REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre privind constituirea unui drept de superficie cu titlu gratuit asupra terenului din domeniul privat al
comunei Fruntișeni, în suprafață de 168 mp, situat în extravilanul comunei Fruntișeni în favoarea
Serviciului de Telecomunicații Speciale

Inițiator: Primarul comunei Fruntișeni,
Ioan ONEL

1. Obiectul proiectului de hotărâre

Prezentul referat de aprobare are ca obiect susținerea proiectului de hotărâre privind constituirea unui drept de superficie, cu titlu gratuit, asupra terenului în suprafață de 168 mp, situat în extravilanul comunei Fruntișeni, aparținând domeniului privat al comunei, identificat cu nr. cadastral 71023, în favoarea Serviciului de Telecomunicații Speciale (STS).

2. Fundamentarea necesității adoptării hotărârii

Prin adresa Serviciului de Telecomunicații Speciale – Direcția Județeană Vaslui, înregistrată la Primăria Fruntișeni cu nr. 4781/27.11.2025, instituția solicită constituirea unui drept real de superficie asupra terenului menționat, pe care este edificat un turn (pilon) de radiocomunicații, realizat pentru modernizarea infrastructurii naționale de telecomunicații speciale.

În urma clarificărilor transmise de Ministerul Justiției către STS, comunicate prin adresa STS nr. 288861/24.11.2025, rezultă că Serviciul de Telecomunicații Speciale nu poate primi în administrare bunuri aparținând domeniului privat al unităților administrativ-teritoriale, întrucât nu se încadrează în categoria titularilor prevăzuți la art. 362 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

      Astfel, pentru a asigura legalitatea situației juridice a terenului pe care este amplasat turnul și pentru menținerea funcționării infrastructurii de radiocomunicații, este necesară constituirea dreptului de superficie cu titlu gratuit, această formă juridică fiind compatibilă cu regimul proprietății private a UAT.

3. Reglementări juridice incidente

Adoptarea proiectului de hotărâre este fundamentată pe:

• art. 693–702 din Codul civil privind dreptul de superficie;

• art. 129 alin. (2) lit. c) și art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g), raportat la art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ;

• dispozițiile art. 362 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu privire la modalitățile de exercitare a dreptului de proprietate privată al unităților administrativ-teritoriale;

• adresa STS Vaslui nr. 4781/27.11.2025;

• proiectul de hotărâre nr. 52/20.11.2025

4. Concluzii

Având în vedere necesitatea menținerii funcționale a infrastructurii de telecomunicații speciale, precum și imposibilitatea legală a constituirii unui drept de administrare în favoarea STS asupra unui teren din domeniul privat al UAT, consider oportune și necesare:

• revocarea prevederilor anterioare privind darea în administrare a terenului către STS;

• aprobarea constituirii dreptului de superficie, cu titlu gratuit, asupra suprafeței de 168 mp în favoarea Serviciului de Telecomunicații Speciale.

Prezenta măsură este în interesul comunității și asigură conformitatea juridică a situației existente.

5. Propunere

Propun adoptarea proiectului de hotărâre anexat, în forma prezentată.

PRIMAR,

prof. Ioan ONEL