Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 12 / 22.01.2025
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii Serviciului public comunitar de salubrizare al municipiului Brad pentru activitatea - dezinsecție, dezinfecție și deratizare, pentru anul 2025, prin procedura prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ”achiziție publică directă de servicii”

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Juridic

Raport Direcția tehnică-Compartiment Achiziții Publice

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 12 din 22.01.2025

privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii Serviciului public comunitar de salubrizare al municipiului Brad pentru activitatea - dezinsecție, dezinfecție și deratizare, pentru anul 2025, prin procedura prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și
completările ulterioare, respectiv ”achiziție publică directă de servicii”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 1 alin. (2) lit. e), art. 29 alin. (2), alin. (8) lit. b), alin. (9), alin. (13) și art. 32 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, republicată cu modificările și completările ulterioare;

c) H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

d) art. 73 din H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii,  cu modificările și completările ulterioare;

e) Legea  nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare;

f) Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare;

g) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările și completările ulterioare;

h) Ordonanța de Urgenață a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006;

i) art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. c), lit. i), lit. n) și lit. s) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

j)  art. 11 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 12/11052/22.01.2025 și   REFERATUL DE APROBARE nr. 12/11050/22.01.2025 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea atribuirii contractului de delegare a gestiunii Serviciului public comunitar de salubrizare al municipiului Brad pentru activitatea - dezinsecție, dezinfecție și deratizare, pentru anul 2025, prin procedura prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ”achiziție publică directă de servicii ”;

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 7/11048/23.01.2025, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 14286/23.01.2025, respectiv al Compartimentului Achiziții Publice din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 6/11056/29.01.2025 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 7/11060/29.01.2025 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 6/11062/29.01.2025 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat;

Luând act de:

         Referatul nr. 13327/17.01.2025 Compartimentului Achiziții Publice din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. – Se aprobă atribuirea contractului de delegare a gestiunii Serviciului public comunitar de salubrizare al municipiului Brad pentru activitatea - dezinsecție, dezinfecție și deratizare, pentru anul 2025, prin procedura prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv  ”achiziție publică directă de servicii ”, conform  Anexei nr. 1  care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. – Se aprobă Contractul – cadru  de  achiziție publică de servicii pentru executarea activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Brad (zonele verzi aferente domeniului public al Municipiului Brad, sediul Primăriei Municipiului Brad și incinta tuturor serviciilor publice locale din subordinea Consiliului Local al Municipiului Brad), pentru anul 2025, conform  Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 3. - Se împuterniceşte Primarul Municipiului Brad, domnul Florin Cazacu, ca, în numele și pentru Municipiul Brad, să semneze contractul prevăzut la art. 2.

Art. 4. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Compartimentul Achiziţii Publice, Compartimentul Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice și Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 5. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Art. 6. - Prezenta hotărâre se comunică:

                    -  Prefectului Judeţului Hunedoara;

                    -  Primarului Municipiului Brad;

                    -  A.N.R.S.C.  Deva;

                    - Serviciului Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale;






                    -  Compartimentului Achiziţii Publice;

        -  Compartimentului  Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Documente de prezentare și motivare

  • Raport Compartiment Juridic
    Raport Compartiment Juridic
  • Raport Direcția tehnică-Compartiment Achiziții Publice
    Raport Direcția tehnică-Compartiment Achiziții Publice
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

  În conformitate cu prevederile art. 50 lit. b) din Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, ”dezinsecția periodică se va face la intervale prevăzute în metodologii, dar nu mai mari de 3 luni, iar deratizarea periodică se va face la intervale de maximum 6 luni”. 

         În acest context, instituția noastră are obligația să asigure efectuarea acestor servicii de dezinsecţie, deratizare şi dezinfecţie la obiectivele din domeniului public al Municipiului Brad (zonele verzi aferente domeniului public al Municipiului Brad, sediul Primăriei Municipiului Brad și incinta tuturor serviciilor publice locale din subordinea Consiliului Local al Municipiului Brad), pentru anul 2025.         

Aceste servicii sunt cuprinse în Propunerea Anexei Programului Anual de Achiziţii pentru anul 2025 la Cap. II.”Servicii”, poziţia 17 – CPV: 90921000-9 și CPV: 90923000-3, conform prevederilor art. 12 din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. 

Valoarea maximă a achiziţiei în faza de pre-achiziție, prin consultarea pieţei privind prețurile similare existente pe piața liberă, este de 152.700 lei (fără T.V.A.). 

Costurile cu prestarea acestor servicii vor fi suportate din bugetul local al Municipiului Brad aferent anului bugetar 2025 – cap. ”Cheltuieli curente – situații de urgență”.

          În conformitate cu prevederile art. 17 alin. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ”Autoritatea contractantă alege procedura de atribuire în funcţie de următoarele aspecte: 

  a)  valoarea estimată a achiziţiei;

  b) complexitatea contractului/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit;

  c) îndeplinirea condiţiilor specifice de aplicare a anumitor proceduri de atribuire.”

În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, ”Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 270.120 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 900.400 lei.”

Ținând cont de prevederile legale invocate, consider că procedura de achiziție care se poate aplica în situația de față este cea directă, sens în care se vor transmite solicitări scrise către societăți comerciale capabile să asigure prestarea serviciilor de dezinsecţie, deratizare şi dezinfecţie în vederea emiterii unor oferte de preț pe metru pătrat. Ofertele vor fi negociate cu o comisie de evaluare constituită în acest sens. Materialele și produsele chimice folosite vor fi incluse în prețul de prestare a serviciilor.

Serviciile vor fi achiziţionate de la o societate autorizată pentru prestarea acestora, societate care dispune de personal calificat, este înscrisă în Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice și care se va putea autoriza ANRSC   după încheierea contractului. 

Comenzile se vor întocmi în funcție de necesități, iar decontările se vor face din bugetul alocat fiecărei subunități în acest sens numai după prestarea serviciilor și acceptarea situațiilor de plată de către fiecare beneficiar. 

               În contextul celor de mai sus am inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care am propus atribuirea contractului de delegare a gestiunii Serviciului public comunitar de salubrizare al municipiului Brad pentru activitatea - dezinsecție, dezinfecție și deratizare, pentru anul 2025, prin procedura prevăzută de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ”achiziție publică directă de servicii” și îl supun spre dezbatere și aprobare plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.

Am propus, de asemenea, împuternicirea Primarului Municipiului Brad să semneze Contractul de achiziție publică de servicii pentru efectuarea activităților de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Brad, pentru anul 2025.

Rezultate voturi