ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

MUNICIPIUL DEVA

P R I M A R 

REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre privind respingerea cererii de aprobare a documentaţiei 

Plan Urbanistic Zonal

“Zonă rezidențială”

      generat de imobilul situat în extravilanul municipiului Deva, zona străzii Zăvoi, CF nr.80060 Deva.

Aprobarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism reprezintă una dintre atribuțiile fundamentale ale autorității publice locale, implicând o analiză riguroasă nu doar sub aspect tehnic, ci și din perspectiva impactului economic, juridic și financiar asupra comunității și a bugetului local.

             Prin cererea înregistrată sub nr.143735/18.12.2025, urmată de adresa nr. 44767/21.04.2026, beneficiarii Coza Daniel, Coza Rodica Nicoleta și Coza Cornel au solicitat promovarea în ședința Consiliului local a documentației Plan Urbanistic Zonal „Zonă rezidențială” pentru imobilul situat în zona străzii Zăvoi, identificat în CF nr. 80060 Deva.

În urma evaluării de specialitate a întregii documentații și a corelării acesteia cu avizele instituționale, s-a constatat că proiectul, în forma și în condițiile tehnico-economice propuse de beneficiari prin Planul de acțiune, nu poate fi aprobat, impunându-se respingerea solicitării din următoarele considerente:

1. Încălcarea condițiilor de oportunitate

În documentația în baza căreia s-a emis Avizul de oportunitate nr.10 din 06.11.2023, proiectul nr. 05/2022 elaborat de S.C. Atelier Disimetria S.R.L, la punctul nr.5 ”Categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorității publice locale”, se precizează că nu este cazul de costuri în sarcina autorității publice locale.

În Planul de acțiune anexat documentației spre aprobare - la punctul 7, beneficiarii au inserat clauza conform căreia amenajarea și modernizarea căilor de acces din strada Zăvoi până la amplasament intră în responsabilitatea Primăriei Municipiului Deva, generând obligații financiare neasumate în sarcina autorității publice locale.

2. Încălcarea dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr.525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată.

Potrivit art. 13 alin.1 din Regulamentul General de Urbanism, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.525/1996, este interzisă autorizarea construcțiilor ale căror cheltuieli de echipare edilitară depășesc posibilitățile financiare ale administrației publice. 

Deși alin. 2 oferă posibilitatea condiționării aprobării de încheierea unui contract prin care investitorii privați își asumă suportarea totală sau parțială a acestor costuri, beneficiarii nu au dat curs solicitărilor autorității locale. Până în prezent, aceștia nu au răspuns la adresa nr. 146177/30.12.2025 și nu au clarificat/agreat asumarea acestor categorii de costuri.

3. Absența surselor de finanțare și neincluderea în strategiile de dezvoltare

Prin adresa nr.50379/05.05.2026, Direcția tehnică din cadrul Primăriei Municipiului Deva a certificat lipsa totală a prevederilor bugetare pentru anul 2026 în vederea modernizării acestor drumuri. Mai mult, aceste lucrări de infrastructură rutieră edilitară nu fac parte din Lista completă a intervențiilor propuse și aprobate în cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Deva pentru perioada 2021–2027.

4. Imposibilitatea tehnică și nerezolvarea situației juridice a terenurilor

Modernizarea drumurilor de acces pentru noua zonă rezidențială la un profil care să respecte prevederile legale implică în mod obligatoriu lărgirea căilor de acces existente. Această operațiune necesită trecerea în domeniul public a unor suprafețe de teren aflate momentan în proprietatea privată a unor terțe persoane fizice și juridice. 

Acest aspect de natură juridică a rămas complet nerezolvat și nebugetat de către inițiatorii Planului Urbanistic Zonal, creând un blocaj juridic imposibil de asumat de către municipalitate.

În conformitate cu prevederile art.47 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare și a Ordinul nr.233/2016 pentru normele de aplicare a Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările ulterioare;

În baza art.13 alin. 1 și alin.2 din Hotărârea Guvernului nr.525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată;

În temeiul art.129 alin.2 lit.”c” şi alin.6 lit.”c”, precum şi art.139 alin.3 lit.”e” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, 

Supun comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local Deva proiectul de hotărâre privind respingerea cererii de aprobare a documentaţiei Plan Urbanistic Zonal “Zonă rezidențială”generat de imobilul situat în extravilanul municipiului Deva, zona străzii Zăvoi,CF nr.80060 Deva .

PRIMAR,

Lucian Ioan Rus