Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 93 / 15.06.2021
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

pentru aprobarea Regulamentului de emitere a acordului și a autorizației de funcționare a operatorilor economici care desfășoară activități comerciale, alimentație publică, prestări servicii, producție și altele pe teritoriul administrativ al municipiului Fetești

Avizul comisiilor de specialitate

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Ialomița

Consiliul Local al municipiului Fetești

Municipiul Fetești

Proiect de hotărâre

Nr. 93 din 15.06.2021

pentru aprobarea Regulamentului de emitere a acordului și a autorizației de funcționare a operatorilor economici care desfășoară activități comerciale, alimentație publică, prestări servicii, producție și altele pe teritoriul administrativ al municipiului Fetești

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art.6 alin.(2), art.11 și art.12 din O.G.nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  2. art.129 alin.(2) lit.b) și alin (4) lit.e) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  3. art.7 alin.(1)-(12) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată;

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Feteşti;
  2. Raportul Direcției Tehnice – Compartiment Comercial și Transport Public Local din cadrul Primăriei Municipiului Feteşti;

Luând act de:

  1. Raportul de avizare al comisiei juridice din cadrul Consiliului Local Municipal Feteşti;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului fetești

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă Regulamentul de emitere a acordului și a autorizației de funcționare a operatorilor economici care desfășoară activități comerciale, alimentație publică, prestări servicii, producție și altele pe teritoriul administrativ al municipiului Fetești, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2 - Prezenta hotarare va fi adusă la cunoștință publică prin afișare la sediul Primăriei și pe site-ul www.primariafetesti.ro.

Art. 3 - Primarul municipiului prin aparatul de specialitate va aduce la îndeplinire prezenta hotărâre.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI FETEȘTI

Laurențiu-Georgică ȘONCHERECHE

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FETEȘTI

Nicu DICIANU

Intervenții în cadrul ședinței

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru –Referitor la acest proiect, considerăm că pentru unele societăți autoritatea publică locală nu are acest drept să emită autorizația de funcționare. Dacă acest Regulament va fi aprobat de Consiliul local se instituie o taxă ce se referă la acordul de funcționare și eliberarea autorizației de funcționare a agenților economici care desfășoară diferite activități de comerț pe raza municipiului Fetești. Cum puteți dumneavoastră autoriza o societate care are codul CAEN 4711 – comerț cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi și tutun? O astfel de societate conform certificatului constatator eliberat de Registrul Comerțului are autorizarea funcționării ca persoană juridică, are autorizarea comercializării de produse alimentare și de origine animală de la DSV și de la alte instituții ale statului. Trebuie să știm concret ce societăți comerciale se încadrează la autorizare și taxa pe care doriți să o instituiți. Pentru eliberarea unui acord de funcționare trebuie să percepi o taxă. Conform Constituției României art. 139 Impozite, taxe și alte contribuții -  alin.(1) ”Impozitele, taxele și orice alte venituri ale bugetului de stat și ale bugetului asigurărilor sociale de stat se stabilesc numai prin lege.” Vreau să ne spuneți legea organică adoptată de Parlamentul României și articolul prin care autoritatea locală poate emite aceste acorduri.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 este temeiul legal. Nu suntem singurii care facem așa ceva, noi am rămas în urmă. Fiecare oraș și municipiu mare, eliberează aceste acorduri pentru societăți. Noi ca administrație publică locală trebuie să ne asigurăm că cetățenii când merg să cumpere și intră într-un spațiu comercial, acesta trebuie să fie conform din punct de vedere al DSV, al ISU, al ISC. Noi când cerem aceste documente trebuie să ne asigurăm că societatea X respectă prevederile legale. În HORECA există 3 coduri CAEN pentru care se emite autorizație de funcționare, iar pentru celelalte societăți se emit acorduri de funcționare. Bucureștiul are, Clujul are, Oradea are, ș.a.m.d.

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru – Nu aveți nicio calitate să cereți sau să aprobați aceste autorizări. Eu sunt reprezentantul unei societăți comerciale. În 2007, primarul de la acea vreme, a făcut niște adrese către societăți să ne prezentăm cu autorizația de funcționare. Tot așa am cerut baza legală celor de la Serviciul Comercial. Răspunsul pe care l-am primit a fost acela că există o Hotărâre a Consiliului Local, dar bază legală pentru dumneavoastra, pentru societatea pe care o reprezint, nu există. Nu am plătit nici până la această dată.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Cui i se eliberează acordul de funcționare?

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru – Dați-mi legea organică și articolul prin care consiliul local poate institui o taxă.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Avem Ordonanta Guvernului nr. 99/2000, art. 6, art. 11, art. 12.

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru – Nu este o lege organică. Nu trebuie aprobat de consiliul local.

Dl.consilier Sima Cătălin – Crează o activitate și o taxă în plus la Primărie.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Da, va fi o taxă modică și în plus vom cere tuturor societăților contractele cu operatorul de salubritate.

Dl.consilier Gheorghiu Alecandru – Toate societățile au contracte încheiate cu URBAN.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Trebuie să avem un control.

Dl.consilier Sima Cătălin – Din Proiectul de hotărâre nu reiese că societatea trebuie să aibă contract pentru gunoi.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Sunt câteva cerințe. Și mai mult decât atât avem în vedere siguranța cetățenilor.

Dl.consilier Sima Cătălin – Înseamnă și o taxă în plus.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Da, corect, o taxă modică. Dacă se întâmplă ceva la o societate, pentru că noi nu știm dacă are aviz ISU, DSV, cine răspunde? Consiliul local?             

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru – Răspunde reprezentantul societății comerciale. În plus, în Regulament spuneți că angajații trebuie să aibă studii de specialitate. O societate comercială este verificată de ITM în privința asta.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Noi doar cerem documente eliberate de alte instituții.

Dl.Gabor Mugurel – Acest proiect de hotărâre a fost în dezbatere publică. Acum trebuie să facem diferența dintre acorduri și autorizații de funcționare. Autorizația de funcționare se eliberează pentru 3 codului CAEN, iar acordul de funcționare se vor elibera la toate societățile comerciale. În ceea ce privește taxa, aceasta se va aproba la sfârșitul anului odată cu impozitele și taxele locale.

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru – Să fie o lege.

Dl.Gabor Mugurel – Consiliile locale aprobă aceste regulamente și sunt multe orașe din țară care le-au aprobat.

Dl.consilier Gheorghiu Alexandru – De ce veniți acum? Acest Regulament a mai fost aprobat de Consiliul local și v-am zis că pentru mine ca societate nu a avut nicio valabilitate și nici nu am achitat vreo taxă.

Dl.viceprimar Stoian Sergiu – Foarte rău.

Rezultate voturi