CAIET DE SARCINI
privind procedura de concesionare fără licitaţie publică a terenului în suprafaţă de
..... mp, situat în Str. ........ nr. ......, localitatea ......, Comuna Agigea
CAPITOLUL I: OBIECTUL CONCESIUNII
1.1. Terenul este situat in localitatea ......., Comuna Agigea.
1.2. Terenul supus concesionării fără licitaţie publică este situat in intravilanul comunei si aparţine domeniului privat al Consiliului Local Agigea, fiind situat în str. ....... nr. ......, localitatea ...... Comuna Agigea, in suprafaţa de .... mp, teren liber, in conformitate prevederile Planului Urbanistic General al comunei.
1.3. Imobilul-teren in suprafaţă de ...... mp, care face obiectul concesionării este proprietatea privată a comunei Agigea, nr. inventar ..... în domeniului privat al Comunei Agigea, conf H.C.L Agigea nr......... Imobilul teren are nr. cadastral ...... si este intabulat in CF nr....... .
1.4. Concesionarea se va face fără licitaţie publică, pe o perioadă de 25 de ani, redevenţa fiind cea stabilită prin Raportul de evaluare aprobat prin Dispoziția Primarului Comunei Agigea nr......... , respectiv ....... euro/an.
1.5. Procedura se desfăşoară in prezenta solicitantului – ........
1.6. In situaţia in care nu se prezintă ofertantul, procedura se va repeta, Consiliul Local al Comunei Agigea urmand sa stabileasca conditiile in care aceasta se va realiza.
CAPITOLUL II: MOTIVUL CONCESIONĂRII/ REGLEMENTARI LEGALE SI
CARACTERISTICILE OBIECTIVULUI
2.1. Motivele de ordin legislativ , economic , financiar şi social care permit concesionarea unor bunuri-terenuri sunt următoarele:
- prevederile art. 15 lit. e) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (R):
Art. 15. ”Prin excepţie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fără licitaţie publică, cu plata taxei de redevenţă stabilite potrivit legii, ori pot fi date în folosinţă pe termen limitat, după caz, în următoarele situaţii:
e) pentru extinderea construcţiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia;
Prevederile art. 129 alin. (6), lit. a) și b), art. 297 alin. (1) lit. b), art. 362 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;
ART. 129
„(6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii;
b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii”.
ART. 362
”Modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate privată
(1) Bunurile proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, concesionate ori închiriate.”
- Prevederile art. 553, Noul Cod Civil în care se menţionează că sunt obiect al proprietăţii private toate bunurile de uz sau de interes privat aparţinând persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile care alcătuiesc domeniul privat al statului şi al unităţiilor administrativ-teritoriale.
- Bunurile obiect al proprietăţii private, indiferent de titular sunt şi rămân în circuitul civil dacă prin lege nu se dispune altfel. Ele pot fi înstrăinate, pot face obiectul unor urmăriri silite şi pot fi dobândite prin orice mod prevăzut de lege.
2.2. (1) Având în vedere interesul pentru dezvoltare al administraţiei locale,
precum şi numeroasele solicitări de cumparare ori concesionare a terenurilor deţinute cu chirie, în concesiune, la decizie ori terenuri aflate în prelungirea imobilelor construcţii şi terenuri proprietate,sau a terenurilor libere pentru realizarea de locuințe personale, s-a propus scoaterea la concesionare fără licitaţie publică a terenului situat în comuna Agigea str. ...... nr. ......, conform H.C.L. Agigea nr.194/30.07.2020 privind aprobarea Regulamentului privind concesionarea terenurilor care aparțin domeniului privat al Comunei Agigea,.
(2) Terenul este liber de sarcini .
- P.O.T. maxim = ....%; C.U.T. maxim = ....;
- Suprafața: ..... mp;
-Retrageri: min ... m de la limita lotului
- Regim de înălțime: minim -....; maxim -....
- Eciparea cu utilități: .......
- Accesele se vor realiza din str. ......
- Parcajele necesare se vor asigura: necesitățile de parcare se vor rezolva în incintă proprie, pe suprafață deschisă sau închisă (garaj), garajul va fi înglobat în clădirea locuinței sau adosat acesteia;
- Aliniament teren față de străzile adiacente terenului și distanțele față de proprietățile vecine: se menține
- Aliniamentul construcției se va face la : respectare Cod Civil actualizat
- Sistemul constructiv: va fi conform proiect tehnic
- Construcția va trebui să fie prin arhitectură și proporții, compatibilă cu cadrul construit; Fațadele se vor finisa cu materiale durabile și se vor păstra în bună stare;
- Documentația tehnică se va întocmi conform Legii nr. 50/1991 actualizată.
(3) Pe terenul de amplasament există în prezent tramă stradală.
(4) Din punct de vedere urbanistic, zona este reglementată de prevederile P.U.G şi P.U.D pentru comuna Agigea, cu propuneri de clădiri cu destinaţia de locuinţe, fiind interzise funcţiuni care prin diferite tipuri de poluare ar afecta zona rezidenţială adiacentă. Prin lucrările executate nu se va afecta calitatea solului şi apelor, vegetaţia şi fauna existentă.
(5) Principiul urbanistic de la care se porneşte este acela de a realiza un ansamblu de locuinţe unitar, coerent, armonis, care să valorifice amplasamentul propus, dotat cu reţele edilitare moderne, necesare pentru un nivel de trai civilizat, adecvat principiilor urbanistice moderne.
(6) Clădirile propuse a se realiza sau extinderea acestora, se vor asigura cu utilităţi prin branşarea la reţelele publice din zonă. Toate acestea se vor realiza în condiţiile specifice impuse de avizele obţinute.
(7) Pentru toate construcţiile, parcajele sunt realizate pe loturile respective, conform H.G. nr.525/1996, Anexa 5.
(8) Procentul de Ocupare a Terenului propus va fi conform certificatului de urbanism.
(9) Regimul de inaltime impus: conform certificatului de urbanism.
(10) Cladirea edificata pe teren este incalzita prin mijloace tradiţionale, sobe cu combustibil solid sau lichid, centrale termice sau prin orice alt mod care să nu afecteze mediul înconjurător; astfel se vor respecta parametrii şi nivelul de perfomantă corespunzător cerinţelor referitoare la igiena aerului. Concentrarea maximă a unor substanţe poluante să se încadreze în limitele admisibile:
- formaldehida - max 0,035mg/mc;
- radon - 220şi/sau 222max 1 OOg/mc/an;
- monoxid de carbon - max 6mg/mc în cele mai defavorabile 30 minute din 24 ore;
- bioxid de carbon - max 1600mg/mc;
- pulberi în suspensie - max 0,5mg/mc;
(11) Privind igiena acustică, în zona studiată nu se va produce zgomot, deoarece terenul este destinat pentru locuinţe şi activităţi neproductive.
(12) Nu există surse de producere a radiaţilor, nefiind impuse dotări, amenajări şi măsuri pentru protecţia împotriva radiaţiilor.
(13) Sursele de producere a deşeurilor sunt locuinţele, astfel fiecare beneficiar va asigura igiena zonelor, colectarea deşeurilor şi transportul periodic la rampa de gunoi prin serviciul de gospodarie comunala.
CAPITOLUL III: ELEMENTE PRIVIND REDEVENȚA
3.1. Nivelul minim al redevenței pentru concesionarea fără licitaţie publică a terenului amplasat în str. ...... nr. ....., localitatea ......, Comuna Agigea este de ...... euro/an din data achitării redevenţei.
3.2. Redevența a fost stabilită, având în vedere Raportul de evaluare aprobat prin Dispoziția primarului Comunei Agigea nr........
3.3. Valoarea de referinţa pentru cursul leu/euro este cel din data organizarii negocierii.
3.4. Plata redevenţei se va efectua integral până la 31 martie sau în două tranşe, prima până la 31 martie, iar cea de a doua până la 30 septembrie a anului în curs. Redevenţa va fi actualizată la momentul fiecărei plăţi în funcţie de rata inflaţiei, comunicată de Comisia Naţională de Statistică, concesionarul obligându-se să o plătească astfel indexată.
3.5. În vederea participării la negocierea directă, concesionarul va depune la casieria Primăriei Agigea garanţia reprezentând contravaloarea redevenţei pentru un an, urmând ca în situaţia în care nu achită redevenţa la termenele stabilite, Primăria să se poată folosi de aceasta precum si pentru plata penalitatilor, dobanzilor de intarziere ori a daunelor interese.
3.6. În situaţia în care s-a achitat redevenţa anuală la termenele menţionate, însă pe parcurs concesionarul se află în situaţia ca la un moment dat să nu mai poată fi în măsură să achite redevența acesta este obligat să aducă la cunoştinţa concedentului în scris în termen de 10 zile menţionând şi motivele concrete ale neachitării la termen a redevenței.
3.7. Comuna Agigea in calitate de concedent, prin funcţionarii de specialitate vor furniza documentaţia necesara la încheierea contractului de concesiune a lotului adjudecat, cu excepţia documentelor menţionate anterior.
3.8. Caietul de sarcini şi hotărârea de adjudecare vor sta la baza încheierii contractului de concesiune.
3.9. Concesionarul va da o declaraţie prin care se obligă să respecte reglementările urbanistice menţionate în prezentul caiet de sarcini.
CAPITOLUL IV: CONDIŢII OBLIGATORII PENTRU ÎNSCRIERE LA
PROCEDURA DE CONCESIONARE FĂRĂ LICITAŢIE PUBLICĂ
4.1. La procedura de concesionare fără licitaţie publică se înscrie persoana interesată aflată într-una din situaţiile menţionate mai sus.
4.2.Participantul la procedura de concesionare fără licitaţie publică va suporta taxa pentru caietul de sarcini de 200 lei si garantia de participare ce reprezinta contravaloarea redeventei pe un an calculata la cursul euro/leu din ziua achitarii, care nu poate fi restituită pe perioada valabilităţii contractului.
4.3. Caietul de sarcini şi Instrucţiunile pentru ofertanti se pun la dispoziţia solicitanţilor contra sumei de 200 lei şi numai în temeiul unei cereri depusă la Primăria comunei Agigea.
4.4.Forţa majora apară de răspundere partea care o invoca.
4.5. Nu au dreptul sa participe la negocierea concesionării fără licitaţie publică urmatoarele persoane:
- care au deţinut terenuri concesionate de CL Agigea şi nu au solicitat emiterea autorizaţiei de construire în termenul stabilit de lege;
- au debite fata de CL Comunei Agigea şi/sau faţă de primăria de domiciliu;
- sunt in litigii cu CL al Comunei Agigea sau Comuna Agigea cu privire la contractele de concesiune;
- au fost adjudecatori ai unei licitaţii anterioare si nu au încheiat contract cu CL Agigea si Comuna Agigea.
4.6. După obţinerea caietului de sarcini, persoana care doreste să participe la concesionarea fără licitaţie publică are dreptul să solicite clarificări despre elementele cuprinse în acesta până cel târziu cu 1 zi înainte de data desfăşurării procedurii ora 16:00.Primăria comunei Agigea are obligaţia de a răspunde la orice solicitare de clarificare conform legii.
CAPITOLUL V: OBLIGATIILE PARTILOR
5.1. Concedentul are următoarele obligaţii:
- Să predea concesionarului bunul adjudecat pe baza unui proces verbal de predare primire;
- Concedentul are obligaţia de a nu tulbura pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune;
- De asemenea , concedentul garantează pe concesionar că bunul concesionat nu este sechestrat , scos din circuitul civil , ipotecat sau gajat;
- Concedentul nu răspunde de viciile aparente.
5.2 Concesionarul are următoarele obligaţii:
- Concesionarul are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei în vigoare cu privire la P.S.I. , protecţia mediului şi persoanelor.
- Achitarea integrală a debitelor pe care le are faţă de bugetul local.
- Se obligă să achite redevenţa pentru terenul concesionat la termenele menţionate mai sus.
- Să achite integral debitele pe care le are faţă de bugetul local până la încheierea contractului de concesiune şi cele care decurg după încheierea contractului de concesiune.
CAPITOLUL VI:DISPOZIŢII PROCEDURALE SI FINALE
6.1. La data desfăşurării şedinţei de concesionare fără licitaţie publică , comisia de negociere stabilită va parcurge următoarele etape:
- Examinează documentaţia de participare la şedinţa de concesionare fără licitaţie publică;
- Exclude de la negociere participantul care a depus documentaţia incompletă;
- Şedinţa de negociere se finalizează printr-un proces verbal în care se consemnează modul de desfăşurare şi aspectele formale constatate la verificarea documentaţiei .
6.2. Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de concesiune.
6.3. Transmiterea dreptului de concesiune operează în momentul încheierii contractului de concesiune.
6.4. Părţile vor încheia şi semna în termen de cel mult 30 de zile de la adjudecare contractul de concesiune.
6.5. Toate cheltuielile pentru elaborarea documentaţiei tehnice si obţinerea avizelor necesare eliberării autorizatiei de construire, vor fi suportate de concesionar.
6.6. Toate lucrările privind racordarea la reţelele tehnico-edilitare si obţinerea acordurilor de la deţinătorii acestora privesc pe concesionar, ca si cheltuielile necesare aferente.
6.7. Concesionarul are obligatia sa achite taxele si impozitele ce reprezintă obligaţii bugetare si contravaloarea consumului de utilităţi ( apa, energie electrica, etc.).
6.8. Participarea la negociere a ofertanţilor este condiţionata de achitarea integrala a debitelor pe care le au faţă de bugetul local, achitarea documentaţiei de licitaţie.
6.9. Toate actele efectuate de comisia de evaluare se considera a fi realizate in numele si pentru organizatorul negocierii.
6.10. Modul de notificare a organizatorului către ofertanţi privind adjudecarea se face prin afişare la sediul Consiliului Local Agigea.
6.11. Daca din diferite motive şedinţa de negociere pentru concesionare fără licitaţie publică se amâna, se revoca sau se anulează, decizia de amânare, revocare sau anulare nu poate fi atacata de participant.
6.12. Prezenta la negociere a persoanei care s-a inscris este obligatorie, iar in cazul in care aceasta nu se poate prezenta va putea imputernici o alta persoana prin procura notariala.
6.13. Prin înscriere la negocierea pentru concesionarea fără licitaţie publică toate condiţiile impuse prin prezentul caiet de sarcini se consideră însuşite de participanţii la negociere.
Inițiator, Avizează pentru legalitate
Daniel-Cosmin SMOCHINĂ SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI AGIGEA
Laurențiu CARP