ROMÂNIA
JUDEȚUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA
PRIMARUL
REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre privind aprobarea participării Municipiului Deva în calitate de unitate administrativ teritorială la Programul vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate, derulat de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și finanțat din Fondul pentru Mediu, precum și aprobarea Devizului general și a Devizelor pe categorii de cheltuieli aferente obiectivului de investiții „Extindere rețea alimentare cu apă și canalizare pe strada Aurel Vlaicu și strada Nucet în Municipiul Deva”
Obiectul programului îl reprezintă finanţarea din Fondul pentru Mediu a proiectelor ce vizează protecţia resurselor de apă, sisteme de alimentare cu apă, canalizare şi epurare a apelor uzate menajere.
Potrivit prevederilor art.8 din Ghidul de finanțare a Programului vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare şi epurare a apelor uzate, Anexă la Ordinul Minstrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr.475/2024, categoriile de solicitanți eligibili sunt următoarele:
a) unităţile administrativ-teritoriale (comună, oraş, municipiu, judeţ), astfel cum sunt definite în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
b) subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureşti, astfel cum sunt definite în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
c) asocierile fără personalitate juridică încheiate între solicitanţii prevăzuţi la lit. a) şi b) din cadrul aceleiaşi regiuni, definită la art. 3 alin. (2).
Scopul programului îl constituie:
a) protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului înconjurător;
b) creşterea numărului de persoane racordate/branşate la o reţea de canalizare/alimentare cu apă.
Obiectivele programului sunt:
a) reducerea şi limitarea impactului negativ asupra mediului, cauzat de evacuările de ape uzate;
b) efectuarea investiţiilor necesare înfiinţării de sisteme de alimentare cu apă şi/sau canalizare, extinderii sistemelor de alimentare cu apă şi/sau canalizare existente, modernizării sistemelor de alimentare cu apă şi/sau canalizare existente, care vor contribui la îmbunătăţirea protecţiei mediului;
c) protejarea populaţiei de efectele negative ale apelor uzate asupra sănătăţii omului şi mediului prin asigurarea de reţele de canalizare şi staţii de epurare şi asigurarea alimentării cu apă potabilă;
d) îndeplinirea obligaţiilor pe care România şi le-a asumat în domeniul apelor uzate, respectiv respectarea prevederilor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, transpuse în legislaţia naţională prin Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările şi completările ulterioare;
e) asigurarea sursei corespunzătoare de apă pentru alimentarea cu apă potabilă.
Indicatorii de performanţă ai programului sunt:
a) lungimea reţelelor de alimentare cu apă nou-înfiinţate/ extinse/modernizate;
b) lungimea reţelelor de canalizare nou-înfiinţate/extinse/ modernizate;
c) numărul de locuitori care vor beneficia de sisteme de alimentare cu apă/sisteme de canalizare, conform reglementărilor legale în vigoare;
d) nivelul de branşare/racordare, în procente, a populaţiei din zona deservită de sistemul de alimentare cu apă/sistemul de canalizare.
În vederea depunerii proiectului mai sus menționat, la Programul vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate, derulat de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, a fost întocmită Nota de fundamentare în cadrul căreia a fost prezentată necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției.
Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.110/2024 s-a aprobat documentația tehnico-economică – faza Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Extindere rețea alimentare cu apă și canalizare pe strada Aurel Vlaicu și strada Nucet în municipiul Deva”.
Astfel, valoarea totală estimată a proiectului este de 4.221.802,54 lei, fără TVA respectiv 5.017.638,12 lei cu TVA și cuprinde cheltuieli eligibile respectiv neeligibile, după cum urmează:
- Cheltuieli eligibile: 4.097.358,32 lei fără TVA.
- Cheltuieli neeligibile: 124.444,22 lei fără TVA.
Defalcarea pe categorii de cheltuieli eligibile/neeligibile s-a făcut ținând cont de prevederile ghidului de finanțare a Programului vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate, aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 475 din 29 februarie 2024.
Valoarea estimată aferentă sistemului de apă este de 1.990.185,15 lei, fără TVA, iar valoarea estimată aferentă sistemului de canalizare este de 2.231.617,39 lei, fără TVA, conform Devizului general defalcat de proiectant.
De asemenea, în afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială ce poate apărea pe durata implementării proiectului, constituie cheltuială neeligibilă şi va fi suportată de beneficiar.
Totodată, beneficiarul va suporta din surse proprii orice cheltuială care nu este acoperită prin finanțarea acordată de către AFM.
Conform prevederilor art.12 alin.1 lit.”f” din Ghidul de finanțare a Programului vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare şi epurare a apelor uzate, Anexă la Ordinul Minstrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr.475/2024, dosarul de finanțare trebuie să conțină următoarele:
a) cererea de finanţare, semnată de către reprezentantul legal al solicitantului sau de către împuternicitul acestuia cu semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE;
b) actul administrativ prin care reprezentantul legal desemnează o persoană împuternicită în relaţia cu AFM, însoţit de cartea de identitate a acesteia;
c) certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile de plată către bugetul de stat, emis pe numele solicitantului de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Finanţelor, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de finanţare;
d) certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale şi alte venituri ale bugetului local, emis pe numele solicitantului de către autoritatea publică locală în a cărei rază teritorială îşi are sediul solicitantul, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de finanţare;
e) certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile la Fondul pentru mediu, emis pe numele solicitantului de către AFM, nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii dosarului de finanţare, sau declaraţia pe propria răspundere de unde să rezulte că solicitantul şi-a îndeplinit toate obligaţiile la Fondul pentru mediu, respectiv a depus toate declaraţiile privind obligaţiile la Fondul pentru mediu şi nu are sume datorate la data depunerii dosarului de finanţare; declaraţia va fi dată sub sancţiunea prevederilor penale privind falsul în declaraţii şi va fi asumată de către reprezentantul legal al solicitantului sau împuternicitul acestuia prin semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) nr. 910/2014;
f) hotărârea autorităţii deliberative a solicitantului privind participarea la program, care va conţine:
1. acordul de participare în cadrul programului;
2. acordul privind asigurarea şi susţinerea, din surse proprii, a cheltuielilor care nu sunt acoperite prin finanţarea acordată de AFM şi a cheltuielilor neeligibile;
g) studiul de fezabilitate/DALI, întocmit(ă) conform Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare. În situaţia în care anumite componente nu sunt considerate necesare în conţinutul studiului de fezabilitate/DALI, se va motiva de către proiectant în acest sens;
h) documentul doveditor al deschiderii de către solicitantul aprobat, la Trezoreria Statului, a contului de venituri încasate de la Fondul pentru mediu, în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, şi reprezentând finanţare a proiectelor pentru protecţia mediului. Contul va avea cod/indicator bugetar 43.02.44/43.44.00;
i) documentul emis de direcţiile de specialitate ale Institutului Naţional de Statistică, care să ateste numărul de locuitori ai solicitantului;
j) acordul operatorului/operatorului regional de servicii de utilităţi publice pentru investiţia ce prevede extinderea şi/sau modernizarea sistemului de alimentare cu apă şi/sau canalizare existente sau declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al solicitantului conform căreia serviciul de utilităţi publice nu este delegat;
k) inventarul bunurilor imobile din domeniul public sau extras de carte funciară, nu mai vechi de 60 de zile la data depunerii dosarului de finanţare, care să ateste atât dreptul de proprietate/administrare asupra terenului pus la dispoziţie pentru realizarea proiectului, cât şi faptul că nu face obiectul unui litigiu în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti, vreunei revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului comun sau al unei proceduri de expropriere pentru cauză de utilitate publică; în cazul în care terenul pe care se realizează proiectul nu este în proprietatea/administrarea solicitantului, extrasul de carte funciară va fi însoţit de acordul proprietarului.
În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.196/2005 privind fondul de mediu, cu modificările și completările ulterioare, ale prevederilor Ghidului de finanțare a Programului vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate, aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 475 din 29 februarie 2024,
În temeiul art.129 alin.2 lit.”b” și ”d”, alin.4 lit.”d”, alin.7 lit.”k”, alin.14, art.139 alin.3 lit. a”, precum și art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supun atenției Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea participării municipiului Deva în calitate de unitate administrativ teritorială la Programul vizând sisteme de alimentare cu apă, canalizare și epurare a apelor uzate, derulat de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și finanțat din Fondul pentru Mediu, precum și aprobarea Devizului General și a Devizelor pe categorii de cheltuieli aferente obiectivului de investiții „Extindere rețea alimentare cu apă și canalizare pe strada Aurel Vlaicu și strada Nucet în municipiul Deva”.
Primar
NICOLAE-FLORIN OANCEA