privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafețe de pajiște ce fac parte din domeniul privat al U.A.T. Comuna Ghidigeni, județul Galați, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animale înscrise în RNE și/sau în SIIE, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T.Comuna Ghidigeni.

CAIET DE SARCINI Șl DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE

BENEFICIAR: CONSILIUL LOCAL AL U.A.T. Ghidigeni

1. Informații generale privind obiectul închirierii

Prezentul Caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul și durata închirierii, condițiile de exploatare a terenului, clauze financiare, cerințe impuse de organizator, pentru pajiștile în suprafață de  439,52 hectare aparținând domeniului privat al U.A.T. Ghidigeni, județul Galați.

Având în vedere:

•   Prevederile O.U.G. Nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 , cu modificările și completările ulterioare;
•   Prevederile Legii Nr. 44/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgentă a  Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ;
•   Prevederile H.G. Nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. Nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 1 8/1991 ;
•   Prevederile Ordinului Nr. 544/2013 al Ministrului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște;
•   Prevederile Capitolului V, ”Contractul de Locațiune", art. 1777 — art. 1823, din Legea Nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
• Referatul de aprobare nr. 4118/20.03.2026 al primarului comunei Ghidigeni, județul Galați; 
• Raportul înregistrat la Primăria comunei Ghidigeni nr. 4121/20.03.2026, întocmit de către vieprimarul comunei;
• Avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Ghidigeni,. 

2.   Obiectul închirierii

2.1. Obiectul închirierii: terenuri agricole, categoria de folosință pășune în suprafață totală de 439,52 hectare.

2.2.Terenurile care fac obiectul închirierii aparțin domeniului privat al U.A.T. Ghidigeni, județul Galați se regăsesc descrise parcelar ori cadastral în tabelul 1:

        -   Tabelul 1 U.A.T. Ghidigeni, situația terenurilor ocupate de pajiști neatribuite crescătorilor de animale  -  conform anexei

Datorită faptului că Legea 44/2018 permite închirierea prin atribuire direct, pot apărea situații în care unii crescători de animale solicită comasarea suprafețelor închiriate prin renunțare la contracte sau schimburi amiabile. În acest caz dacă Consiliul Local al comunei Ghidigeni, identifică suprafețe care devin prin orice mijloace disponibile pe perioada derulării calendarului de închiriere poate dispune prin HCL completarea suprafețelor din caietul de sarcini.

Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii;

Îmbunătățirea nivelului de producție și utilizarea pășunilor reprezintă o axă prioritară a Primăriei Ghidigeni, și se dorește a se realiza în corelație directă cu cantitatea și calitatea producțiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de bovine și ovine.

1.  Durata închirierii

            3.1. Terenurile se închiriază pe o perioadă de 10 ani cu avizare anuală și cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, inclusiv a prețului chiriei, conform legislației în vigoare.

1. Condițiile de exploatare a terenului

          4.1. Terenurile care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, vor fi folosite doar pentru pășunatul animalelor.

 4.2. Locatarul dobândește dreptul de a exploata în mod direct terenul, pentru care va plăti o chirie anuală la valoarea stabilită prin Contractul de închiriere. Chiria împreună cu rata inflației și taxa de teren calculată în conformitate cu prevederile din Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se constituie venit propriu al administrației.

Pentru suprafața de pășune care se închiriază, locatarul are obligația realizării lucrărilor de exploatare rațională și întreținere a acestor pășuni conform cu prevederile din Amenajamentul pastoral pentru pajiștile U.A.T. Ghidigeni.  

1. Clauze financiare

Închirierea suprafețelor de pajiște prin atribuire directă prin închiriere va începe de la suma de 80 lei/tonă masa verde. ( 86 lei/tonă masa verde calculat cu rata inflației).

Criteriul de atribuire a contractului de închiriere: acceptarea prețului de pornire în cazul procedurii de atribuire directă.

Conform legislației in vigoare, valoarea minima a chiriei se stabilește ținându-se cont de prevederile Amenajamentului pastoral, prin determinarea cantității de masă verde raportat la studiul pedologic.

1. Cerinte impuse de organizator

Solicitanți pentru închirierea pajiștilor U.A.T. Ghidigeni pot fi crescători de animale din cadrul comunității locale (domiciliul deținătorilor de exploatație și exploatația să fie înregistrat pe raza U.A.T. Ghidigeni, județul Galați) și/sau Organizații/Asociații locale ale crescătorilor de animale, legal constituite tot din cadrul comunităților locale.

6.1. Vor fi admiși la ședința publică de atribuire directă sau la licitația publică cu strigare doar crescătorii de animale persoane fizice și juridice care vor depune la Registratura Primăriei Ghidigeni dosarul de participare la închiriere, până la data și ora stabilite de către Primăria Ghidigeni și anunțate prin Anunț public cu respectarea legislației în vigoare.

Dosarul de participare la închiriere va conține următoarele documente: 

1. Pentru crescătorii de animale persoane fizice:
   1. solicitare înscriere la închiriere ce include o declarație privind numărul de animale înscrise în registrul agricol, cu solicitarea precisă a parcelelor și suprafețelor cu număr trup pășune și lot — anexă la caietul de sarcini;
   2. o declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor de protecție a mediului — anexă la caietul de sarcini;
   3. copie după actul de identitate;
   4. dovada că animalele pentru care se solicită pășune sunt înscrise în RNE și Registrul Agricol din cadrul Primăriei Ghidigeni.
   5. certificat fiscal din care să rezulte faptul că solicitantul nu are datorii neachitate față de bugetul local
   6. se află în procedura reorganizării judiciare, insolvență sau a falimentului;
   7. dosarul de participare la închiriere este incomplet;
   8. prezintă unul din certificatele solicitate în afara termenului de valabilitate;
   9. au datorii fată de bugetul local înscrise în certificatul fiscal;
   10. nu au exploatația sau animalele înscrise în RNE pe U.A.T. Ghidigeni, județul Galați;
   11.  nu au domiciliul legal / sediul social pe raza U.A.T. Comuna Ghidigeni.

1. Condiții obligatorii privind exploatarea închirierii
   1. Destinația: organizare pășunat pe specii de animale: bovine, ovine, caprine;
   2. Nerespectarea acestei prevederi dă dreptul locatorului să rezilieze unilateral contractul de închiriere, după o preavizare de 30 zile.
   3. Locatarului îi este interzisă creșterea la stână sau pe lângă stână a altor categorii de animale (porcine) pentru a evita degradarea terenului.
   4. Locatarul are obligația să asigure exploatarea prin pășunat, eficace în regim de continuitate și de permanență a terenului ce face obiectul închirierii. În acest scop el trebuie să respecte încărcătura de animale/ha impusă prin Amenajamentul pastoral Ghidigeni, prezentând în acest sens în fiecare an, o declarație pe propria răspundere privind efectivul anual de animale scoase la pășunat, declarație ce va fi depusă la registratura Primăriei Ghidigeni până cel târziu în data de 01 aprilie a anului respectiv. Dacă din datele prezentate în declarație reiese că nu este respectată încărcătura minimă impusă pentru lotul respectiv, și dacă nu se respectă data maximă de depunere a declarației, atunci contractul se reziliază de drept.
   5. De asemenea locatarul va respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul închirierii și va tine cont de Strategia privind organizarea activității de îmbunătățire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, aprobată prin Ordinul Ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al Ministrului administrației publice nr. 226/235/2003, cu modificările și completările ulterioare.
   6. Locatarul va efectua anual conform cu prevederile obligatorii din Amenajamentul pastoral, lucrări de fertilizare cu îngrășăminte organice, acestea exercitând un efect ameliorativ asupra însușirilor fizice, chimice și trofice ale solului.
   7. Odată cu semnarea contractului, locatarul are obligația să respecte toate prevederile și procedurile ce decurg din legislația privind protecția mediului.
   8. Înainte de ieșirea la pășunat se va face controlul sanitar – veterinar  al animalelor prin certificatele eliberate de circumscripția sanitar - veterinară.
   9. Locatarul are obligația să anunțe circumscripția sanitar – veterinară și Primăria Ghidigeni, în termen de 48 ore, în cazul îmbolnăvirii animalelor, apariția unor boli infectocontagioase sau a mortalității animalelor.
   10. Locatarul este obligat să plătească anual chiria și taxa pe terenul care face obiectul contractului de închiriere conform Codului fiscal și a Hotărârii Consiliului Local Ghidigeni, privind stabilirea taxelor și impozitelor locale.
   11. Locatarul nu poate subînchiria sau cesiona, în tot sau în parte, terenul și lucrările ce fac obiectul contractului de închiriere.
   12. Locatarul este obligat să întrebuințeze bunul imobil — terenul — potrivit destinației sale — pășune.
   13. Locatorul are dreptul ca prin împuterniciții săi să controleze modul cum este folosit și întreținut de către locatar terenul închiriat și să ia măsurile ce se impun în vederea unei bune întrețineri și folosirii judicioase, potrivit destinației stabilite în cadrul licitației.
   14. Terenul închiriat va fi folosit în regim de continuitate și permanență pentru scopul în care a fost închiriat, iar eventualele schimbări de destinație sunt interzise.
   15. La încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen ori prin oricare altă clauză de încetare stipulată prin Contractul de închiriere, locatarul este obligat să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur în mod gratuit și libere de orice sarcini, fără nici o pretenție de despăgubire.
   16.  Obligațiile și atribuțiile utilizatorului de pășune sunt descrie și impuse prin Regulamentul de pășunat precum și prin Amenajamentul pastoral pentru pajiștile U.A.T. Ghidigeni .

1. Nivelul minim al chiriei
   1. Chiria anuală pentru suprafețele de pajiști ale comunei Ghidigeni supuse atribuirii prin închiriere este de 80 lei/tona masa verde.
   2. Pentru anii fiscali următori, chiria se va indexa în funcție de indicele de inflație aferent anului fiscal respectiv.
   3. Taxa de închiriere anuală se va achita în lei până la 31 martie a fiecărui an. Executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la calculul penalităților de întârziere conform dispozițiilor legale în vigoare. Dacă până la sfârșitul lunii iunie a anului următor nu se achită plata chiriei aferentă anului respectiv, contractul se va rezilia de drept fără alte formalități.
   4. Chiria obținută va reprezenta venit la bugetul local.
2. Obligațiile privind protecția mediului și a persoanelor
   1. Dejecțiile de la animale vor fi folosite în amestec cu apă pentru fertilizarea zonei de pășunat și asigurare masă furajeră.
   2. Se va asigura protecția persoanelor care circulă în zonele închiriate, împotriva atacurilor animalelor din ferme.

1. Clauzele referitoare la încetarea contractului de închiriere

10.1. Contractul de închiriere încetează la expirarea datei stabilite ca valabilitate a acestuia.

10.2. În cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterala de către proprietar.

 10.3. În cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de către locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului în termen de 30 zile de la notificare și predarea bunului închiriat liber de sarcini.

10.4. Locatarul poate renunța la închiriere din motive obiective, justificate.

10.5. Rezilierea va opera pe deplin drept la expirarea perioadei de 30 zile de la notificare.

 10.6. La încetarea din orice cauza a contractului de închiriere, bunul care a făcut obiectul contractului va fi returnat proprietarului liber de sarcini.

10.7. Prezentele clauze se completează cu clauzele prevăzute în Legea Nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

                                                                                                                                             Contrasemnează,

    Președinte de ședință,                                                                                       Secretar general,

     Ady Petrișor BOTEZ                                                                                                    Eliza  POPA