Nr. 48 / 21.11.2024
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare - al comunei Fărcașa, judeţul Maramureș

Inițiator proiect

Ioan STEGERAN

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Maramureș

Consiliul Local al comunei Fărcașa

Comuna Fărcașa

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 48 din 21.11.2024

privind organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare - al comunei Fărcașa, judeţul Maramureș

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
  2. art. 7 alin. (2) din Codul civil; 
  3. art.4 și art.6 din   Carta europeană a autonomiei locale adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997
  4. art.1 alin.(2) lit.a şi lit.b), alin.(3) şi alin.(4), art.2 lit.g), art.3 alin.(1) şi alin.(4), art.4, art.6, art.7,   art. 8 alin. (1) şi alin.(3) lit.d), lit.e) şi lit.i), art.9, art.22 alin.(1), alin.(2) lit.a), alin.(3) şi alin.(4), art.25, art.28 alin.(1) şi alin.(2) lit.a) şi art.33, din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  5. art.1, art. 2, art. 3 lit.a), litd) şi lit.e), art.4, art.5, art.6, art.7, art.8, art.10 alin.(1) lit.c), lit.d) şi lit.e), art.12 alin.(1) lit.h) şi alin.(2), art.14, art.17, alin. (1), alin.(3) şi alin.(4), art. 18 alin. (1) lit.a) şi alin.(2), art.19, art 31 alin.(1), alin.(14) , alin.( 14^1) şi alin.( 14^2) şi art. 32 alin.(1), alin.(2), alin.(3) şi alin.(4) din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare, republicată;
  6. art.XXIX alin.(14) lit.a) din Legea 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung;
  7. Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare;
  8. Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare;
  9. Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare;
  10. art.5 lit.cc) şi lit.kk), art.8, art.12, art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art.139 alin.(1), art.155 alin.(1) lit.d), alin.(5) lit.a), art.580, art.581 alin.(1) şi alin.(2), art.582, art.584, art.587, art.589 alin.(2), art.590 lit.a), art.591, art.594 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
  11. Hotărârea Consiliului local al comunei Fărcaşa nr.25 din 30 aprilie 2009 privind înfiinţarea serviciului de alimentare cu apă şi canalizare şi darea în administrarea compartimentului apă, canal din cadrul aparatului de specialitate al primarului a serviciului şi a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare la nivelul comunei Fărcaşa, cu modificările ulterioare;
  12. Hotărârea Consiliului local al comunei Fărcașa nr.58 din 20 iulie 2016 privind în ființarea serviciului public de interes local cu personalitate juridică APĂ, CANAL FĂRCAȘA, prin transformarea compartimentului apă, canal din aparatul de specialitate al primarului, cu modificările ulterioare;
  13. Hotărârea Consiliului local al comunei Fărcașa nr. 13 din 19 ianuarie 2017 privind aporbarea Regulamentului de organizare al Serviciului public apă, canal Fărcașa, precum și a criteriilor și procedurii pentru ocuparea funcției de șef Serviciul public apa, canal Fărcașa, cu modificările ulterioare;
  14. Hotărârea Consiliului local al comunei Fărcașa nr. 23 din 8 mai 2024 privind neaplicarea măsurilor prevăzute la art. XXIX alin. (1) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, Serviciului public apă, canal Fărcașa
  15. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  16. Legea nr. 52/2003  privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

publicarea pe pagina de internet www.farcasa-maramureș.ro a anunțului referitor la dezbaterea publică a propunerilor de indicatori de performanță ai serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat în acest scop; 

Luând act de:

a) referatul de aprobare al primarului comunei Fărcașa, în calitatea sa de inițiator, 

b) raportul compartimentului de resort din aparatul de specialite al primarului, 

c) avizul secretarului general al comunei Fărcașa;

d) raportul comsiei de specialitate a Consiliului Local, 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei fărcașa

întrunit în a 2-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.1 - (1) Se aprobă organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare - al comunei FĂRCAŞA, judeţul MARAMUREŞ

(2) Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, denumit în continuare serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, se înfiinţează, se organizează şi se gestionează sub conducerea, coordonarea, controlul şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale şi are drept scop alimentarea cu apă, canalizarea şi epurarea apelor uzate pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localităţilor.

(3) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare reprezintă totalitatea activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general efectuate în scopul captării, tratării, transportului, înmagazinării şi distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul comunei FĂRCAŞA, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice şi a apelor de suprafaţă provenite din intravilanul acesteia.

(4) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare se furnizează/prestează prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumită sistem public de alimentare cu apă şi de canalizare.

(5) Sistemele publice de alimentare cu apă şi de canalizare a apelor uzate, denumite în continuare sisteme de alimentare cu apă şi de canalizare, constituie ansambluri tehnologice şi funcţionale integrate care acoperă întregul circuit tehnologic, de la captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate.

     (6) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare se înfiinţează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii:

     a) securitatea serviciului;

     b) tarifarea echitabilă;

     c) rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului;

     d) solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară;

     e) transparenţa şi responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora;

     f) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

     g) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor;

     h) accesibilitatea egală a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale;

     i) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei.

(7) Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei FĂRCAŞA, urmăreşte realizarea următoarelor obiective:

a) orientarea serviciului către utilizatori;

     b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunităţii la serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;

     c) asigurarea calităţii serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene;

     d) îmbunătăţirea calităţii mediului, prin utilizarea raţională a resurselor naturale de apă şi epurarea corespunzătoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile legislaţiei de mediu şi ale directivelor Uniunii Europene;

     e) reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare;

     f) reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la utilizator, inclusiv prin contorizarea branşamentelor şi a consumurilor individuale;

     g) promovarea programelor de investiţii, în scopul dezvoltării şi modernizării sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare;

     h) adoptarea soluţiilor tehnice şi tehnologice, cu costuri minime şi în concordanţă cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică şi demografică a comunităţii;

     i) promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă;

     j) promovarea metodelor moderne de management;

     k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu.

 Art.2 – (1) Se aprobă menţinerea gestiunii directe, ca modalitate de gestiune a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Fărcașa, judeţul Maramureș.

(2) Prestarea activităţilor serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare ce are ca formă de gestiune, gestiunea directă, se va realiza prin intermediul unor operatori de drept public, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. g) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, respectiv serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat prin hotărârea autorității deliberative.

     (3) Operatorul organizat ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, este subiect juridic de drept fiscal, este titular al codului unic de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale ale trezoreriei sau la unităţile bancare şi întocmesc, în condiţiile legii, buget de venituri şi cheltuieli şi situaţii financiare anuale.

     (4) Operatorul prevăzut la alin. (2) îşi desfăşoară activitatea în baza unei hotărâri de dare în administrare care trebuie să conţină prevederi detaliate şi complete privind atribuţiile şi responsabilităţile acestora cu privire la furnizarea/prestarea serviciului şi operarea sistemului de utilităţi publice aferent.

        (4) Operatorul care îşi desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă prevăzuţi la alin. (2) se organizează şi funcţionează pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de autoritatea deliberativă a unităţiii administrativ-teritoriale.

(5) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetului serviciului public de interes local cu personalitate juridică, care gestionează servicii de utilităţi publice, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate.

(6) Modalităţile de monitorizare, evaluare şi control a modului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, sancţiunile privitoare la serviciu, standardele de calitate şi de cost precum şi alte cerinţe prevăzute de legislaţia în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei FĂRCAŞA.

Art.3 Se aprobă indicatorii de perfomanţă ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei FĂRCAŞA, prevăzuți în  anexa nr.1 la prezenta hotărâre.

 

    Art.4. - Se aprobă modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare prestat, prevăzut în anexa nr.2 la prezenta hotărâre.

 

Art.5. - Se aprobă Regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei FĂRCAŞA, judeţul MARAMUREŞ, prevăzut în anexa nr.3 la prezenta hotărâre.

 

          Art.6. - Se aprobă Caietul de sarcini propriu al serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei FĂRCAŞA, judeţul MARAMUREŞ, prevăzut în anexa nr.4 la prezenta hotărâre.

 

          Art.7. - Se aprobă modelul contractului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, prevăzut în anexa 5 la prezenta hotărâre.

 

     Art.8. - (1)Se aprobă ca furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare să se realizeze numai pe bază de contract de furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv.

(2) Utilizatorii, persoane fizice sau juridice, inclusiv cei care au sisteme proprii de alimentare cu apă, au obligaţia de a se racorda la sistemele publice de canalizare existente sau nouînfiinţate.

(3) Persoanele fizice şi juridice au obligaţia utilizării unor sisteme individuale adecvate sau alte sisteme corespunzătoare care pot asigura acelaşi nivel de protecţie a mediului, exclusiv în situaţia în care instalarea unei reţele publice de canalizare nu se justifică din punctul de vedere al impactului asupra mediului sau din motive economice.

(4) Se interzice evacuarea directă a apelor uzate neepurate din sistemele individuale adecvate de colectare şi epurare ape uzate, în apele de suprafaţă, apele subterane sau pe terenuri, fără asigurarea epurării corespunzătoare a acestora, astfel încât să fie respectate limitele indicatorilor de calitate la evacuare prevăzuţi în Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările şi completările ulterioare.

 

          Art. 9. -La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului local al comunei Fărcașa nr. 26 din 30 aprilie 2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a Caietului de sarcini pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare la nivelul comunei Fărcașa, cu modificările ulterioare, Hotararea Consiliului local al comunei Fărcașa nr. 77 din 22 septembrie 2016 privind aprobarea Caietului de sarcini pentru serviciul de alimentare cu apă și de canalizare la nivelul comunei Fărcașa,, precum și orice altă dispoziție contrară.

          

Art.10. – Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

Art. 11. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Fărcașa, prefectului județului Maramureș, cetățenilor comunei prin afișare și publicare pe pagina de internet www.farcasa-maramures.ro.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Maria-Eugenia CUCEU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI FĂRCAȘA,

Rodica TOMA

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 48 / 21.11.2024

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 7
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 13
2 Numărul consilierilor locali în funcție 14
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 13
4 Numărul voturilor „PENTRU” 13
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 48 / 21.11.2024

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 21.11.2024
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 04.12.2024
4 Comunicarea către prefectul județului 26.11.2024
5 Aducerea la cunoștință publică 27.01.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu