Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 41 / 05.03.2024
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind însușirea Strategiei de contractare și a Documentației pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect: ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”, mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și a Președintelui Asociației să semneze contractul de achiziție

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

  • Comisia 4

  • Comisia 5

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Juridic

Raport Direcția tehnică-Compartiment Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 41 din 05.03.2024

privind însușirea Strategiei de contractare și a Documentației pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect: ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”, mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” să organizeze procedura de achiziție
până la finalizarea acesteia, precum și a Președintelui Asociației
să semneze contractul de achiziție

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) Ordonanța de Urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

b) Ordonanța de Urgență nr. 74/2018, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu;

d) art. 9 alin. (2) lit. h) și alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;

e) Statutul A.D.I.S.I.G.D. HUNEDOARA, astfel cum a fost actualizat și modificat;

f) art. 93 alin. (1) și art. 94 din Hotărârea de Guvern nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;

h) art. 14^2 din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 

i) Ordinului A.N.R.S.C nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare;  

j) Ordinul A.N.R.S.C. nr. 82 din 9 iulie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților; 

k) art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare;

m) art. 89 – art. 92, art. 129 alin. 2 lit. d, alin. 7 lit. n, alin. 14  și art. 132  din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

n) art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată;

o) Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 41/12078/05.03.2024 și REFERATUL DE APROBARE nr. 41/12077/05.03.2024 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune însușirea Strategiei de contractare și a Documentației pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”, mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și a Președintelui Asociației să semneze contractul de achiziție;

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 52/12075/20.03.2024, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 24743/20.03.2024, respectiv al  Compartimentului Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice  din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 37/12080/20.03.2024 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 20/12081/20.03.2024 al comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; avizul nr. 23/12082/20.03.2024 al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, protecție socială și de agrement; avizul nr. 52/12083/20.03.2024 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 27/12084/20.03.2024 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat;

Luând act de:

a) adresa A.D.I. S.I.G.D. Hunedoara, înregistrată la Primăria Municipiului Brad sub nr. 21402/28.02.2024;   

b) Nota de fundamentare nr. 418/27.02.2024 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” ;

c) Referatul nr. 24668/20.03.2024 al Compartimentului Relații Publice prin care se face cunoscut faptul că până la data de 18 martie 2024 nu au fost depuse sugestii sau propuneri cu privire la acest proiect de hotărâre, fapt pentru care consideră că poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Brad;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. Se însușește Strategia de contractare privind atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”, prin procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.            

Art. 2. - Se însușește Documentația de atribuire a contractului de achiziție publică având ca obiect ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”,  care conține:                   

a) Instrucțiunile pentru ofertanți (Fișa de date a achiziției);      

b) Documentul descriptiv (Caiet de sarcini și anexele la acesta ( Anexa nr. 1, Anexa nr. 2, Anexa nr. 3, Anexa nr. 4 și Anexa nr. 5);  

c) Proiectul contractului de prestare a serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara;                       

d) Formulare,                                    

 conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3. - Se acordă mandat Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Judetul Hunedoara” ca, în numele și pe seama Municipiului Brad, să organizeze procedura de achiziție prin procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare pentru ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”.

Art. 4. - Se acordă mandat Președintelui Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara”  să semneze, în numele și pentru Municipiul Brad, contractul de achiziție.

Art. 5. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Compartimentul Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 6. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii și termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Art. 7. - Prezenta hotărâre se comunică: 

                  - Prefectului Judeţului Hunedoara;

                  - Primarului Municipiului Brad;

                - Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” ; 

                - Compartimentului Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Documente de prezentare și motivare

  • Raport Compartiment Juridic
    Raport Compartiment Juridic
  • Raport Direcția tehnică-Compartiment Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice
    Raport Direcția tehnică-Compartiment Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Prin adresa înregistrată la Primăria Municipiului Brad sub nr. 21402/18.02.2024, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ,,SISTEMUL INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR JUDEȚUL HUNEDOARA” a solicitat aprobarea Strategiei de contractare și Documentația pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, Județul Hunedoara”, prin procedura de „negociere fără publicare prealabilă”, mandatarea Asociației să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și mandatarea Președintelui să semneze contractul de achiziție.

Potrivit prevederilor art. 89 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, personalul de specialitate din cadrul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară fundamentează, contrasemnează sau avizează din punct de vedere tehnic, după caz, actele autorităţilor administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale prevăzute la alin. (3) din Ordonanță. 

Astfel, aparatul tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ,,SISTEMUL INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR JUDEȚUL HUNEDOARA’’ a înaintat Nota de Fundamentare nr. 418/27.02.2024, în vederea întocmirii unui Proiect de hotărâre pentru aprobarea celor solicitate.

În cuprinsul Strategiei de contractare se regăsesc datele de identificare ale autorității contractante, obiectul, durata și descrierea succintă a contractului, descrierea modalității de atribuire, alegerea criteriilor de calificare și selecție, alegerea criteriului de atribuire, modalitatea de implementare a contractului, precum și modul de prezentare al ofertei.

Documentația de atribuire cuprinde:

  1. Instrucțiunile pentru ofertanți;
  2. Documentul descriptiv (Caietul de sarcini) și anexele la acesta (Anexa nr. 1, Anexa nr. 2, Anexa nr. 3, Anexa nr. 4 și Anexa nr. 5);
  3. Proiectul Contractului de prestare a serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara;
  4. Formulare.

Instrucțiunile pentru ofertanți conţin informaţiile generale referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică și sunt destinate operatorilor economici interesaţi să participe, în calitate de ofertant, la procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii contractului de delegare.

Documentul descriptiv (Caietul de sarcini) și anexele la acesta reprezintă documentele care stau la baza întocmirii ofertei tehnice și ofertei financiare cu care orice operator economic poate participa la procedura de achiziție.

Proiectul de contract stabilește clauzele pe care de comun acord, Delegatarul și Delegatul, ca părți semnatare, se obligă să le respecte.

Formularele reprezintă documentele care urmează a fi completate de către fiecare operator economic participant la procedură.

În contextul celor de mai sus am inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care am propus însușirea Strategiei de contractare și a Documentației pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect ”Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad, județul Hunedoara”, mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și a Președintelui Asociației să semneze contractul de achiziție și îl supun spre dezbatere și aprobare plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.

Invoc în susţinerea propunerii mele prevederile Ordonanței de Urgență nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, la Ordonanței de Urgență  nr. 74/2018, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, ale art. 9 alin. (2) lit. h) și alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Statutului A.D.I.S.I.G.D. HUNEDOARA, astfel cum a fost actualizat și modificat, ale art. 93 alin. (1) și art. 94 din Hotărârea de Guvern nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, ale art. 14^2 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului A.N.R.S.C nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, ale Ordinului A.N.R.S.C. nr. 82 din 9 iulie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, ale art. 104 alin.(1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare, ale   art. 89 – art. 92, art. 129 alin. 2 lit. d, alin. 7 lit. n, alin. 14  și art. 132  din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată precum și ale Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică.

Rezultate voturi