Anexa nr.  1             la HCL nr. 2 / 12.01.2024

Situații  deosebite și situații de necesitate pentru care se acordă ajutoare de urgență, ajutoare comunitare și ajutoare de înmormântare din bugetul local începând cu anul 2024

                                                                                                                                  ANEXA NR.   2   

                                                                                                                        la HCL nr.2 / 12.01.2024

MODALITATEA DE ACORDARE

 A AJUTOARELOR DE URGENŢĂ, AJUTOARELOR COMUNITARE ȘI A AJUTOARELOR DE ÎNMORMÂNTARE ÎN BAZA LEGII NR.196 / 2016 PRIVIND VENITUL MINIM DE INCLUZIUNE CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE

 În conformitate cu:

- prevederile Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare,

-Hotărârii Guvernului  Nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune;
           -Legii nr.217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată;

          - Legii nr.292/2011 a asistenței sociale;

- Ordinului Ministerului Justitiei Nr. 1134/C-255 din 25 mai 2000 si pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor şi a altor lucrări medico-legale;

- Ordinului nr.255/2000 al Ministerului Sanatatii si Familiei;

-Hotararea Guvernului Nr.451/2004, art.27, lit.d);

- Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare, art.17, alin.2, se stabilește următoarea modalitate de acordare a ajutoarelor de urgență, ajutoarelor comunitare si a ajutoarelor de inmormantare din bugetul local.

Astfel, propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare si a ajutoarelor de inmormantare are la bază cererea şi declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare  privind componenta familiei, a veniturilor, a bunurilor mobile si imobile din proprietate precum şi, după caz, următoarele acte:

    1. documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite;

    2. poliţa de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau/înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată;

    3. adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere;

    4. pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea;

    5. alte documente la solicitarea persoanelor desemnate să efectueze verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7), în funcţie de situaţia constatată;

    6.adeverinţe din care să reiasă statutul de elev, de student, eliberate în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea ajutorului de urgenţă;  
    7.acte medicale din care să reiasă starea de sănătate a solicitantului precum şi reţete sau tratamente prescrise de medicul specialist, buletine de analize, scrisori medicale (în cazul solicitării ajutorului pentru investigaţii medicale, intervenţii chirurgicale, tratament medical de specialitate, asigurarea medicamentelor, procurarea unor dispozitive medicale,etc.);

  8. proces-verbal de constatare a incendiului/efectelor calamităţilor eliberat de organe competente;

  9. facturi fiscale/chitanţe, în original, pe numele celui care face solicitarea, care a suportat cheltuielile de înmormântare; 

 10. documente justificative privind cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice;

 11.documente justificative privind cheltuielile cu asistenţa medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical;

 12.chitanțe privind plata taxelor in vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a populaţiei şi stare civilă;

 13. certificat de atestare fiscala eliberat de Biroul de Taxe si impozite;

 14.documente privind repatrierea corpului neinsufletit;

 15.documente privind eliberarea din penitenciar;

 16.documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite;

  17. poliţa de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau/înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată;

  18. adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere;

 19. pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea;

20.alte documente justificative care vin în susţinerea cererii privind acordarea ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar;

21.acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator;
22. dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea.
 

     Absenţa unora dintre documentele prevăzute la alin. (2) nu conduce la refuzul acordării a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare și a ajutoarelor de înmormântare, urmând ca prin verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7) să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestora.

     În situaţia în care persoana singură/familia care solicită ajutorul de urgenţă refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7), se consideră că aceasta nu se află într-o situaţie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului de urgenţă.

     În situaţia în care se declară epizootii, ajutoarele de urgenţă sunt acordate complementar formelor de sprijin prevăzute de art. 26 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

   Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul compartimentului de asistenţă socială efectuează verificarea de teren prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure.

   Plata ajutoarelor de urgenţă prevăzute la art. 59 se aprobă prin dispoziţie a primarului.

   Ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 59 se pot acorda în bani şi/sau în natură.

   Familiile şi persoanele singure pot beneficia atât de ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 84 din lege, cât şi de cele prevăzute la art. 85 din lege.

 Dosarul întocmit pentru acordarea ajutorului de urgenţă/ ajutorului comunitar/ ajutorului de înmormantare se depune la Registratura Primăriei comunei Lipovăț.

Personalul de specialitate din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială verifică şi confruntă datele înscrise în cerere cu actele  doveditoare anexate, efectuează verificarea  la domiciliul solicitanului de ajutor. După efectuarea verificarii de teren personalul de specialitate din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială va analiza fiecare dosar şi va face propuneri Primarului comunei Lipovăț, de aprobare sau respingere a solicitărilor de acordare a ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare/ajutoarelor de înmormantare.

         Pentru cererile care nu au îndeplinit condiţiile de acordare a ajutorului de urgenţă personalul de specialitate din cadrul Compartimentului de Asistenta Sociala va înainta solicitantului o adresă prin care i se comunică faptul că cererea a fost respinsă şi care sunt motivele respingerii, în termenul legal de solutionare. 

          După aprobare, în termen de 5 zile de la comunicare, responsabilul de caz va transmite solicitantului un exemplar al Dispoziției Primarului. 

Biroul Biroul Financiar – contabil, impozite și taxe locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Lipovăţ va efectua plata ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar/ajutorului de înmormantare. 

      Ajutoarele de urgenţă în funcţie de situaţia pentru care se solicită, se stabilesc ţinând cont de următoarele criterii, după caz:

      a) gradul de distrugere a locuinţei şi a bunurilor deţinute de familie sau de persoana singură;
  b) tipul locuinţei;
    c) asigurarea obligatorie a locuinţei potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată, şi cuantumul despăgubirii;
  d) bolile şi afecţiunile medicale ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă şi gravitatea acestora;
  e) perioada de tratament medical şi de recuperare medicală ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă;
 f) nivelul de decontare a serviciilor medicale, a medicamentelor, a ortezelor, protezelor, dispozitivelor medicale de către casele de asigurări sociale de sănătate sau de terţi pentru persoana sau membrul/membrii de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă;
  g) calitatea de asigurat în sistemul asigurărilor sociale de sănătate;
  h) calitatea de asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale;
  i) tipul familiei şi numărul membrilor din familie;
  j) veniturile nete lunare pe membru de familie sau ale persoanei singure;
  k) nivelul de îndatorare a persoanei sau a familiei ce poate determina situaţii de risc de excluziune socială;
   l) posibilitatea de susţinere din veniturile proprii, fără afectarea nevoilor de trai minimale definite de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a cheltuielilor suplimentare generate de situaţia de necesitate sau deosebită;
  m) complementaritatea unor forme de sprijin din surse publice sau private.
  (3) În caz de calamităţi naturale, inundaţii, incendii sau alte situaţii similare, ajutoarele de urgenţă se pot acorda familiilor sau persoanelor singure care locuiesc în respectiva locuinţă cu contract de închiriere, comodat sau care sunt tolerate în locuinţa respectivă, dacă ajutorul nu a fost solicitat de proprietarul locuinţei.
  (4) În cazul prevăzut la alin. (3), familiile sau persoanele singure pot beneficia de ajutor de urgenţă numai pentru pierderea, distrugerea sau afectarea bunurilor proprii.
  (5) Plata ajutorului de urgenţă se poate efectua şi către alt membru de familie cu capacitate de exerciţiu deplină, consemnat în ancheta socială, în situaţia în care se înregistrează decesul titularului ajutorului de urgenţă sau acesta se află în incapacitate fizică din cauza stării de sănătate ori intervin alte cauze care conduc la imposibilitatea efectuării plăţii către titularul prevăzut în hotărârea Guvernului.
ART. 57
   (1) Pentru situaţiile deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 84 alin. (1) din lege pot fi acordate periodic, însă nu mai mult de o singură dată într-o perioadă de 12 luni (art.57 din H.G. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune).
         Ajutoarele de urgenţă acordate potrivit alin. (1) nu sunt supuse impozitului pe venit şi nu se iau în considerare la stabilirea altor drepturi de asistenţă socială acordate de la bugetul de stat şi/sau bugetele locale.

Cuantumul ajutorului de urgenţă se va stabili prin dispoziția primarului, în limita sumelor aprobate în bugetul local.

         Ajutoarele de urgenţă se acordă o singură dată într-o perioadă de 12 luni, persoanelor singure/familiilor care au domiciliul/reședința  pe raza comunei Lipovăț.

Anexa nr.4

La normele metodologice

LISTA BUNURILOR

ce conduc la excluderea acordării venitului minim de incluziune

A) Bunuri imobile

Clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum si terenuri situate in intravilan cu suprafata de peste 1.200 mp in zona urbana si 2.500 mp in zona rurala, in afara terenurilor de imprejmuire a locuintei si a curtii aferente.

B) Bunuri mobile

1. Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulație pe drumurile publice

2. Autovehicul cu drept de circulatie pe drumurile publice cu o vechime mai mica de 10 ani, cu exceptia celor utilizate si/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilitati

3. Şalupe, bărci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcatiuni, cu excepţia celor necesare pentru transport in cazul persoanelor care locuiesc în Rezervaţia Biosferei  "Delta Dunării"

_________________________________________________________

NOTA:

In situatia în care unul sau mai multe bunuri aflate in proprietatea persoanei singure/familiei beneficiare de venit minim de incluziune este dat in inchiriere/arenda/concesiune, acest bun va fi luat in calcul pentru persoana/familia care il are in inchiriere/arenda/concesiune, iar pentru proprietarul de drept se va lua in calcul valoarea obtinuta in urma cedarii dreptului de folosinta a bunului.

Persoana sau familia care detine pe langa locuinta de domiciliu o cota-parte dintr-o alta cladire/spatiu locativ/imobil poate beneficia de venit minim de incluziune indiferent de marimea cotei, daca prin aceasta posesiune nu poate valorifica bunul resprctiv.

C) Depozite bancare

Cel putin unul din membrii familiei detine, in calitate de titular, unul sau mai multe conturi/ depozite bancare, a caror suma totala este mai mare de 3 ori fata de valoarea castigului salarial mediu brut prevazut de Legea asigurarilor sociale de stat.

Pot beneficia de ajutor de urgență/ajutor comunitar/ajutor de înmormântare persoanele al caror venit net lunar pe membru de familie se situeaza pana la nivelul salariului de baza minim brut pe țară garantat în plată.                                                  

                                                                                                           ANEXA NR.   3                la HCL nr. 2 /12.01.2024

CRITERII DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENTA/AJUTOARELOR COMUNITARE/AJUTOARELOR DE INMORMANTARE

ÎN BAZA LEGII NR.196/2016 PIVIND VENITUL MINIM DE INCLUZIUNE CU

MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE

Legislaţia ce reglementează acordarea ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare/ajutoarelor de înmormântare prevede posibilitatea ca primarul să acorde ajutoare familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum şi pentru alte situaţii deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local. 

In conformitate cu prevederile art. 85 din Legea 196 din 2016 privind venitul minim de incluziune, autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale, următoarele ajutoare:

    a) ajutoare de urgenţă pentru beneficiarii şi situaţiile prevăzute la art. 84 (familiilor sau persoanelor care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum şi pentru alte situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială);

    b) ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială.

        Totodata, in conformitate cu prevederile art. 62 din HG 1154 din 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune:In cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei singure beneficiare de ajutor de incluziune, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare persoanelor prevăzute la art. 83 alin. (2) din lege.

Conform Ordinului nr. 1.134/C/255/2000 pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor şi a altor lucrări medico-legale, articolul 41, alin.(1): Înhumarea persoanelor fără reprezentanţi legali sau a persoanelor cu identitate necunoscută se va face prin grija primăriilor, cu informarea prealabilă a organelor de poliţie.

Deasemenea, în Legea nr. 102 din 8 iulie 2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, art.17, alin. (2): Dacă nu există nicio persoană obligată să dispună în legătură cu înmormântarea sau persoana obligată se găseşte într-un loc necunoscut ori nu îşi îndeplineşte obligaţia, primarul unităţii administrativ-teritoriale în raza căreia a avut loc decesul dispune cu privire la înmormântare. 

          Deasemenea, conform prevederilor  Legii nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, art.13, lit.h) si h^1), autoritatile publice locale  au obligatia să suporte, din bugetul local, în cazurile de violenţă domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice si cheltuielile cu asistenţa medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical;

Fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare și a ajutoarelor de înmormântare se suportă din bugetele locale.