ţinută concomitent de compartimentul buget, finanţe, impozite si taxe si de persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv. Persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv are următoarele atribuţii: - exercită controlul financiar preventiv în toate fazele executaţiei bugetare conform dispoziţiei privind organizarea auditului intern si controlului financiar preventiv; - supraveghează organizarea si ţinerea evidenţei, actualizarea si raportarea angajamentelor bugetare si legale; - ţine evidenţa angajamentelor bugetare cu ajutorul contului 950 "Angajamente bugetare"; - ţine evidenţa angajamentelor legale cu ajutorul contului 960 "Angajamente legale";

Execuţia bugetara presupune parcurgerea a patru faze si anume:

 A. ANGAJAREA CHELTUIELILOR

 1. Angajarea reprezintă etapa în care Comuna Costeşti  îsi creează obligaţii legale faţă de terţe persoane (angajament legal ) si îsi rezervă creditele bugetare necesare acoperirii acestor obligaţii (angajament bugetar). Angajarea oricărei cheltuieli  îmbracă două forme: angajament legal si angajament bugetar.

a) Angajamentul legal reprezintă orice act juridic care generează sau ar putea genera o obligaţie de plată a unei instituţii către o terţă persoană, pentru un "serviciu efectuat" pe seama fondurilor publice. Angajamentul legal poate avea forma unui contract de achiziţie publică, comandă, convenţie, contract de muncă, act de control, acord de împrumut etc. Angajamentul legal este precedat de un proiect de angajament legal. Acesta reprezintă o decizie de principiu luată de ordonatorul de credite în legătură cu obligaţia unei terţe persoane de a efectua un "serviciu" si concomitent de plata din fondurile bugetare a contravalorii acestuia. Ordonatorul de credite nu are voie să angajeze cheltuieli într-o perioadă în care se stie că bunul, lucrarea sau serviciul nu va putea fi executat, recepţionat si plătit până la data de 31 decembrie.

Prin urmare, la incheierea unui angajament legal, ordonatorul de credite are obligaţia de a verifica "capacitatea" prestatorului de a efectua serviciul care face obiectul angajamentului legal si buna sa credinţă pe de-o parte, iar pe de altă parte să se asigure ca instituţia dispune de resursele bugetare necesare onorării obligaţiilor ce decurg din angajamentul respectiv.

Pentru cheltuielile aferente acţiunilor multianuale de tipul program, proiect, investiţie, etc. ordonatorul de credite poate încheia angajament legal pe o perioadă mai mare de un an. La incheierea angajamentului, pentru esalonarea obligaţiilor de executare a "serviciului" si implicit de plată a contravalorii lui, ordonatorul va avea în vedere nivelul creditelor bugetare cu aceasta destinaţie in anul bugetar în care se încheie angajamentul si nivelul creditelor bugetare prognozate pe anii următori. Este posibil ca obligaţiile aferente unor angajamente legale să nu poată fi plătite până la finele anului. Dacă neonorarea obligaţiilor se datorează unor motive obiective acestea se vor plăti din creditele bugetare ale anului următor.

 b) Angajamentul bugetar reprezintă actul prin care se rezervă din creditele bugetare sumele necesare acoperirii unor cheltuieli. În consecinţă, angajamentele bugetare aprobate nu pot depăsi nivelele aprobate de credite bugetare . Angajamentele bugetare pot fi: -angajamente bugetare individuale, -angajamente bugetare globale. Angajamentul bugetar individual reprezintă operaţiunea de rezervare a creditelor bugetare necesare acoperirii cheltuielilor generate de operaţiuni noi care urmează să se efectueze în cursul exercitiului bugetar. Angajamentul bugetar global se utilizează în cazul operaţiunilor care se repetă în cursul aceluiasi an bugetar si generează cheltuieli curente de natură administrativă. Creditele bugetare neangajate, precum si creditele bugetare angajate si neutilizate până la finele exerciţiului bugetar sunt anulate de drept. În angajamentele legale individuale si cele provizorii, precum si în angajamentele bugetare individuale sau globale se precizează subdiviziunile bugetului aprobat.

 2.Documentele privind angajarea cheltuielilor. Documentele privind angajarea de cheltuieli din fonduri publice sunt: 

a) Proiectul de angajament legal (proiect de contract, comandă, referat, etc), întocmit de compartimentul de specialitate, care poate fi oricare dintre compartimentele funcţionale ale instituţiei. După aprobarea sa de către ordonatorul principal de credite propunerea se tranformă evident în angajament legal (contract, comandă, convenţie contract de muncă, etc).

 b) Propunerea de angajare a unei cheltuieli - anexa l la Normele metodologice aprobate prin Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 1.792 din 24 decembrie 2002. Această anexă furnizează persoanelor care urmează a viza si aproba angajarea cheltuielii, informaţii legate de subdiviziunea din clasificaţia bugetară în care se încadrează cheltuiala generată de angajamentul propus, creditele aprobate, creditele angajate deja până la data propunerii si cele care mai pot fi angajate, suma propusă a fi angajată si ce credite rămân disponibile dacă se acceptă propunerea. Ea însoţeste proiectul de angajament legal.

c) Angajamentul bugetar - anexa 2 la Normele metodologice aprobate prin Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 1.792 din 24 decembrie 2002. Acesta este documentul cu ajutorul căruia o parte a creditelor bugetare sunt rezervate acoperirii obligaţiilor generate de angajamentul legal propus.

B. LICHIDAREA CHELTUIELILOR 

1. Lichidarea cheltuielilor este faza în procesul execuţiei bugetare în care se verifică existenţa angajamentelor, se determină sau se verifică realitatea sumei datorate, se verifică condiţiile de exigibilitate ale angajamentului legal pe baza documentelor justificative care să ateste operaţiunile respective. Operaţiunile de lichidare a cheltuielilor se efectuează de ordonatorul principal de credite.

2. Operaţiunile si circuitul documentelor privind lichidarea cheltuielilor Ordonatorului principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni verifică:

a) existenţa angajamentelor si îndeplinirea condiţiilor de exigibilitate a obligaţiei: -dacă există angajament legal aprobat, -dacă există angajament bugetar aprobat, -dacă termenul de plată a obligaţiei corespunde datelor cuprinse în angajamentele legale. Documentele care atestă existenţa angajamentelor sunt contractul, comanda, angajamentul legal provizoriu si respectiv anexa 2 "Angajament bugetar" din normele metodologice aprobate prin Ordinul MFP nr. 1792/2002.

 b) realitatea obligaţiei de plată: dacă bunurile au fost livrate, lucrările executate si serviciile prestate sau, dacă există un titlu care să justifice plata: titlu executoriu, acord de împrumut, acord de garant etc. Documentele care atestă bunurile livrate, lucrările executate si serviciile prestate sunt Factura fiscală sau Factura, iar pentru salarii si indemnizaţii se utilizează statele de plată colective, întocmite de compartimentul de specialitate, cu excepţia cazurilor în care este necesară lichidarea individuală.

c) realitatea sumei datorate: dacă obligaţia înscrisă în factură corespunde cu datele înregistrate în documentele instituţiei care atestă "efectuarea serviciului" (Proces-verbal de recepţie, în cazul mijloacelor fixe, Nota de recepţie si constatare de diferenţe, în cazul bunurilor materiale, altele decât mijloacele fixe). Ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni verifică personal documentele justificative si confirmă pe propria răspundere că această verificare a fost realizată. Dacă sunt îndeplinite toate condiţiile privind lichidarea cheltuielilor, ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni va aplica pe documentele care atestă obligaţia de plată (factura, stat de plată a salariilor) viza "Bun de plată". Acordarea vizei "Bun de plată" atestă că serviciul a fost efectuat corespunzător de către furnizor si ca toate poziţiile din factură au fost verificate. În acest fel se confirmă că:

  - bunurile furnizate au fost recepţionate, cu specificarea datei si a locului primirii; lucrările au fost executate si serviciile prestate; - bunurile furnizate au fost înregistrate în gestiune si în contabilitate, cu specificarea gestiunii si a notei contabile de înregistrare;

 - condiţiile cu privire la legalitatea efectuării rambursărilor de rate sau a plăţilor de dobânzi la credite ori împrumuturi contractate/garantate sunt îndeplinite; alte condiţii prevăzute de lege sunt îndeplinite. Dacă nu sunt indeplinite toate condiŃţile privind lichidarea cheltuielilor, Ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni nu înscrie pe documentele care atestă obligaţia de plată (factura, stat de plată a salariilor) confirmarea "Bun de plată". În cazul acordării “Bunului de plată” Facturile, statele de plată avizate vor fi depuse la compartimentul Buget însoţite de toate documentele justificative în vederea emiterii Ordonanţării la plată. Documentele care atestă parcurgerea fazei de lichidare a cheltuielilor stau la baza înregistrării în contabilitatea patrimonială a institutiei publice pentru reflectarea serviciului efectuat si a obligaţiei de plată faţă de terţii creditori.

3. Obiectivele controlului financiar preventiv privind lichidarea cheltuielilor sunt inscrise în regulamentul de control financiar preventiv .

B. ORDONANŢAREA CHELTUIELILOR SI ORDONANŢAREA DE PLATĂ 

1. Ordonanţarea cheltuielilor reprezintă faza în procesul execuţiei bugetare în care se confirmă că livrările de bunuri au fost efectuate sau alte creante au fost verificate si ca plata poate fi realizată. Ordonanţarea de plată este documentul intern prin care ordonatorul principal de credite dă dispoziţie compartimentului Buget finanţe, impozite si taxe să întocmească instrumentele de plată a cheltuielilor.

2. Documentele si operaţiunile privind ordonantarea la plată a cheltuielilor. Documentul utilizat pentru ordonanţarea la plată a cheltuielilor este “Ordonanţare de plată". El conţine date cu privire la: - exerciţiul bugetar în care se înregistrează plata; - subdiviziunea bugetară la care se înregistrează plata; - suma de plată (în cifre si litere) exprimată în moneda naţională sau în moneda străină, după caz; - datele de identificare a beneficiarului plăţii; - natura cheltuielilor; - modalitatea de plată (virament sau numerar); - data si semnătura ordonatorului de credite sau a persoanei delegate cu aceste atribuţii; - viza persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate, care confirmă corectitudinea sumelor de plată, livrarea si recepţionarea bunurilor, executarea lucrărilor si prestarea serviciilor, existenţa unui alt titlu care justifică plata, precum si, după caz, înregistrarea bunurilor în gestiunea instituţiei si în contabilitatea acesteia. Ordonanţarea de plată va fi insoţită de: documentele justificative în original; în cazuri excepţionale, sunt admise si copii ale documentelor justificative, certificate pentru conformitatea cu originalul de către ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni. Când plata se face în rate: - prima ordonanţare de plată va fi insoţită de documentele justificative care dovedesc obligaţia către creditor pentru plata ratei respective; - ordonanţările de plată ulterioare vor face referire la documentele justificative deja transmise compartimentului buget, finanţe, impozite si taxe. La emiterea ordonanţării de plată finale ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni confirmă că operaţiunea s-a finalizat. Pe baza documentelor în original sau copiilor certificate pentru conformitate de ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni avizate pentru control financiar preventiv, ordonatorul principal de credite sau persoanele împuternicite să efectueze aceste operaţiuni emit ordonanţarea de plată.

 3. Obiectivele controlului financiar preventiv privind ordonanţarea la plată a cheltuielilor. Obiectivele controlului: - ordonanţarea de plată a fost emisă corect; - ordonanţarea la plată corespunde cu cheltuielile angajate si suma respectivă este exactă; - cheltuiala este înscrisă la subdiviziunea corespunzătoare din bugetul aprobat; - exista credite bugetare disponibile; - documentele justificative sunt in conformitate cu reglementările in vigoare; - numele si datele de identificare ale creditorului sunt corecte.

 C. PLATA CHELTUIELILOR

 1. Plata cheltuielilor este faza finala a execuţiei bugetare prin care instituţia publică este eliberată de obligaţiile sale faţă de terţii-creditori. Plata în lei se efectuează, in limita creditelor bugetare si destinaţiilor aprobate în condiţiile dispoziţiilor legale, prin unităţile de trezorerie si contabilitate publică la care unitatea îsi are conturile deschise si neutilizate. Plata în valută sau a altor plăţi prevăzute de lege, se efectuează prin bănci comerciale. Persoana desemnată de ordonatorul principal de credite confirmă că există o obligaţie certă si o sumă datorată, exigibilă la o anumită dată, si în acest caz ordonatorul de credite bugetare poate emite "Ordonanţarea de plată" pentru efectuarea plăţii.

 2. Instrumentele de plată utilizate:

 Instrumentele de plată utilizate de instituţiile publice, respectiv cecul de numerar si ordinul de plată pentru trezoreria statului, se semnează de două persoane autorizate în acest sens, dintre care prima semnătură este cea a consilierului financiar -contabilitate, iar a doua semnătura a persoanei împuternicite de ordonatorul principal decredite. Instrumentele de plată trebuie să fie însoţite de documentele justificative, prin care se certifică exactitatea sumelor de plată, recepţia bunurilor si executarea serviciilor, conform angajamentelor legale încheiate. Ordinele de plată - se emit pe numele fiecărui creditor, - se datează, - în spaţiul rezervat ”obiectul plăţii” se înscrie si subdiviziunea bugetului aprobat de la care se face plata, - se înscriu într-un registru distinct si vor purta un număr de ordine unic, începând cu numărul l în ordine crescătoare pentru fiecare ordonator de credite si pentru fiecare exerciţiu bugetar, - nu poate cuprinde plăţi referitoare la mai multe subdiviziuni ale bugetului aprobat, - se emit pe baza documentelor justificative din care sa reiasă că urmează să se achite integral sau parţial o datorie contractată si justificată; se exceptează de la aceasta regulă ordinele de plată ce se emit pentru plata de avansuri; - acţiunile si categoriile de cheltuieli pentru care se pot acorda plăţi în avans din fonduri publice sunt cele stabilite prin hotărâri ale Guvernului, - sumele reprezentând plăţi în avans nejustificate prin bunuri livrate, lucrări executate si servicii prestate până la sfârsitul anului se recuperează de către instituţia publică care a acordat avansurile si se vor restitui bugetului din care au fost acordate, cu perceperea dobânzilor si penalităţilor de întârziere aferente, potrivit legii. Cecuri pentru ridicare de numerar - se utilizează pentru a ridica, din conturile de cheltuieli bugetare sau de disponibilităţi, numerarul pentru efectuarea plăţilor de salarii, premii, deplasări, precum si pentru alte cheltuieli care nu se justifică a se efectua prin virament, cum ar fi: drepturi cu caracter social (ajutor social în numerar), alte ajutoare etc., - în fila de cec se menţionează si natura cheltuielilor care urmează să se efectueze din numerarul ridicat, - se utilizează limitat, numai pentru acele cheltuieli de volum redus care nu se justifică a fi efectuate prin virament. - sumele ridicate în numerar se păstrează în casieria instituţiei publice în condiţii de siguranţă. În situatia în care din motive obiective este necesară efectuarea în regim de urgenţă a unei cheltuieli pentru achizitionarea unor obiecte de mică valoare sau pentru plata unor servicii (copii xerox, traduceri, etc.) acestea vor fi decontate de către instituţie ulterior pe baza documentelor justificative: Referat de necesitate, comandă, contract, etc, Factura fiscală si chitanţa sau bon fiscal, Procesul verbal de recepţie sau orice alt document care justifică plata bunului sau a serviciului prestat. Pentru deplasare în ţară sau străinătate, in interes de serviciu fiecare angajat în cauză va întocmi un referat privind aprobarea participarii la curs, seminar, etc. respectiv va solicita decontarea c/v taxei de participare. (În cele mai multe cazuri plata taxei de participare se plateste cu ordin de plată). Referatul se inaintează ordonatorului principal de credite pentru a-si da acordul de principiu în vederea participarii la respectivul curs. În baza acordului dat, angajatul se va prezenta la compartimentul Buget în vederea emiterii propunerii de angajare a cheltuielii, a angajamentului bugetar, care confirmă reţinerea banilor în Buget si a ordonanţării de plată în vederea efectuării plăţii cu ordin de plată sau în numerar. Dispoziţia de plată-încasare către casierie semnată de conducătorul serviciului financiar - contabilitate se utilizează pentru efectuarea de plăţi reprezentând avansuri în numerar pentru deplasări, cheltuieli pentru achiziŃia unor obiecte de mică valoare sau plata unor servicii (copii, traduceri), respective încasarea sumelor acordate în avans si necheltuite. Justificarea avansurilor în numerar se efectuează în baza documentelor justificative: - facturi fiscale, - facturi , - chitanţe, - bon de comanda-chitanţă.

3. Operaţiuni si circuitul documentelor

a) Operaţiuni premergătoare plăţii-Deschiderea de credite bugetare se efectuează potrivit normelor privind organizarea si funcţionarea trezoreriilor statului. Dreptul de administrare si dispoziţie asupra conturilor de cheltuieli bugetare sau de disponibil, deschise la unităţile de trezorerie si contabilitate publică si bănci, se va exercita în mod exclusiv, prin compartimentul Buget finanţe, impozite si taxe după comunicarea către trezorerie sau bancă a împuternicirilor si a fiselor cu specimenele de semnături ale persoanelor abilitate să efectueze plata, împreună cu amprenta stampilei. Compartimentul de buget are obligaţia de a prezenta unităţilor de trezorerie si contabilitate publică la care are conturile deschise bugetul de venituri si cheltuieli aprobat si repartizatpe trimestre.

 b) Operaţiuni privind plata propriu- zisă După verificarea condiţiilor mai sus menţionate, pe baza anexei 3 "Ordonanţarea de plată" si a documentelor justificative se întocmeste si se semnează documentul de plată. Respingerea la plată: - în cazul în care nu există credite bugetare deschise si/sau repartizate ori disponibilitaţile sunt insuficiente; - când nu există confirmarea serviciului efectuat si documentele nu sunt vizate pentru "Bun de plată"; - când beneficiarul nu este cel faţă de care instituţia are obligaţii; - când nu există viza de control financiar preventiv pe ordonanŢarea de plată si nici autorizarea prevăzuta de lege. Suspendarea plaţii: - in cazul constatării unei erori în legătură cu plata. Motivele deciziei de suspendare a plăii se prezintă intr-o declaraţie scrisă care setrimite: - ordonatorului de credite , spre informare si - persoanei împuternicite să exercite controlul financiar preventiv. Ordonatorul principal de credite poate solicita în scris si pe propria răspundere efectuarea plăţilor. 5. Obiectivele controlului financiar preventiv privind lichidarea cheltuielilor sunt înscrise în normele interne de control financiar preventiv.

EVIDENŢA ANGAJAMENTELOR BUGETARE SI LEGALE

 Evidenţa angajamentelor bugetare si legale este ţinută de compartimentul Buget. Evidența angajamentelor bugetare si legale este ţinută concomitent si de persoana împuternicită să exercite controlul financiar preventiv care va supraveghea organizarea si ţinerea evidenţei, actualizarea si raportarea angajamentelor bugetare si legale. Prin “Dispoziţia Primarului” se vor desemna persoana (persoanele) si înlocuitorii acesteia care vor avea atribuţii pe linia organizării si conducerii evidenţei angajamentelor bugetare si legale. Principalele atribuţii ale acestora privesc:

a) evidenţa creditelor bugetare aprobate în exerciţiul bugetar curent, precum si a modificărilor intervenite pe parcursul exerciţiului bugetar curent cu ajutorul contului 940 "Credite bugetare aprobate";

 b) la finele anului, înregistrarea în creditul contului 960 "Angajamente legale" a totalului plăţilor efectuate în cursul anului în contul angajamentelor legale încheiate. Datele se preiau din conturile 700 "Finanţarea bugetara privind anul curent", 120 "Disponibil al instituţiei publice finanţate din venituri proprii", 119 "Disponibil din fonduri cu destinaţie specială si de redistribuire" etc. Scopul organizării evidentei: - angajamentelor bugetare este de a furniza informaţii in orice moment si pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru exerciţiul bugetar curent cu privire la creditele bugetare consumate prin angajare si prin comparaţie să se determine creditele bugetare disponibile care pot fi angajate in viitor; - angajamentelor legale este de a furniza informaţii in orice moment si pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru exerciţiul bugetar curent cu privire la angajamentele legale anuale sau multianuale aprobate de ordonatorul de credite.

Procedura de înregistrare în contabilitate a cheltuielilor bugetare trebuie să dea posibilitatea de a asigura pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat în exerciţiul bugetar curent informaţii cu privire la: 

a) creditele bugetare disponibile;

b) angajamentele legale

) plăţile efectuate in baza angajamentelor legale la un moment dat;

d) soldul angajamentelor legale care mai trebuie plătite la finele anului;

e) datele necesare întocmirii "Situaţiei privind execuţia cheltuielilor bugetare angajate la finele trimestrului", potrivit modelului prezentat în anexa nr. 4 din norme metodologice aprobate prin ordinul MFP nr. 1792/2002, situaţie care este parte componentă din structura "Situaţiilor financiare" trimestriale si anuale ale instituţie. Situaţia privind execuţia cheltuielilor angajate la finele trimestrului va fi insoţită de un raport explicativ privind toate informaţiile utile cu privire la angajamentele efectuate în cursul exerciţiului bugetar. Având in vedere ca valorile la care se referă creditele bugetare, angajamentele bugetare si legale nu constituie elemente patrimoniale, acestea se evidenţiază în contabilitate în conturi in afara bilanţului utilizându-se metoda 21 de inregistrare în partida simplă; înregistrările se fac in debitul si creditul unui singur cont, fără utilizarea de conturi corespondente. Conturile de ordine si evidenţa utilizate în contabilitatea angajării, ordonanţării si plăţii cheltuielilor se ţine cu ajutorul conturilor de ordine si evidenţă: 940"Credite bugetare aprobate", 950 "Angajamente bugetare", 960 "Angajamente legale".

ANEXA NR. 2 Procedura de efectuare a achiziţiilor publice de produse, servicii sau lucrări 

(1) Procedura de efectuare a achiziţiilor publice de produse, servicii sau lucrări stabileste modul de efectuare a achiziţiilor publice pentru dotările, serviciile sau lucrările necesare de efectuat pentru derularea programului de investiţii, servicii publice, administrare a domeniului public, dotări proprii, etc.,cuprinse în planurile si programele aprobate de consiliul local si finanţate din bugetul local sau din alte fonduri publice atrase.

(2) Compartimentul emitent va elabora un referat de necesitate cu indicarea sursei de finanţare si poziţia în programul anual si oportunitate pentru orice achiziţie publică, care va cuprinde: - denumirea serviciului, produsului sau lucrării; - obiectivul de investiţii, poziţia din lista de dotări, lista de studii si proiecte sau programul de servicii publice cu indicarea sursei de finanţare; - cantitatea de produse, lucrări, servicii solicitate; - valoarea estimată în lei sau în Euro, fără TVA; în cazul în care valoarea estimată nu se poate defini, se va defini si angaja o valoare orientativă calculată conform procedurii descrisă în Legea nr. 98/2016; - capitolul din prevederea bugetară pe anul în curs, unde există prevăzute fondurile pentru achiziţie.

 (3) Referatul se semnează de către consilierul din compartimentul care solicită achiziţia. . Referatul aprobat de Primar se cuprinde în planul anual de achiziţii publice în vederea întocmirii documentaţiei pentru procedura de achiziţie publică legală.

(4) Referatul va fi însoţit de nota justificativă privind valoarea estimată a produselor serviciilor sau a lucrărilor care fac obiectul achiziţiei, document întocmit de compartimentul care solicită achiziţia.

(5) Pe baza referatului si a notei justificative privind valoarea estimată a achiziţiei,se întocmeste nota justificativă pentru alegerea procedurii, dacă aceasta este alta decât cea de licitaţie deschisă.

(6) Caietul de sarcini va fi întocmit de compartimentul care solicită achiziţia cu sprijinul altor compartimente din cadrul autorităţii care prin specificul activităii lor pot ajuta la întocmirea acestuia.

(7) Modelul de contract va fi adaptat specificului achiziţiei prin introducerea de clauze speciale de către compartimentul care solicită achiziţia.

 (8) Se întocmeste Fisa de date a achiziţiei.

 (9) Lansarea achiziţiei se realizează prin publicarea anunţului de participare.

(10) Pentru fiecare procedură de atribuire a contractului de achiziţie publică se numeste prin dispoziţia Primarului o comisie de evaluare a ofertelor.

 (11) Presedinte al comisiei de evaluare a ofertelor este: viceprimarul.

(12) Atribuțiile comisiei sunt prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, H.G. 395/2016.

(13) Procesul de evaluare a ofertelor se încheie cu elaborarea raportului procedurii, care este transmis în vederea comunicării la toţi operatorii participanţi la licitaţie, aducerea la cunostinţă publicului prin afisarea rezultatului procedurii pe site-ul instituţiei. Comunicarea rezultatului achiziţiei este necesară în vederea efectuării demersurilor necesare în vederea întocmirii contractului.

(14) Contractul – care în această etapă este o propunere de angajament legal se întocmeste conform modelului publicat, si se semnează de: juridic, sef birou buget care întocmeste propunerea de angajament, persoana desemnată cu viza CFP, Primar. Angajamentul legal înainte de a fi supus vizei CFP va fi înaintat compartimentului Buget în vederea angajării..

 (15) Întocmirea actelor adiţionale la contractele încheiate se face numai cu respectarea prevederilor legale prevăzută în legislaţia privind achiziţiile publice.

 (16) Procedura privind întocmirea actului adiţional, circuitul, semnarea, comunicarea parcurge aceleasi etape ca si a contractului de achiziţie.

 (17) Compartimentul care a lansat achiziţia are obligaţia ca la terminarea obiectului contractului să întocmească documentul constatator final cu obligaţia comunicării acestuia către:consilier achiziţii, contractant, ANRMAP.

(18) Procesul verbal final de recepţie se întocmeste de către comisia de recepţie numită prin dispoziţia Primarului, si se comunică biroului buget, finanţe, impozite si taxe în vederea înregistrării în contabilitate.

 (19) Dosarul achiziţiei publice asa cum este definit prin lege, se întocmeste si se gestionează de către compartimentul care a solicitat achiziţia, compartimet care derulează achiziţia publică, pe toată durata desfăsurării ei.

(20) Predarea la Arhivă se face după recepţia finală a obiectului contractului.

ANEXA NR. 3 Procedura de elaborare, încheiere si urmărire a contractelor

 (1) Procedura de elaborare, încheiere si urmărire a contractelor stabileste modul de iniţiere, întocmire, semnare, urmărire, publicare si gestionare a contractelor economice, de achiziţii publice, de vânzare sau cumpărare, închiriere, concesiune, asociere, etc., încheiate de autoritatea administraţie publice locale în numele  comunei Costesti.

(2) Contractele se încheie de autoritatea contractantă UAT Comuna Costeşti, reprezentată de Primar, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(3) Contractele încheiate de autoritatea contractantă UAT Comuna Costeşti, cu persoane fizice sau juridice vor fi iniţiate, elaborate si redactate de către fiecare compartiment de al cărui domeniu de activitate aparţine obiectul contractului.

 (4) Contractele se semnează obligatoriu de către: - compartimentul care a elaborat documentul, cu precizarea clară a denumirii – consilierul juridic al comunei Costesti - Primarul comunei Costesti.

(5) Contractele vor fi semnate pe fiecare pagină de ambele părţi si vor purta viza CFP, după caz.

(6) Modificarea contractelor încheiate se va realiza numai prin act adiţional care va purta semnăturile celor menţionate la pct. 4. Înaintea întocmirii, redactării se va elabora un referat de necesitate si oportunitate elaborat de serviciul care l-a iniţiat, în care se specifică necesitatea modificărilor intervenite la actul respectiv.

 (7) Contractele semnate se înregistrează într-un registru special al contractelor, cu numerotaţie specială si se transmite care compartimentul care răspunde de evidenţa, păstrarea, completarea cu toate actele adiţionale ulterioare si arhivarea tuturor contractelor încheiate, respective compartimentelor care au elaborat actul respectiv, în vederea demarării procedurilor de urmărire si gestionare a acestuia.

 (8) Toate contractele se elaborează si în format electronic. După semnarea contractelor, acestea se fac publice pe pagina de internet a comunei Costesti, dacă nu au clauze confidenţiale sau nu conţin informaţii clasificate.

 (9) Urmărirea respectării obiectului, condiţiilor, termenelor si clauzelor contractului este sarcina compartimentului care a elaborat documentul si a compartimentului cu atribuţii în derularea acestuia.

ANEXA NR. 4 Procedura privind înregistrarea, circulaţia si păstrarea actelor în cadrul Primăriei comunei Costeşti, judeţul Iaşi 

I .Organizarea activităţii de registratură 

Art.1. Activitatea de registratură a comunei Costeşti, respectiv înregistrarea, distribuirea si expedierea actelor si documentelor si al corespondenţei, precum si evidenţa circulaţiei acestora în cadrul instituiei, se face de către primar si compartimentul registratura.

Art. 2 Activitatea de înregistrare se face într-un Registru General, în ordinea cronologică a primirii sau expedierii lor. Registrul General cuprinde toate actele intrate, respectiv iesite din instituţie, precum si actele care sunt generate de instituţie având regim de circulaţie intern si pentru care există obligativitatea inregistrării. Fiecare act primit sau întocmit de instituţie primeste un număr de înregistrare.

 II. Primirea si înregistrarea actelor 

Art.3 Actele care se înregistrează în cadrul activităţii de registratură pot fi primite prin corespondenţe, prin curieri, direct de la petiţionari, prin fax sau prin e-mail.

Art.4 Corespondenţa primită sau expediată prin postă, fax sau e-mail face obiectul activităţii compartimentului Relaţii cu publicul şi registratură

 Art. 5 Solicitările pentru eliberarea de autorizaţii, acorduri, avize, adeverinţe etc. care necesită anexarea de documente, se vor înregistra după verificarea existenţei tuturor actelor necesare. În scopul rezolvării în termen legal al dosarelor depuse, nu vor fi admise dosare incomplete. La insistenţele petentului se pot prelua si seturi de acte incomplete cu menţionarea acestui fapt la rubrica de observaţii.

Art. 6 Cererile si alte documente prezentate personal se înregistrează pe loc, petentul urmând să primească un bon pe care sunt înscrise : numărul de înregistarare, data depunerii, persoana care a preluat documentele.

Art. 7 Pe fiecare document primit se aplică în colţul din dreapta sus parafa de înregistrare. În cazul în care solicitarea depusă se compune dintr-un dosar cu mai multe file, parafa se aplică doar pe primul document. Se menţionează si numărul de file depuse. Dacă numarul de file depăseste numarul de 20, se menţionează: " peste 20 de file ".

Art. 8 Actele adresate gresit se înregistrează si se expediază în termen de 5 zile instituţiei sau organului competent, comunicându-se acest lucru emitentului, respectiv petiţionarului.

Art. 9 Petiţiile anonime, respectiv fără adresa expeditorului se înregistrează, însă sunt clasate conform legii.

Art.10 Registrul General  va fi îndosariat în dosare cu sină. Pe fiecare dosar se vor scrie intervalul cu numerele de înregistrare conţinute, anul, luna si numărul volumului.Numărul volumului se numerotează de la 1 la numărul total de dosare pe anul respectiv, în ordine cronologică.

Art.11 Dispoziţiile primarului se numerotează pe ani calendaristici, în ordine cronologică si se înregistrează în registru separat.

Art.12 Se pot constitui registre separate pentru diverse documente de acelasi tip în funcţie de necesităţi, cu condiţia ca toate documentele să fie înregistrate si în Registrul General. III. Repartizarea, predarea, rezolvarea si expedierea documentelor

Art.13 Repartizarea actelor se face zilnic. Dreptul de repartizare a actelor intrate în instituţie o au după caz: Primarul sau secretarul general, precum si registratura, după caz.

Art.14 Corespondenţa înregistrată cu rezoluţia Primarului, respectiv a secretarului, este reluată de registratură si predată compartimentelor indicate în rezolutie.

Art.15 După efectuarea operaţiunilor de mai sus Registratura predă corespondenţa pentru lucru compartimentelor din cadrul institutiei.

Art.16 Corespondenţa transmisă gresit compartimentelor, se restituie pe calea inversă, dovada restituirii actelor făcându-se tot prin borderou.

Art.17 Actele a căror rezolvare necesită consultarea sau colaborarea mai multor compartimente, vor fi soluţionate prin contactul direct între angajaţii de specialitate ai acestora. Dacă este necesar să se studieze actul respectiv în vederea emiterii unui punct de vedere sau a unui aviz comun, acesta va fi transmis prin borderou între compartimentele care concură la rezolvarea problemei.

Art.18 Funcţionarul căruia i s-a incredinţat sarcina primirii corespondenţei este obligat să verifice rezolvarea lucrărilor se va ocupa si de expedierea, clasarea si păstrarea actelor, până la predarea lor în arhivă.

Art.19 Toate actele care privesc aceeasi problemă se conexează la primul act înregistrat. Actele anexate se introduc în ordine cronologică într-o coală de conexare, pe care se notează numerele si datele de înregistrare ale actelor ce le cuprinde. Actele conexate nu pot fi scoase din coala de conexare pentru a fi consultate în mod izolat. Numărul de înregistrare al primului act din coala de conexare este numărul de bază, care determină locul de arhivare a întregii lucrări.

Art.20 În cazul pierderii fizice a unui document, secretarul va lua măsurile necesare reconstituirii lui. Actul reconstituit poartă numărul de înregistrare al actului pierdut si se vizează de secretarul general al comunei Costeşti. Cei vinovaţi de pierderea unor documente sunt pasibili de sancţiuni după caz, disciplinare sau penale.

Art. 21 Expedierea actelor prin poştă se face de către registratură.

Art. 22 După semnarea corespondentei de către persoanele competente, acesta se predă, de către funcţionarul desemnat să rezolve si expedieze lucrarea, la compartimentul  Registratură, dacă actele se expediază prin postă sau dacă se predau personal petenţilor, în prealabil operându-se transferul actelor.

Art.23 Pentru actele expediate prin postă de către registratură se aplică parafa cu data expedierii. Copia actului expediat se inapoiază compartimentului, respectiv angajatului care l-a întocmit, care-l păstrează până la soluţionarea definitivă si clasarea întregii lucrări.

Art.24 În cazul în care actele rezolvate se predau personal petentului prin compartimentul Registratură, funcţionarul în cauză se va îngriji ca petentul să se legitimeze si să semneze de primire. În cazul în care actele se ridică de persoane împuternicite, pe lângă semnătura de primire se va atasa procura notarială de reprezentare sau delegaţia specială dată de conducătorul persoanei juridice în cauză.

Art. 25 După rezolvarea si expedierea răspunsului, compartimentul clasează actele în dosare, pe probleme, si predă spre arhivare în anul calendaristic următor.

Art.26 La Registratură, corespondenţa se sortează pe destinatari, după care se verifică dacă pe plicuri este trecut numărul, respectiv numerele de înregistrare (în cazul mai multor acte) numele destinatarului si adresa completă. Denumirea instituţiilor, organizaţiilor, agenţilor economici etc., se va scrie complet si nu prin iniţiale. Pentru destinatarii din comună, expedierea se poate face si prin curier completându-se un borderou de expediţie, care va purta semnătura persoanei căreia i s-au predat documentele. Expedierea prin postă se va face pe baza unui borderou de expediţie prin posta care va purta stampila oficiului postal unde s-au dus documentele.

Art. 27 Fluxul privind circulaţia unui document este considerat încheiat când au fost executaţi toti pasii necesari rezolvarii ( favorabile sau nefavorabile) documentului, inclusiv expedierea lui.

Art.28 Informaţiile de interes public care se dau în forma scrisă, prin fax sau prin e-mail, ca răspuns la o solicitare conform legii 544/2001, indiferent de persoana care repartizează spre rezolvare actul în cauză, trebuie obligatoriu canalizate si spre Registratură, care personal sau prin delegare competentă, înregistrează actele respective întrun registru special, având obligaţia întocmirii raportului anual cerut de legea mai sus amintită, privind accesul la informaţiile de interes public.

Art. 29 Actele a căror afisare la sediul institutiei este obligatorie prin lege sau alt act normativ se înregistrează prin procedura normală eliberându-se o dovadă în acest sens depunătorului.

ANEXA NR. 5 Procedura Gestionării si Comunicării Informaţiilor de Interes Public .

(1) Procedura Gestionării si Comunicării Informaţiilor de Interes Public stabileste modul de asigurare a accesului la informaţiile de interes public, asa cum sunt ele definite de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

 (2) Orice persoană are dreptul să solicite si să obţină de la autorităţile si instituţiile publice, în condițiile prezentei Legi 544/2001, informaţiile de interes public.

(3) Instituţia este obligată să asigure persoanelor, la cererea acestora, informaţiile de interes public solicitate în scris sau verbal.

 (4) Solicitarea în scris a informaţiilor de interes public cuprinde următoarele elemente:

a) autoritatea sau instituţia publică la care se adresează cererea;

b) informaţia solicitată, astfel încât să permită autorităţii sau instituţiei publice identificarea informaţiei de interes public;

c) numele, prenumele si semnătura solicitantului, precum si adresa la care se solicită primirea răspunsului.

 (5) Instituţia are obligaţia să răspundă în scris la solicitarea informaţiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, în funcţie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrărilor documentare si de urgenţa solicitării. În cazul în care durata necesară pentru identificarea si difuzarea informaţiei solicitate depăseste 10 zile, răspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu condiţia înstiinţării acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.

 (6) Refuzul comunicării informaţiilor solicitate se motivează si se comunică în termen de 5 zile de la primirea petiţiilor.

 (7) Solicitarea se depune la Registratură.

(8) Pentru informaţiile solicitate verbal funcţionarul din cadrul Registraturii are obligaţia să precizeze condiţiile si formele în care are loc accesul la informaţiile de interes public si poate furniza pe loc informaţiile solicitate.

 (9) În cazul în care informaţiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este îndrumată să solicite în scris informaţia de interes public, urmând ca cererea să îi fie rezolvată în termenele prevăzute de lege.

(10) Informaţiile de interes public solicitate verbal de către mijloacele de informare în masă vor fi comunicate, de regulă, imediat sau în cel mult 24 de ore de către Primar.

(11) În cazul în care solicitarea de informaţii implică realizarea de copii de pe documentele deţinute de autoritatea sau instituţia publică, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant.

12) Dacă în urma informaţiilor primite petentul solicită informaţii noi privind documentele aflate în posesia autorităţii sau a instituţiei publice, această solicitare va fi tratată ca o nouă petiţie, răspunsul fiind trimis în termenele prevăzute de lege.

(13) Persoanele care efectuează studii si cercetări în folos propriu sau în interes de serviciu au acces la fondul documentaristic al autorităţii sau al instituţiei publice pe baza solicitării personale, cu acordul conducătorului instituţiei.

 (14) Se exceptează de la accesul liber al cetăţenilor, prevăzut la art. 1, următoarele informaţii:

 a) informaţiile din domeniul apărării naţionale, siguranţei si ordinii publice, dacă fac parte din categoriile informaţiilor clasificate, potrivit legii;

b) informaţiile privind deliberările autorităţilor, precum si cele care privesc interesele economice si politice ale României, dacă fac parte din categoria informaţiilor clasificate, potrivit legii;

c) informaţiile privind activităţile comerciale sau financiare, dacă publicitatea acestora aduce atingere principiului concurenţei neloiale, potrivit legii;

d) informaţiile cu privire la datele personale, potrivit legii;

e) informaţiile privind procedura în timpul anchetei penale sau disciplinare, dacă se periclitează rezultatul anchetei, se dezvăluie surse confidenţiale ori se pun în pericol viaţa, integritatea corporală, sănătatea unei persoane în urma anchetei efectuate sau în curs de desfăsurare;

f) informaţiile privind procedurile judiciare, dacă publicitatea acestora aduce atingere asigurării unui proces echitabil ori interesului legitim al oricăreia dintre părţile implicate în proces;

g) informaţiile a căror publicare prejudiciază măsurile de protecţie a tinerilor.

(15) Instituţia are obligaţia să acorde fără discriminare acreditare ziaristilor si reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă.

 (16) Acreditarea se acordă la cerere, în termen de două zile de la înregistrarea acesteia.

(17) Instituţia poate refuza acordarea acreditării sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai pentru fapte care impiedică desfăsurarea normală a activităţii instituţiei si care nu privesc opiniile exprimate în presă de respectivul ziarist, în condiţiile si în limitele legii.

 (18) Refuzul acordării acreditării si retragerea acreditării unui ziarist se comunica în scris si nu afectează dreptul organismului de presă de a obţine acreditarea pentru un alt ziarist.

 (19) Instituţia nu poate interzice în nici un fel accesul mijloacelor de informare în masă la acţiunile publice organizate de acestea.

(20) Pentru a asigura informarea eficientă si corectă a cetăţenilor care se adreasează instituţiei, toate compartimentele instituţiei vor furniza Registraturii informaţiile de interes public din cadrul compartimentului, imediat după producerea lor sau periodic, de la caz la caz, compartiment care răspunde de publicarea lor prin afisare si/sau prin publicare în presa locală si de organizarea dezbaterii publice, de la caz la caz.

 (21) Pentru aplicarea procedurii este responsabil fiecare compartiment.

22) Hotărârile consiliului local cu caracter normativ se aduc la cunostinţă publică prin grija secretarului general al comunei prin afisare pe site-ul instituţiei si afisare la sediul instituţiei.

(27) Documentele produse sau gestionate în cadrul comunei Costesti, de interes public, sunt în principal următoarele: • Actele normative care reglementează organizarea si funcţionarea Consiliului local si a comunei Costesti; • Componenţa Consiliului local al comunei Costesti; • Hotărârile Consiliului local al comunei Costesti; • Proiectele de hotărâri supuse dezbaterii publice; • Coordonatele de contact si programul de funcţionare al comunei Costesti; programul de audienţe si de relaţii cu publicul; • Numele si prenumele persoanelor responsabile cu difuzarea informaţiilor de interes public; • Rapoartele anuale de activitate întocmite de consilierii locali, Primar, Viceprimar, compartimentele aparatului de specialitate al Primarului comunei Costesti; • Organigrama si Regulamentul de organizare si funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Costesti; • Bugetul de venituri si cheltuieli al comunei Costesti; balanţa si bilanţul contabil; execuţia bugetară anuală; • Programele anuale ale lucrărilor de investiţii, de servicii publice si întreţinerea domeniului public al comunei Costesti; • Lista cu Certificatele de Urbanism si Autorizatile de Construire/Desfiinţare; • Contractele de achiziţie publică; • Orice alte documente solicitate de orice persoană fizică sau juridică interesată, dacă ele nu sunt clasificate, nu au caracter secret si nu sunt documente care oferă informaţii cu privire la date personale.

ANEXA nr. 6 

SITE-UL comunei Costesti, judeţul Iasi ad.primariacostesti@gmail.com.

 Portalul este structurat pe mai multe meniuri si submeniuri usor accesibile de pe prima pagină a site-ului astfel:

1. CONDUCEREA A. Primarul comunei -, apartenenţă politică - atribuţiile primarului conf. O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; - declaraţiile de avere si de interese B. Viceprimarul comunei - foto, apartenenţă politică - atribuţiile viceprimarului conf. O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - atribuţiile delegate conf. Dispoziţiilor Primarului - declaraţiile de avere si de interese C. Secretarul general al comunei - atribuţiile secretarului conf. O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - declaraţiile de avere si de interese

2. CONSILIUL LOCAL 

Membri consiliului local - apartenenţă politică - declaraţiile de avere si de interese  B. Atribuţiile consiliului local conf. O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; C. Comisiile consiliului loca; D. Hotărârile consiliului local

3. APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI COSTESTI

            4. Bugete aprobate la începutul fiecărui an 

5. Anunţuri

ANEXA nr. 7

 Pocedura privind participarea cetăţenilor la procesul de elaborarea a actelor normative si la procesul de luare a deciziilor

(1) Pocedura privind participarea cetăţenilor la procesul de elaborarea a actelor normative si la procesul de luare a deciziilor, conform Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, stabileste modul de întocmire si publicitate a documentelor si organizarea dezbaterilor privind participarea cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor,

 (2) În cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de acte normative instituţia are obligaţia să publice un anunţ referitor la această acţiune în site-ul propriu, să-l afiseze la sediul propriu, într-un spaţiu accesibil publicului, si să- l transmită către mass-media centrală sau locală, după caz. precum si tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informaţii.

(3) Anunţul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va fi adus la cunostinţa publicului, cu cel puţin 30 de zile înainte de supunerea spre analiză, avizare si adoptare în sedinţa Consiliului Local. Anunţul va cuprinde o notă de fundamentare, o expunere de motive sau, după caz, un referat de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ propus, textul complet al proiectului actului respectiv, precum si termenul limită, locul si modalitatea în care cei interesaţi pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ.

(4) Anunţul va stabili o perioadă de cel putin 10 zile pentru primirea în scris a propunerilor, sugestiilor sau opiniilor cu privire la proiectul de act normativ.

(5) Registratura este si responsabilul pentru relaţia cu societatea civilă, care primeste propunerile, sugestiile si opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de act normativ propus.

(6) La dezbatere participă conducerea Primăriei, consilierii locali, funcţionarul din compartimentul direct interesat, specialisti, cetăţenii interesaţi, etc. Procesul verbal al dezbaterii se asigură de către compartimentul care a elaborat proiectul, se înregistrează, arhivează si se comunică la Registratură .

7) Proiectul de act normativ se transmite spre analiza si avizare autorităţii publice locale cu propunerile si observaţiile formulate în cadrul dezbaterii.

(8) Hotărârile de consiliul local care au fost supuse dezbaterii publice vor fi comunicate din oficiu la Registratură..

 (9) Instituţia are obligaţia să întocmească si să publice un raport anual privind transparenţa decizională, care va cuprinde cel puţin următoarele elemente:

 a) numărul total al recomandărilor primite;

b) numărul total al recomandărilor incluse în proiectele de acte normative si în conţinutul deciziilor luate;

c) numărul participanţilor la sedinţele publice;

d) numărul dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor de acte normative;

e) situaţia cazurilor în care autoritatea publică a fost acţionată în justiţie pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi;

f) evaluarea proprie a parteneriatului cu cetăţenii si asociaţiile legal constituite ale acestora;

 g) numărul sedinţelor care nu au fost publice si motivaţia restricţionării accesului.

(10) Raportul anual privind transparenţa decizională va fi făcut public în site-ul propriu, prin afisare la sediul propriu într-un spaţiu accesibil publicului sau prin prezentare în sedinţa publică.

ANEXA nr. 8 

Procedura privind declaraţia de avere si interese Asigurarea exercitării funcţiilor si demnităţilor publice în condiţii de imparţialitate, integritate, trasparenţă, prin organizarea în mod unitar si instituţionalizat a activităţii de control al averii dobândite în perioada exercitării mandatelor sau a îndeplinirii funcţiilor respective si a verificării conflictelor de interese, precum si de sesizare a incompatibilităţilor este reglementată de Legea 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea si funcţţonarea Agenţiei Naţionale de Integritate.

(1) Următoarele categorii de persoane au obligaţia declarării averii si a intereselor:

1. alesii locali;

2.funcţionarii publici, care îsi desfăsoară activitatea în cadrul instituţiilor;

3. personalul încadrat la cabinetul Primarului.

 (2) Declaraţiile de avere si declaraţiile de interese se depun la secretarul comunei de către:

1. consilierii locali, primar si viceprimar

2. funcţionarii publici;

(3) Atribuţiile secretarului privind declaraţiile de avere si de interese sunt:

a) primeste, înregistrează declaraţiile de avere si declaraţiile de interese si eliberează imediat depunătorului o dovadă de primire;

b) la cerere, pun la dispoziţia personalului formularele declaraţiilor de avere si de interese;

c) oferă consultanţă pentru completarea corectă a rubricilor din declaaţii si pentru depunerea în termen a acestora;

d) evidenţiază declaraţiile de avere si declaraţiile de interese în registre speciale, cu caracter public, denumite Registrul declaraţiilor de avere si Registrul declaraţiilor de interese, al căror model se stabileste prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei;

e) asigură publicarea si menţinerea declaraţiilor de avere si a declaraţiilor de interese, pe pagina de internet a instituţiei, în termen de cel mult 30 de zile de la primire. Declaraţiile de avere si de interese se păstrează pe pagina de internet cel puţin 5 ani de la publicare, după care se arhivează potrivit legii;

 f) publică pe pagina de internet a instituţiei, sau la avizierul propriu, numele si funcţia persoanelor care nu depun declaraţia de avere sau declaraţia de interese în termen de cel mult 15 zile de la expirarea termenului legal de depunere;

 h) acordă consultanţa referitor la conţinutul si aplicarea prevederilor legale privind declararea si verificarea averilor, conflictele de interese si incompatibilităţile si întocmeste note de opinie în acest sens, la solicitarea persoanelor care au obligaţia depunerii declaraţiilor.

 (4) Declaraţiile de avere si de interese reprezintă acte personale si irevocabile, putând fi rectificate numai în condiţiile prevăzute de lege.

 (5) Declaraţia de avere se face în scris, pe proprie răspundere, si cuprinde bunurile proprii, bunurile comune si cele deţinute în indiviziune, precum si cele ale copiilor aflaţi în întreţinere, potrivit formularului adoptat prin lege în acest scop

 (6) Declaraţia de interese se face, în scris, pe proprie răspundere si cuprinde funcţiile si activităţile potrivit formularului adoptat prin lege în acest scop

(7) Declaraţiile de avere si de interese se depun în termen de 15 zile de la data numirii sau alegerii în funcţie ori de la data începerii activităţii la persoanele cu atribuţii în acest sens.

(8) Salariaţii au obligaţia să depună sau să actualizeze declaraţiile de avere si de interese anual, cel mai târziu la data de 15 iunie, pentru anul fiscal anterior.

9) În termen de cel mult 15 zile de la data încheierii mandatului sau a încetării activităţii, salariaţii au obligaţia sa depună o noua declaraţie de avere si declaraţie de interese.

 (10) Fapta salariaţilor care, cu intenţie, depun declaraţii de avere respectiv declaraţie de interese care nu corespund adevărului constituie infracţiunea de fals în declarații si se pedepseste potrivit Codului penal.

 (11) Nedepunerea declaraţiei de avere si a declaraţiei de interese în termenele prevăzute de lege constituie contravenţie si se sancţionează cu amenda si declansarea din oficiu a procedurii de control.

(12) Nerespectarea obligaţiilor prevăzute de lege de către persoanele desemnate cu artribuţii în aplicarea Legii 144/2007 constituie contravenţie si se sancţionează cu amenda. Aceeasi  sancţiune se aplică si conducătorului instituţiei dacă acesta nu îndeplineste obligaţiile prevăzute de prezenta lege.