PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE

 PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE  ȘI FINANȚATE DIN BUGETUL     COMUNEI FĂRCAȘA PE  ANUL 2026

Având în vedere:

-prevederile art.118 din Legea asistenței sociale nr.292/2011,cu modificările și completările ulterioare

-Anexa3-art3,alin(2),lit.b) din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal

-Ordinul nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului județean/consiliul local/Consiliul General al Municipiului București

-Strategia națională privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități și accelerarea procesului de dezinstituționalizare 2022-2030

-Strategia națională privind îngrijirea de durată și imbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030

-Strategia națională privind incluziunea socială și reducerea spărăciei pentru perioada 2023-2030

-Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale la nicelul comunei Fărcașa pe perioada 2023-2027

Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat:

• ca urmare a unor modificări apărute în structura Compartimentului de Asistenta Sociala  
• ca urmare a modificării sau a apariţiei unor acte legislative. 

Obiectivul general al Compartimentului de Asistență Socală Fărcașa este cunoașterea și evaluarea situației sociale a comunității locale,dezvoltarea și îmbunătățirea rețelei de servicii sociale existente în funcție de caracteristicile locale,în vederea identificării măsurilor și acțiunilor necesare pentru a răspunde neviolor sociale individuale,familiale sau de grup,în scopul prevenirii și depășirii unor situații de dificultate,vulnerabilitate sau dependență,pentru  prezervarea autonomiei și protecției persoanei,pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale și creșterea calității vieții.

            Planul de acțiune cuprinde măsuri specifice de îmbunățățire a sistemului de asistență socială,date privind numărul și categoriile de beneficiari,serviciile sociale existente,serviciile sociale propuse spre a fi înființate,sursele de finanțare,respectând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizati în procesul de realizare și dezvoltare a unui sistem coerent,adaptat nevoilor locale ale comunei Fărcașa.

Serviciile sociale oferite se adresează acelei părți ale comunității care,din cauza condițiilor materiale precare,lipsei de educație,stării de sănătate,adicții,nu poate să se ssusțină singură,să își asigure cele necesare,fiind determinate să apeleze la comunitate,de a cărei implicare este nevoie în rezolvarea problemelor spociale.Aceste servicii se pot concretiza sub forma ajutoarelor materiale,bănești,a unui loc de muncă,de hrană caldă sau alimente de bază,consiliere și sprijin având ca finalitate reintegrarea persoanelor cu probleme sociale,aflate în situații de risc.

            Un rol important în procesul de acordare al serviciilor sociale îl are desfășurarea de acțiuni ce vizează prevenirea situațiilor de risc și combaterea acestora prin educarea și informarea adecvată a tinerilor,părinților și familiilor în ansamblul lor.

            Obiective prioritare

-asigurarea mecanismelor de creștere a responsabilităților social din serviciile sociale

-îmbunătățirea sistemelor de evaluare a nevoilor și de management al informațiilor ,precum și corelarea acestora cu politica și practicile locale d eluare a deciziilor

-consolidarea și îmbunătățirea asistenței sociale la nivel de comunitate

-dezvoltarea echipelor comunitare de intervenție integrate

-dezvoltarea serviciilor destinate grupurilor vulnerabile incluzând copiii, persoanele cu dizabilități,persoanele vârstnice și alte grupuri vulnerabile

            Obiective specifice

-Implementarea unitară și coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenței sociale,corelate cu nevoile și problemele sociale ale categoriilor de beneficiari

-Realizarea unor parteneriate public-public,public-privat,cu alte autorități sau instituții publice,ONG-uri,centre sociale,adaptate nevoilor sociale și resurselor disponibile la nivelul comunei Fărcașa,inițiate și realizate după efectuarea unei analize referitoare la nevoile sociale și prioritățile comunității locale

-Dezvoltarea în rândul cetățenilor tineri a ideii de voluntariat pentru sprijinirea persoanelor vulnerabile

Planul strategic se bazează  pe respectarea următoarelor  principii și valori:

• a.     Solidaritatea socială,potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport și măsuri de protecție social pentru depășirea sau limitarea unor situații de dificultate,în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populație.
• b.     Subsidiaritatea,potrivit căreia în situația în care persoana sau familia nu își poate asigura integral nevoile sociale,intervine colectivitatea locală și structurile ei associative și complementar,statul
• c.      Universalitatea,potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistență social,în condițiile prevăzute de lege
• d.     Respectarea demnității umane,potrivit căreia fiecarei persoane ii este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalității,ii sunt respectate statutul individual și social și dreptul la intimidate și protecție împotriva oricărui abuz fizic,psihic,intellectual,politic sau economic
• e.      Abordarea individuală,potrivit căreia măsurile de asistență social trebuie adaptate situației particulare de viață a fiecărui individ;acest principiu ia în considerare caracterul și cauza unor situații de urgență care pot afecta abilitățile individuale,condiția fizică și mentală,precum și nivelul de integrare socială a persoanei;suportul adresat situației de dificulateindividuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului;
• f.      Parteneriatul,potrivit căreia autoritatile publice centrale și locale,instuțiile publice și private ,organizatiile neguvernamentale,institutiile de cult recunoscute de lege,precum și membrii comunitătii stabilesc obiective commune,conlucrează și mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiții de viață decente și demne pentru persoanele vulnerabile
• g.     Participarea beneficiarilor,potrivit căreia beneficiarii participă la formularea și implementarea politicilor cu impact direct asupra lor,la realizarea programelor individuale de support social și se implică active în viața comunității,prin intermediul formelor de asociere sau direct,prin activități voluntare desfășurate in folosul persoanelor vulnerabile
• h.     Transparența,potrivit căreia se asigură creșterea gradului de responsabilitate a administrației publice centrale și locale față de cetățean,precum și stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor
• i.       Nediscriminarea,potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri și acțiuni de protecție social fără restricție sau preferință față de rasă,naționalitate,origine etnică,limbă,religie,categorie socială,opinie,sex ori orientare social,vârstă,apartenență politică,dizabilitate,boală cronică,necontagioasă,infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată
• j.       Eficacitatea,potrivit căreia utilizarea resurselor publice are in Vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activități și obținerea celui mai rezultat în raport cu efectul proiectat
• Eficienta,potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu
• Respectarea dreptului la autodeterminare,potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile elegeri,indiferent de valorile sale sociale,asigurându-se că aceasta nu amenință drepturile sau interesele legitime ale celorlalți
• Activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență social au ca obiectiv final încurajarea   ocupării,în scopul integrarii/reintegrării sociale și creșterii calității persoanei și întărirea nucleului familial
• Caracterul unic al dreptului la beneficiile  de asistentă socială,potrivit căruia pentru acceași nevoie sau situație de risc social se poate acorda un singur beneficiu de același tip
• o.     Proximitatea,potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar,pentru facilitarea accesului și mentinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viață
• p.     Complementaritatea si abordarea integrată,potrivit cărora ,pentru asigurarea întregului potențial de funcționare socială a persoanei ca membru deplin al familiei,comunității și societății,serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului și acordate integrat cu o gamă largă de măsuri și servicii din domeniul economic,educațional,de sănătate,cultural etc
• q.     Concurența și competitivitatea,potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici și privați trebuie să se preocupe permanent de creșterea calității serviciilor acordate și să beneficieze de tratament egal pe piața serviciilor sociale
• r.      Egalitatea de șanse,potrivit căreia beneficiarii,fără nici un fel de discriminare,au acces în mod egal la oportunitățile de implinire și dezvoltare personală dar și la măsurile și acțiunile de protecție socială
• s.      Confidențialitatea,potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomic similar,pentru aceleași tipuri de nevoi,beneficiază de drepturi sociale egale
• t.       Echitatea,potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomic similar,pentru aceleasi tipuri de nevoi,beneficiază de drepturi sociale egale
• u.     Focalizare,potrivit căreia beneficiile de asistență sociala și serviciile sociale se adresează cdelor mai vulnerabile categorii de persoane și se acordă în funcție de veniturile și bunurile acestora
• v.     Dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii,potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditati

Planul de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul comunei Fărcașa cuprinde :

1.         Capitolul I.-Date privind administrarea ,înființarea și finanțarea serviciilor sociale

2.         Capitolul II-Planificarea activităților de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local

3.         Capitolul III-Programul de formare și îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale

                                                             Capitolul I 

                    Date privind administrarea,înființarea și finanțarea serviciilor sociale

            Înființarea și administrarea serviciilor sociale

            Compartimentul de Asistență Socială al comunei Fărcașa s-a înființat prin Hotărâre a Consiliului Local în anul 2004.

In cadrul Compartimentului de Asistență Socială al comunei Fărcașa este prevăzut un post de asistent social cu studii superioare și 9 posturi de asistenți personali a persoanelor cu handicap .

Compartimentul de Asistență Socială de la nivelul comunei Fărcașa este structură specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale,înființată la nivel de compartiment funcțional în aparatul de specialitate al primarului comunei,cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului,familiei,persoanelor vârstnice,persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane,grupuri sau comunități aflate in nevoie socială.  

Conform certificatului de acreditare seria AF nr.009333,din 11.08.2023,Compartimentul de asistență socială din cadrul primăriei Fărcașa este acreditat ,în conformitate cu prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale,cu modificările și completările ulterioare și este autorizat să acorde servicii sociale.

            În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului,familiei,persoanelor vârstnice,persoanelor cu dizabilități,precum și altor persoane ,grupuri sau comunități aflate în nevoie socială,Compartimentul de asistență socială de la nivelul comunei Fărcașa îndeplinește,în principal următoarele atribuții:

a.de realizare a diagnozei sociale la nivelul comunei Fărcașa,prin evaluarea nevoilor sociale ale comunității,realizarea de sondaje ,anchete sociale,valorificarea potențialului comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare,abuz,violență,a cazurilor de risc de excluziune socială 

b.de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri

c.de concepere a strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale

d.de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și institutiilor care au responsabilități în domeniul asistentei sociale,cu serviciile publice de asistență socială,precum și cu reprezentanții societății civile care desfășoară activități în domeniu, cu reprezentanții furnizorilor privati de servicii sociale precum și cu persoanele beneficiare

e.de promovare a drepturilor omului ,a unor imagini pozitive a persoanelor ,familiilor și grupurilor vulnerabile.

In toamna anului 2023 sub coordonarea Compartimentului de Asistență Socială din cadrul primariei Fărcasa a luat fiinţă Serviciul de Asistență Comunitară,conform licenței de funcționare Seria LF Nr.0012831 .

Având în componenţă  asistentul   social din cadrul primăriei  si doi asistenti medicali comunitari serviciul îşi propune să vină în sprijinul persoanelor vulnerabile din comuna Fărcaşa . 

Scopul serviciului social este de a sprijini și asista persoanele vulnerabile din comunitate (copii, familii, persoane vârstnice, persoane cu dizabilități, persoane fără adăpost, persoane aflate în sărăcie, victime ale violenței în familie, precum și alte persoane, grupuri sau categorii vulnerabile), informarea și consilierea beneficiarilor privind drepturile sociale și serviciile sociale disponibile, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, creșterii calității vieții și promovării incluziunii sociale.

        Beneficiarii serviciilor sociale ,grupuri vulnerabile identificate

A.Copiii și familiile aflate în dificultate sunt:

a.copii încadrați în grad de handicap,copii cu intarzieri in dezvoltare

b.familii monoparentale

c.familii fără venituri sau cu venituri reduse

d.familii cu copii aflate în proces de divorț/separare

e.copii cu părinți plecați la muncă în străinătate

Problemele sociale ale copiilor și familiilor aflate în dificultate sunt:

a.resurse financiare insuficiente și dificultăți în gestionarea lor

b.resurse financiare limitate în vederea accesării programelor de terapie/recuperare necesare persoanelor incadrate în grad de handicap

c.dificultăți în găsirea unui loc de muncă

d.familii cu climat familial/sopcial defavorabil

e.nivelul scăzut de educație

f.probleme de sănătate,resurse financiare limitate în vederea accesării programelor deterapie/recuperare necesare copiilor încadrați în grad de handicap și lipsa unor servicii de abilitare/reabilitare

g.dificultăți în obținerea unor drepturi

B.Persoane vârstnice

Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt:

a.sănătate părecară,resurse financiare/umane limitate în vederea accesării programelor de terapie/recuperare necesare

b.venituri mici în raport cu necesitățile

c.izolare,singurătate

d.capacitate scăzută de autogospodărire

e.absența suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent

C.Persoane cu dizabilități(minori sau adulți)

Problemele sociale ale persoanelor cu dizabilitati sunt:

a.accesibilitatea,inclusiv in propria locuinta

b.lipsa locurilor de munca protejate

c.lipsa profesionistilor în servicii specializate

d.atitudinea discriminatorie a societatii

e.situația materiala precara

f.absenta suportului pentru familia care are în întreținere persoana cu handicap

g.lipsa centrelor rezidențiale/de zi de reabilitare și recuperare

A.Serviciile sociale existente la nivel local

B.Servicii sociale propuse spre a fi înfiintate

Finantarea serviciilor sociale

Finanțarea Compartimentului de Asistență Socială și a Serviciului de Asistență Comunitară se asigură de la bugetul local.

Finanțarea serviciilor sociale și beneficiilor de asistență socială se asigură de la bugetul local,bugetul de stat,din donații,sponsorizări și alte forme private de contribuții bănești potrivit legii.

                                                      Capitolul II

Planificarea activităților de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local

2.1 Pe pagina de internet proprie se publică informații privind:

a.Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale

b.Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul local

c.Activitatea proprie și serviciile aflate în propria administrare-formulare/modele de cereri în format editabil,programul instituției,condiții de eligibilitate,informațiile privind costurile serviciilor sociale acordatepentru fiecare serviciu furnizat etc.

d.Informații privind serviciile sociale disponibile la nivelul unității administrativ-teritoriale,acordate de furnizorii publici și privați

e.lista furnizorilor de servicii din comunitate și din județ și a serviciilor sociale acordate de aceștia-se actualizează lunar

f.serviciile sociale carefuncționează în cadrul/coordonarea serviciului public de asistență socială nr.cod serviciu,datele privind beneficiarii,costurile și personalul/tipul de serviciu,înregistrate în anul anterior etc.-se actualizeză trimestrial/anual

g.situațiile statistice catre privesc serviciile sociale organizate și acordate la nivelul judetului-se actualizează cel putin anual

e.Informații privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unității administrativ-teritoriale(spre exemplu servicii de ocupare a forței de muncă)-se actualizeză cel puțin trimestrial

2.2.Activități de informare a publicului ,altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale,respectiv pe perioada realizării evaluării inițiale,a anchetelor sociale sau a activității de consiliere

-Luna Martie-Ziua Mondială a Asistenței Sociale

-Luna Aprilie-Ziua Internațională a Conștientizării Autismului(2 aprilie)

-Luna Iunie-Ziua Internașională a Copilului(1 Iunie)

-Luna Octombrie-Ziua Internațională a Persoanelor Vârstnice(1 octombrie)

-Luna Decembrie-Ziua Internațională a Persoanelor cu Dizabilități(3 decembrie)

2.3.Campanii de informare și sensibilizare a comunității,organizate de serviciul public de asistență socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local.

-Campanie de informare privind ocupația de asistent personal pentru persoana cu handicap și campanie de informare cu privire la profesia de asistent personal profesionist.

Campanie de prevenire a separării copilului de familia sa și de informare și sensibilizare privind problematica copilului și a familiei în ansamblu:familia ca mediu prioritar de îngrijire și educare a copilului,responsabilizareapărinților cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor părintești și promovarea responsabilizării acestora-ori de câte ori este necesar.

2.4.Campanii de promovare a serviciilor acordate de serviciul public de asistență socială

2.5.Participarea la întâlniri de lucru organizate periodic de către DGASPC Maramureș cu reprezentanții SPAS-urilor din județ în scopul impălementării prevederilor Strategiei naționale privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități și accelerarea procesului de dezinstituționalizare,precum și participarea la întâlniri de lucru în vederea îndrumării metodologice a activității SPAS-urilor de către DGASPC Maramureș.

2.6. Mesaje de interes public transmise prin presa:

Informarea permanentă a opiniei publice:

-articole de presă,comunicate de presă,organizarea de întâlniri,realizarea și difuzarea de materiale publicitare(broșuri,pliante,afișe,postere)

-mesaje de interes public transmise prin presă și prin pagina de facebook Comuna Fărcașa,cu ocazia diferitelor zile naționale/internaționale precum și cu ocazia organizării campaniilor de informare sau campanii de promovare a serviciilor acordate de serviciul public de asistență socială.

                                                        CAPITOLUL III

Programul de formare și îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul 

                                                            serviciilor sociale

1.Propuneri de activități de formare profesională continuă în vederea creșterii performanței personalului din structurile proprii/instruire

a.Cursuri de perfecționare

b.Sesiuni de instruire pentru

c.Participarea la sesiuni de formare organizate prin programe de interes national

d.Altele

  Acțiunile pe care ni le propunem pentru anul 2026 la nivelul comunei Fărcașa au drept scopsprijinirea/consilierea copiilor vulnerabili,prevenirea și combaterea sărăciei și a riscului de excluziune socială,acțiuni adresate persoanelor și familiilor fără venituri sau cu venituri reduse,persoanelor vârstnice precum și o serie de activități de prevenire a instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități și accelerarea procesului de dezinstituționalizare prin dezvoltarea serviciilor sociale și asigurarea resurselor umane,financiare,materiale sau de infrastructură și/sau tehnologice        corespunzătoare nevoilor identificate și planificate,menținerea persoanei cu dizabilități în comunitate prin sprijinire/consiliere individuală,sprijin și indrumare în vederea accesării serviciilor de recuperare și reabilitare de tip ambulatoriu sau servicii de recuperare medicală,consiliere socială și juridică a persoanei cu dizabilități,suport uman și financiar prin alocarea unui număr optim de posturi de asistent personal,în bugetul anual al primăriei,intervenții în situații de criză. 

Atingerea obiectivelor din Planul anual de acțiune privind măsurile de asistență socială se realizează conform bugetului de venituri și cheltuieli în care sunt cuprinse investițiile și sumele alocate pentru anul 2026.

Aplicarea Planului de acțiune se va face în condițiileunor evaluări periodice ale nevoilor identificate în privința beneficiarilor eligibili și potențialilor beneficiari de asistență socială,conform prevederilor legislației în vigoare.