privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafețe de pajiște ce fac parte din domeniul privat al U.A.T. Comuna Ghidigeni, județul Galați, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animale înscrise în RNE și/sau în SIIE, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T.Comuna Ghidigeni.

STUDIU DE OPORTUNITATE

BENEFICIAR: CONSILIUL LOCAL AL U.A.T. COMUNA GHIDIGENI

Având în vedere:

• Prevederile O.U.G. Nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare;
• Prevederile Legii Nr. 44/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ;
•  Prevederile H.G. Nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. Nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 1 8/1991 ;
• Prevederile Ordinului Nr. 544/2013 al Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște;
• art. 858, art.859-870, art. 1777 — art. 1823, din Legea Nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
•  Referatul de aprobare nr. 4118/20.03.2026 al primarului comunei Ghidigeni, județul Galați; 
• Raportul înregistrat la Primăria comunei Ghidigeni nr. 4121/20.03.2026, întocmit de către vieprimarul comunei;
• Avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Ghidigeni,. 

În temeiul:

• Prevederilor art. 129, alin.(1), alin.(2),lit.c), alin.(6),lit.b), art. 139, alin.(1), alin.(3), lit.g), art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

În vederea atribuirii contractelor de închiriere a pajiștilor, aflate în proprietatea U.A.T. Ghidigeni,în conformitate cu prevederile art. 9 alin. (3) din O.U.G nr. 34 din 23 aprilie 2013, cât și urmând prevederile din Legea 44/2018, privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 , consiliile locale ale comunelor, vor dispune cu privire la inițierea procedurii de atribuire directă/concesionare/închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an.

1. DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SA FIE ÎNCHIRIAT PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ SAU PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ CU STRIGARE

Pășunile comunale aflate în proprietatea privată a U.A.T. Ghidigeni, după cum urmează și conform cu Amenajamentul pastoral Ghidigeni:

Centralizarea suprafețelor U.A.T. Ghidigeni, în suprafață totală de 439,52 ha și care fac obiectul prezentului Studiu de oportunitate se regăsește în tabelul nr. 1, după cum urmează:

Tabelul 1

U.A.T. Ghidigeni, situația terenurilor ocupate de pajiști neatribuite crescătorilor de animale, existente la data de 01.03.2026 — Conform anexei

1. OBIECTIVELE LOCATORULUI U.A.T. GHIDIGENI SUNT:
   1. menținerea suprafeței de pajiște;
   2. realizarea pășunatului rațional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menținerii calității covorului vegetal;
   3. creșterea producției de masă verde pe ha. de pajiște.
   4. respectarea prevederilor Amenajamentului pastoral pentru pajiștile U.A.T. Ghidigeni, județul Galați.

2.1. Motivare de ordin legislativ și social

În conformitate cu Art. 9 alin. (2) din O.U.G nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, modificat prin Legea 44/2018.

Conform extras din Legea Nr. 44/2018 - Pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor și pentru folosirea eficientă a acestora, unitățile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul Național al Exploatațiilor, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul localității respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condițiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil; republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafețele de pajiști disponibile, proporțional cu efectivele de animale deținute în exploatație, pe o perioadă cuprinsă între 7 și 10 ani. Suprafețele de pajiști rămase nealocate se atribuie în condițiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul Național al Exploatațiilor XXX).

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 , suprafețele de pajiști rămase disponibile după atribuirea directă sunt scoase la licitație publică cu strigare în vederea închirierii.

Închirierea are loc ca urmare a solicitării crescătorilor de animale membrii ai colectivității locale, persoane fizice sau juridice cu sediul social al exploatației pe raza U.A.T. Ghidigeni și se realizează în conformitate cu Art.9 alin.(2) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, modificat prin Legea 44/2018, prin ședință publică de atribuire directă iar suprafețele care nu se pot atribui direct sunt calificate pentru închiriere prin licitație publică cu strigare.

2.2. Motive de ordin financiar

            În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (7) din O.U.G nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, resursele financiare rezultate din administrarea pajiștilor proprietate publică sau privată a comunelor, orașelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor si sectoarelor municipiului București, după caz.”

2.3. Motive de mediu

1. determinarea părților din pajiște care sunt oprite de la pășunat;
2. capacitatea de pășunat a pajiștii;
3. parcelarea pășunatului pe secțiuni pentru diferite specii de animale;
4. orice alte elemente necesare punerii în valoare si exploatării raționale a pajiștii.

3. NlVELUL MINIM AL CHIRIEI

Închirierea suprafețelor de pajiște prin atribuire directă va începe de la suma minimă de : chiriei de 80 lei/ tonă masa verde la care se adaugă rata inflației și impozitul pe teren.

Criteriul de atribuire a contractului de închiriere îl constituie: prețul cel mai mare.

Conform legislației în vigoare, valoarea minimă a chiriei se stabilește ținându-se cont de prevederile Amenajamentului pastoral, prin determinarea cantității de masă verde raportat la studiul pedologic.

4. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE SI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 modificată și completată prin Legea 44/2018 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 , pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor și pentru folosirea eficientă a acestora, unitățile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE a U.A.T. Ghdigeni, încheie contracte de închiriere, în condițiile legii, pentru suprafețele de pajiști disponibile, proporțional cu efectivele de animale deținute în exploatație.

 Se propune ca procedură de atribuire a contractului de închiriere: Atribuirea directă respectând prevederile O.U.G. Nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.

                                                                                                                                         Contrasemnează,

    Președinte de ședință,                                                                                          Secretar general,

    Ady Petrișor BOTEZ                                                                                                         Eliza  POPA