Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 37 / 09.05.2025
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea colaborării interinstituționale din cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Comuna Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 37 din 09.05.2025

privind aprobarea colaborării interinstituționale din cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile art. 129 alin. (2) lit.b) și e) coroborat cu alin.(4) lit.f), alin.(9) lit.a), din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  2. prevederile art. 41, art. 44 alin.(1) din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
  3. prevederile art. 14 alin. (2) – (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  4. prevederile art. 6 - art. 14 și următoarele din Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;
  5. prevederile HG nr. 324/2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcționarea și finanțarea activității de asistență medicală comunitară;
  6. prevederile OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, cu modificările și completările ulterioare;
  7. Manualul beneficiarului PEO 2021 – 2027 și PIDS 2021-2027;
  8. Prevederile Ordinul Ministrului Investițiilor și Proiectelor Europene nr. 5744/2023 pentru aprobarea Ghidului de identitate vizuală "Vizibilitate, transparenţă şi comunicare în perioada de programare 2021-2027";
  9. Prevederile Ordinul ministrului sănătății nr. 2.931/2021 privind aprobarea Manualului centrelor comunitare integrate;
  10. Prevederile HG nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă;
  11. Prevederile HG nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă;
  12. Prevederile Strategia națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 440/2022;
  13. Prevederile OUG nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027;
  14. Prevederile Legea nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar, cu modificările și completările ulterioare;
  15. Ghidul solicitantului - Condiții generale - PIDS;
  16. Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice „Sprijinirea comunităților rurale fără acces sau cu acces limitat la serviciile sociale”;

 

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 139, alin.(3), lit.d) art. 140 alin.(1) din ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  2. prevederile Ghidul solicitantului – Condiții Generale (martie 2023), Ghidul Solicitantului – Condiții Specifice aferent Apelului „Sprijinirea comunităților rurale fără acces sau cu acces limitat la serviciile sociale” (ianuarie 2025) și Manualului Beneficiarului pentru proiectele finanțate prin Programul Educație și Ocupare (PEO) și Programul Incluziune și Demnitate Socială (PIDS) 2021 – 2027 (aprilie 2024);
  3. prevederile art. 3, alin. (2), art. 42 alin. (4), art. 80 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările ulterioare;
  4. prevederile art. 7 alin.(1) și alin.(2) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  5. prevederile Norme Metodologice din 2022 de aplicare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 831/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică ;

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr. 3809/09.05.2025 prezentat de primarul  comunei   Baneasa, domnul Blgana Eleonor, prin care propune aprobarea colaborării interinstituționale din cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, pentru participarea în procesul de selecție derulat de către Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, în parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Plăti și Inspecție Socială, pentru implementarea proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale - facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, cod SMIS 339395, cofinanțat de Uniunea Europeană din Fondul Social European Plus, prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027;
  2. Referatul nr. 2738/01.04.2025 al Serviciul De Asistență Socială, Registru Agricol, prin care propune aprobarea colaborării interinstituționale din cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, pentru participarea în procesul de selecție derulat de către Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, în parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Plăti și Inspecție Socială, pentru implementarea proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale - facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, cod SMIS 339395, cofinanțat de Uniunea Europeană din Fondul Social European Plus, prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027;
  3. Adresele  nr. 6293 /10.03.2025 respectiv 7084/17.03.2025 ale Agenției Județeane pentru Plăți și Inspecție Socială Constanța, prin care ne invită să participam la prima sesiune de informare, în format online, cu privire la beneficiile comunitare care vor fi asigurate prin proiectul „Furnizare de servicii integrate în comunităţile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente şi de calitate” (SCI 2000), implementat în perioada ianuarie 2025 - decembrie 2029, în parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială, prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027;
  4. raportul de sPecialitate al Serviciul De Asistență Socială, Registru Agricol nr. 4036/16.05.2025;
  5. raportul de specialitate al Compartimentului Financiar Contabil, nr. 4239/23.05.2025;
  6. raportul de specialitate al Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, nr. 3814/12.05.2025;
  7. avizul comisiei  de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei;
  8. avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii;
  9. avizul comisiei de specialitate pentru învaţământ, sănătate şi familie, activităţi social-culturale, culte, protecţia mediului şi turism;
  10. avizul de legalitate al secretarului general al comunei, înregistrat sub nr. 3810/09.05.2025;

 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. d) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aprobă depunerea documentelor de aplicare de către Comuna Băneasa, județul Constanța,  pentru a participa în proiectul: „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale - facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, având ca scop crearea și dezvoltarea serviciilor sociale comunitare integrate care să conducă la creșterea calității vieții persoanelor defavorizate, în baza identificării nevoilor comunitare și acordarea serviciilor de specialitate și a măsurilor de sprijin finanțate din fonduri europene.

Art.2. Se aprobă semnarea protocolului de colaborare dintre Comuna Băneasa, județul Constanța și parteneriatul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta.

Art.3. Se aprobă efectuarea tuturor cheltuielilor eligibile în proiectul „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente şi de calitate”, în baza mecanismului de finanțare propus prin proiect, aferente nevoilor identificate la nivelul comunității prin diagnoza socială ce va fi efectuată în cadrul proiectului de echipa ECI, urmând ca acestea să fie decontate prin mecanismul financiar reglementat.

Art.4. Se aprobă suportarea din bugetul local al Comunei Băneasa, județul Constanța,  a tuturor cheltuielilor neeligibile identificate, precum și toate costurile suplimentare, din fonduri proprii, în cazul în care, pentru asigurarea obligațiilor asumate în protocolul de colaborare, se impune depășirea bugetului alocat.

Art.5. Se asumă colaborarea pe toată perioada de implementare a proiectului, de la data semnării protocolului de colaborare și a sustenabilității pentru o perioadă de minim 5 ani de la data finalizării proiectului.

Art.6. Se   aprobă   punerea  la   dispoziție   a  spațiului Centrului Comunitar integrat de  la   adresa strada Trandafirirlor nr.87, comuna Băneasa, județul Constanța, unde își va desfășura activitatea echipa comunitară integrată.

Art.7. (1) Se confirmă dreptul Comunei Băneasa, județul Constanța, de a efectua reamenajări/reabilitări/modernizări și dotări spații de lucru, iar pentru aceasta se anexează documentele justificative referitoare la: darea în administrare, concesionare, în folosință cu titlu gratuit a imobilului, pentru imobilele aflate în patrimoniul comunei (valabilitatea documentului trebuie să acopere o perioadă suficientă astfel încât să se asigure sustenabilitatea proiectului). În situația în care imobilul aparține unui terț și este dat în folosința SPAS este necesară confirmarea documentului de folosință în forma legală (notarială), valabilitatea documentului trebuie să acopere o perioadă suficientă astfel încât să se asigure sustenabilitatea protocolului de colaborare și implicit a proiectului.

(2) Comuna Băneasa, județul Constanța,  implementează  proiectul „CENTRU COMUNITAR INTEGRAT ÎN COMUNA BĂNEASA, JUDEȚUL CONSTANȚA” finanțat prin Programul Operațional Regional 2014 – 2020, Apelul de proiecte cu numărul „POR/8/8.1/B/1/7 regiuni” Centre comunitare integrate Cod SMIS - 137933.

(3) La nivelul Comunei Băneasa, există și pot fi identificate persoane aparținând grupurilor vulnerabile, în special vârstnici, copii, populația de etnie romă, tineri, persoanele cu dizabilități sau cu alte nevoi speciale, familii/aparținători, precum și profesioniști care lucrează în cadrul serviciilor care se adresează persoanelor vulnerabile din zonele rurale, profesioniști care alcătuiesc echipa comunitară integrată și care furnizează servicii integrate persoanelor vulnerabile din comunitățile rurale.

Art.8. Se confirmă că UAT Comuna Băneasa, județul Constanța, deține capacitatea profesională și operațională pentru participarea ca beneficiar în cadrul proiectului, având o echipă formată din cel puțin un contabil și un responsabil achiziții publice. 

Art.9. Se confirmă că UAT Comuna Băneasa, județul Constanța, nu a fost găsită vinovată de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligațiilor contractuale în urma unei proceduri de achiziție publică sau în urma unei proceduri de acordare a unei finanțări nerambursabile, din bugetul consolidat al statului sau bugetul comunitar.

Art.10. UAT Comuna Băneasa, județul Constanța, se angajează să respecte prevederile legislației în vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între femei şi bărbați în domeniul muncii, nediscriminarea, luarea în considerare, în implementarea protocolului de colaborare, a tuturor politicilor și practicilor prin care să nu se realizeze nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boli cronice netransmisibile și boli transmisibile, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice.

Art.11. UAT Comuna Băneasa, județul Constanța, să respecte reglementările naționale și europene privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și a unei politici nediscriminatorii, dezvoltarea durabilă; tehnologia informației, achizițiile publice, informare și publicitate, ajutorul de stat precum și orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor nerambursabile asigurate din Programul PIDS 2021-2027.

Art.12. Se împuternicește domnul Blagan Eleonor, primarul Comunei Băneasa, județul Constanța, să semneze protocolul de colaborare.

Art.13. Secretarul general al comunei, va comunica prezenta hotarare Primarului comunei Băneasa, Serviciul De Asistență Socială, Registru Agricol, Compartimentului Financiar Contabil, Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, Agenției Județeane pentru Plăți și Inspecție Socială Constanța, în vederea aducerii la indeplinire, persoanelor interesate, Prefectului Judeţului Constanţa, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Eleonor BLAGAN

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Se dă cuvântul domnului primar,  pentru a prezenta proiectul de hotărâre şi referatul de aprobare, după care arată că acesta este însoţit de rapoartele de specialitate ale compartimentelor de resort precum şi avizele comisiilor de specialitate.

Rezultate voturi