Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 19 / 20.04.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea inchirierii prin atribuire directa a suprafetei de 296,73 ha pajiste comunala aflata in extravilan destinată taurinelor, apartinand domeniului privat al comunei Albesti, judetul Mures potrivit art.9, alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Forma inițiatorului

România

România

Județul Mureș

Consiliul Local al comunei Albești

Comuna Albești

Proiect de hotărâre

Nr. 19 din 20.04.2023

privind aprobarea inchirierii prin atribuire directa a suprafetei de 296,73 ha pajiste comunala aflata in extravilan destinată taurinelor, apartinand domeniului privat al comunei Albesti, judetul Mures potrivit art.9, alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1.   Consiliul local al comunei Albesti, judetul Mures, întrunit în şedinţă extraordinară,  legal constituita , în data de 21.04.2023, 

      Luând în dezbatere: 

    -Proiectul de hotărâre împreună cu referatul de aprobare înregistrat la nr.3816/20.04.2023, inițiat Primarul comunei  Albesti, privind aprobarea inchirierii prin atribuire directa  a suprafetei de 296,73 ha pasjite comunala aflata in extravilan, apartinand domeniului privat al comunei  Albesti, judetul Mures  potrivit  art. 9, alin. (2) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18 / 1991; 

    -Raportul de specialitate nr.3817/20.04.2023 intocmit de Secretarul general al UAT Albesti, 

    Având în vedere prevederile:

    -Art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3),alin.(4) și alin.(7) din Ordonanţa de   urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar  nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; 

    -Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; 

    -Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr.544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; 

    -Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare; 

    -Art.1777 - 1781 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil,  cu modificările şi completările ulterioare; 

    Având în vedere solicitarile  venite din partea comunitatii, respectiv marii crescători de taurine și micii crescători de taurine, care solicită închirierea prin atribuire directa a pajistilor din domeniul privat al comunei, conform prevederilor legale;

     

    Luând în considerare prevederile :   

    - art.7 alin.(13) din Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare ;

    - art.3 alin. (2), art. 42 alin. (4), art. 80 și art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările ulterioare, 

    Văzând avizele consultative cu nr…………………… ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Albești;

    În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit.c), lit. e)  și alin. (6) , lit. a) , lit.b), art. 133, alin. (1), din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei albești

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin atribuire directa   a  suprafetelor   de pajiste comunala aflate in extravilan, destinate taurinelor, proprietatea privata a comunei Albesti in suprafata de   296,73 ha,  conform documentației de atribuire, prevăzută in Anexele nr. 1-8 care fac parte integranta din prezenta hotărâre, in scopul punerii in valoare si folosirii optime prin pasunat continu crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice care au animale  inscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Albesti  si ale caror animale  sunt inregistrate  in registrul agricol al comunei Albesti  si sunt crescute efectiv pe raza UAT  Albesti   pentru  suprafetele de pajiste disponibile pentru taurine, proportional cu   efectivele de animale  detinute in exploatatie asigurandu-se incarcatura de 0.7 UVM / ha / 175 de zile  de catre o comisie  de atribuire directa,   constituita prin  Hotararea Consiliului Local al comunei  Albesti. 

  1. Se aprobă documentația de atribuire din Anexa, care cuprinde: 

Anexa nr. 1 - Studiul de oportunitate; 

Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini; 

Anexa nr. 3 - Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă; 

Anexa nr. 4 - Regulamentul de pășunat;  

Anexa nr. 5 - Contract de închiriere privind inchirierea, prin atribuire directa  a pajistilor proprietatea comunei  Albesti , crescatorilor de animale( taurine), persoane fizice sau  juridice   de pe raza UAT  Albesti, avand animalele inscrise in Registrul National al Exploatatiilor; 

Anexa nr. 6 - Anunțul de atribuire;  

Anexa nr. 7   - Formulare 

Anexa nr. 8   – Calendarul procedurii . 

(3) Comisia de atribuire  directa si evaluare  a pasunilor comunale constituita conform prezentei  hotarari  va atribui   individual exploatatiilor agricole suprafata de pasune care a rezultat in urma calculului numarului total de capete de animale pe comuna stabilite in urma documentelor depuse la primarie, pe baza cererii  sub semnatura ale crescatorilor de animale corelata cu cererile proprietarilor de animale   insotite de adeverintele eliberate de catre medicul veterinar .

Pasunile comunale se vor inchiria prin atribuire directa   dupa analiza si intocmirea  de catre Comisia de atribuire si evaluare a  procesului verbal  de atribuire care va contine date referitoare la solicitarile crescatorilor de animale ( taurine), efectivele de animale si suprafetele atribuite. 

(4) Durata de închiriere se stabilește la 7 ani, cu posibilitatea  prelungirii acestuia  prin  act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se  depăşească  termenul maxim de  10 ani prevăzut la  art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2013 cu modificările şi completările ulterioare. 

Art.2. Se aprobă constituirea unei comisii de atribuire directa si evaluare, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență: 

1.Primar SOVREA NICOLAE- presedintele comisiei; 

2.Consilier local PINTEA ADRIAN – IRONIM - membru; 

3.Consilier local MUNTEAN ANDREA - SILVIA  - membru; 

Secretariatul  comisiei de atribuire directa  pentru inchirierea pasunilor  din proprietatea privata a comunei  Albesti   va fi asigurat de catre domnul Purcariu Danut – secretar general al comunei Albesti,  secretarul comisiei – fără drept de vot. 

Membru supleant: Referent agricol NEAG ELENA. 

Art.3. Se aprobă constituirea unei comisii de soluționare a contestațiilor la procedura de atribuire directa si evaluare  , precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență: 

1.Inspector impozite si taxe VARVARA MARCEL CONSTANTIN – președintele comisiei; 

2.Inspector urbanism/fond funciar MUREA STELUTA MIMI – membru; 

3.Consilier local TITI VALENTIN – membru; 

Secretariatul   comisiei de solutionare a contestatiilor   la procedura de atribuire directa pentru inchirierea pasunilor  din proprietatea privata a comunei Albesti  va fi asigurat de catre domnul  Purcariu Danut – secretar general al comunei Albesti,  secretarul comisiei – fără drept de vot. 

Membru supleant: Inspector ALDEA NELI. 

Art.4. (1) Se aprobă cuantumul chiriei în suma de 306LEI/ha/an (valoarea rezultată din calculație: 305.71 LEI/ha/an, prin rotunjire: 306LEI/ha/an ) cu obligatia de a  intretine pasunea  care va fi achitata de locatar   la care se adauga taxa  pe teren, categoria de folosinta  pasune, stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Albești conform prevederilor Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează: 

 (2) Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de 31 martie a anului curent si  70% pana la data  de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate   dupa  termenele de plata  transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere. (3) Plata taxei pentru teren categoria de folosinta pasune va fi   achitata  in doua transe respectiv 50% pana la data de 31 martie a anului curent si 50 % pana la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate  dupa  termenele de plata  transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere. 

(3) Chiria se indexeaza anual cu rata inflatiei comunicata de Institutul  National de Statistica, pentru ultimele 12 luni anterioare datei la care s-a efectuat ultima plata a chiriei  la care se adauga si taxa de pasune. 

(4) Taxa pentru teren se va modifica anual conform Hotărârii Consiliului local privind aprobarea taxelor și impozitelor locale, adoptată conform Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare. 

(5) Intarzierea la plata a chiriei   se penalizeaza  cu 0,1%  din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare

 zi de intarziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derularii contractului si 1% pe luna pentru neplata taxei de teren(  pasune)  incepand cu ziua imediat urmatoare a termenului de scadenta si pana la  data stingerii sumei datorate, inclusiv, in conformitate cu prevederile Legii nr. 207 / 2015 privind Codul de Procedura Fiscala. 

(6) Neplata chiriei  anuale până la incheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului. 

(7) Executarea cu intarziere a platii chiriei conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiilor legale in vigoare. 

(8)Cuantumul chiriei  se modifica ori de cate ori intervin reglementari juridice noi care impun o asemenea solutie, inclusiv hotarari ale Consiliului Local al comunei Albesti. 

(9)In situatia in care, pe parcursul  derularii contractului de inchiriere in functie de  efectivul de animale se  incheie   act aditional   se va proceda la calculul  suprafetei  in functie de efectivul anual confirmat de catre medicul veterinar prin adeverinta raportat   la incarcatura optima  de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege). 

Art.5. Se aproba conditiile de închiriere  a suprafetelor din pasunea comunala,  dupa cum urmeaza: 

1.Intretinerea corespunzatoare a pasunilor in vederea mentinerii si ridicarii potentialului   de productie; 

2.Chiriasul   are obligatia de a avea animalele inscrise in RNE,  sediul sau domiciliul / resedinta  pe teritoriul UAT Albesti , animalele inregistrate in registrul agricol  al comunei  Albesti si sa fie crescute efectiv pe raza UAT Albesti. 

3.Suprafata atribuita anual se corecteaza in functie de efectivul de animale detinut, iar in functie de cererea  chiriasilor    pe UAT Albesti se poate aplica o reducere a suprafetei de pasune atribuita initial, raportat  la incarcatura optima  de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege). 

4.Chiriasul are obligatia sa nu lase nesupravegheate  animalele pe pasune; 

5.Chiriasul   raspunde material pentru pagubele produse de animalele detinute; 

6.Chiriașul   are obligaţia de a respecta   perioada de pasunat precum si toate prevederile legale referitoare la amenajamentul pastoral  intocmit ( in curs de aprobare) pentru toate trupurile de pasune atribuite anual. Nerespectarea perioadei de pasunat  se sanctioneaza  conform legislatiei in vigoare. 

7.Chiriasul   are obligatia de a declara anual   suprafata inchiriata  la Compartimentul registrul agricol din cadrul Primariei comunei Albesti  in vederea achitarii  chiriei si taxei de pasune pentru terenul inchiriat; 

8.Potrivit amenajamentului pastoral (in curs de aprobare)  si tinand cont de toate caracteristicile climei zonale, durata sezonului de păşunat este de 175 de zile  de la prima decadă a lunii mai (10 mai) până la ultima decadă a lunii octombrie (31 octombrie). 

9. Se vor introduce pe pasune numai animale crotaliate  si cu actiunile sanitar veterinare efectuate; 

10 .Chiriasul    trebuie sa asigure o incarcatura   de max 0.7 UVM / ha / 175  de zile pentru suprafata solicitata fara a depasi   incarcatura  maxima de 0.7 UVM / ha. 

  1. Chiriasul are obligaţia să nu procedeze la schimbarea liniilor de grăniţuire ale terenului, determinate în momentul predării de către  locator; 
  2. Se va mentine in bune conditii agricole si de mediu suprafata inchiriata prin: curatare de maracinisuri, plante toxice, pietre, musuroaie, administrare de ingrasaminte; 

13.Arderea pajistilor permanente nu este permisa decat cu acordul autoritatilor competente pentru protectia mediului; 

15.Chiriasul   se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Mures referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor , amenajamentul pastoral( in curs aprobare) si regulamentul de pasunat  aprobate prin   hotarari ale Consiliului Local Albesti. 

16. Se vor respecta  regulile agro – zootehnice si se va muta periodic amplasamentul stanilor in vederea asigurarii fertilizarii unor suprafete  cat mai mari de pasune; 

17. Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culturi furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite; 

18. Pe toată durata contractului, chiriaşul  are obligaţia de a întreţine suprafeţele păşunabile pentru a obţine toate sumele subvenţionate care se plătesc de A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa; 

19.Suprafeţele de păşune minime pentru care se vor accesa subvenţiile sunt cele verificate ca eligibile în primăvara anului 2023; 

20.Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria datorată concedent nu se diminuează; 

21.În situaţia în care, pe parcursul derulării contractului de închiriere, in functie de efectivul de animale se impune, prin act adiţional se va proceda la reducerea corespunzatoare a suprafeţei inchiriate şi, implicit, la reducerea corespunzătoare a chiriei  ulterioare datorată de chiriaş pentru suprafaţa respectivă. 

22.Proprietarul are dreptul de a controla periodic  pasunea închiriată in sensul utilizarii acesteia potrivit destinatiei sale; 

23.Sa achite la termenul stabilit contravaloarea  chiriei; 

24.Predarea-primirea obiectului închirierii se efectuează pe bază  de  proces- verbal  în   termen de 5 zile de la data semnării contractului, proces-verbal care devine anexă la contract. 

25.La expirarea duratei de inchiriere chiriaşul  are obligatia de a preda suprafata de pasune închiriată   cel putin  in conditiile  din momentul preluarii, in baza unui proces verbal de predare – primire; 

26.Chiriaşul   nu are dreptul sa subînchirieze suprafata de pasune închiriată altor persoane fizice sau juridice; 

27.Chiriasul   se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei Albesti referitoare la buna gospodarire a pasunilor inchiriate. 

28.Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Mures referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor. 

29.In cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili   masuri de recuperare  sume sau de alta natura pentru suprafetele exploatate   prin contract, chiriasul isi asuma   si raspunde pentru  indeplinirea acestora, indiferent de perioada in care se va face  controlul. 

30.La încetarea contractului de închiriere, chiriașul  este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, iar investiţiile realizate de către chiriaș pe suprafeţele de pajişte închiriate   vor intra în patrimoniul proprietarului concedentului  la încheierea contractului de închiriere . 

31. In cazul in care  suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere vor face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform legilor de fond funciar contractul de inchiriere va fi reziliat de drept. 

32.In cazul in care  suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere  vor face obiectul altor situatii ce tin de componenta  izlazului comunal, contractul de inchiriere  poate fi   reziliat de drept in orice moment. 

Art.6. Se aprobă taxa de inscriere la inchiriere pasune prin atribuire directa  în cuantum de 30 lei   si contravaloarea caietului de sarcini este de 30 lei. 

 

Art.7. Se împuterniceşte Primarul comunei Albesti  si viceprimarul comunei Albesti pentru organizarea procedurii de atribuire directă  şi pentru semnarea contractelor de închiriere prin atribuire directa si/sau licitatie publica cu strigare, după caz, cu crescatorii de animale  de pe raza comunei Albesti, judetul Mures. 

Art.8.  Anexele 1 - 8 fac parte integrantă din prezenta  hotărâre. 

Art.9. Prezenta hotărâre se va comunica prin intermediul Secretarului general, în termenul prevăzut de lege, Instituției prefectului Județul Mureș, Primarului comunei Albești, Viceprimarului comunei Albești, instituțiilor/compartimentelor și persoanelor  interesate pentru ducerea la îndeplinire a acesteia, și se va aduce la cunoștința publică prin afișarea la sediul Primăriei comunei Albești și publicarea pe site-ul oficial al instituției la adresa www.comunaalbesti.ro    

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI ALBEȘTI

Nicolae ȘOVREA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ALBEȘTI

Dănuț PURCARIU

Documente de prezentare și motivare

Rezultate voturi