la proiectul de hotărâre
pentru aprobarea cuntumului taxei speciale de salubrizare începând cu anul 2023
În conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, a fost iniţiat proiectul de hotărâre cu titlul de mai sus.
Proiectul are drept scop aprobarea aprobarea cuantumului taxei speciale de salubrizare începând cu luna ianuarie 2023.
În conformitate cu prevederile art. 484 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, pentru funcţionarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice şi juridice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale pot decide să instituie taxe speciale, cu respectarea procedurii prevăzute la art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare cu justificarea instituirii unei asemenea taxe, şi anume: ,,necesitatea acoperirii cheltuielilor publice generate de funcţionarea unui serviciu public local, preexistent sau nou-creat” astfel:
- instituirea unei taxe speciale trebuie precedată de crearea unui serviciu public local, în interesul persoanelor fizice şi juridice;.
- potrivit legii, prin regulamentul aprobat de autorităţile deliberative, se stabilesc domeniile de activitate şi condiţiile în care se pot institui taxele speciale, modul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de interes local pentru care se propun taxele respective;
- stabilirea taxei speciale se face prin hotărâre a consiliului local;
- la elaborarea hotărârii, se va ţine seama de faptul că taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care se folosesc de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective (şi care, pentru acest motiv, trebuie să fie determinate sau determinabile) şi măsura în care acestea se folosesc de respectivul serviciu public local, respectiv de faptul că taxa specială, a cărei valoare poate fi actualizată în fiecare an, va fi folosită numai pentru susţinerea cheltuielilor de înfiinţare, întreţinere şi funcţionare a serviciului public local căreia îi este asociată (cheltuieli care, la rândul lor, ar trebui prefigurate);
- procedura instituirii unor taxe speciale este supusă controlului direct al contribuabililor, care pot formula contestaţii împotriva hotărârilor prin care s-au stabilit taxele speciale, potrivit legii.
În conformitate cu prevederile art. 26 alin.(1) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în funcţie de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin:
a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare;
b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale;
c) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract.
Taxa specială de salubrizare SIMDS reprezintă suma plătită, în temeiul unui act normativ (HCL), de o persoană fizică sau persoană juridică, de regulă, pentru serviciile specifice prestate acesteia, de către un operator licenţiat de salubrizare.
Taxa specială de salubrizare SIMDS va acoperi costurile pentru colectarea deşeurilor, transport şi administrarea staţiilor de transfer, transportul deşeurilor la depozit, sortarea deșeurilor municipale, administrarea depozitului şi toate celelalte cerinţe financiare necesare pentru a asigura sustenabilitatea sistemului de management al deşeurilor aprobat prin Aplicaţia de finanţare și rezultate ca urmare a executării contractelor de delegare a gestiunii.
Veniturile obţinute din taxa specială de salubrizare a SIMDS se utilizează integral pentru susţinerea activităţilor ,,Sistemului integrat de management al deşeurilor din judeţul Vaslui”:
- colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenite de la populație, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori;
- colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenite din activități comerciale din industrie și instituții inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori;
- colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.);
- colectarea, transportul, sortarea, valorificarea și eliminarea deșeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară a locuinţelor/apartamentelor proprietate individuală;
- operarea/administrarea stațiilor de transfer pentru deșeuri municipale/similare;
- transportul deșeurilor de la stațiile de transfer Vaslui, Bârlad, Huși şi Negrești, la Centrul de Management Integrat al Deșeurilor (CMID) depozit Roșiești, inclusiv operarea Staţiei de sortare din incinta depozitului de la Roșiești;
- depozitarea controlată a deșeurilor municipale reziduale în depozitul conform Roșiești;
- sortarea şi valorificarea fracțiilor reciclabile din deșeurile colectate selectiv, în stația de sortare din cadrul Centrului de Management al Deșeurilor Roșiești.
Nivelul de taxare/valoarea taxei speciale va fi diferit(ă) pe zone de locuit (urban/rural), deoarece trebuie să reflecte principiul „poluatorul plăteşte” potrivit căruia cel care generează cantităţi mai mari de deşeuri (de ex. locuitorii zonelor urbane, unde generarea pe cap de locuitor este mai mare decât în mediul rural) plăteşte mai mult decât cel care generează mai puţin (ex. locuitorii din mediul rural).
Cuantumul lunar al taxei speciale de salubrizare SIMDS se stabileşte anual şi se aprobă prin hotărâre de către ADIV și de către consiliile locale din judeţul Vaslui.
Structura şi nivelul tarifelor şi taxelor speciale de salubrizare a SIMDS conform art. 26 alin. (5) din Legea 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităților, republicată, vor fi stabilite astfel încât:
a) să acopere costul efectiv al prestării serviciului de salubrizare;
b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului de salubrizare;
c) să încurajeze investiţiile de capital;
d) să respecte şi să asigure autonomia financiară a operatorului.
Având în vedere cele expuse şi ţinând cont de faptul ca aprobarea proiectului de hotărâre intră în competenţa Consiliului local, ca autoritate deliberativă a administraţiei publice locale, am iniţiat acest proiect de hotărâre, pe care vă rog să-l adoptaţi în forma redactată.
Primar
Ioan ONEL