Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 45 / 06.04.2021
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Ghidului solicitantului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă pe baza selecţiei publice de proiecte și numirea comisiilor de evaluare şi selecţionare a proiectelor, respectiv de soluționare a contestațiilor

Inițiator proiect

Florin CAZACU

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

  • Comisia 4

  • Comisia 5

Raportul compartimentelor de resort

Raport Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 45 din 06.04.2021

privind aprobarea Ghidului solicitantului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă pe baza selecţiei publice de proiecte și numirea comisiilor de evaluare şi selecţionare a proiectelor, respectiv de soluționare a contestațiilor

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 2 lit. c, art. 4 lit. c, lit. f, lit. g, art. 5, art. 6, art. 10-13, art. 15-17, art. 20 și următoarele  din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare
  2. art. 3 alin. 3 și art. 4 din O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România,  republicată, cu modificările şi completările ulterioare
  3. art. 4 alin. 2, art. 5, art.14 și art.15 din Anexa la  H.G. nr. 1470/2002 de aprobarea a  Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001
  4. art. 4  și art. 7 din Legea nr. 186/2003 privind susținerea culturii scrise, republicată, ale art. 2 alin5 și  art. 2 indice 1, art. 4, art. 6 și art. 9-17 din O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, cu modificările și completările ulterioare
  5. art. 1 alin. 2 și art. 2 din H.G. nr. 1273/2005 pentru aprobarea Programului naţional „Lăcaşurile de cult - centre spirituale ale comunităţii", ale art. 1- 6 din Ordinul Ministerului Tineretului și Sportului  nr. 664/2008 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive, ale cap.III - cap.V din Anexa la   H.G. nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare
  6. art. 3 și art. 81 din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare
  7. art.1 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 246/2005 pentru aprobarea O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii şi ale art. 31 și art. 326 din  Legea  nr. 286/2009 – Noul Cod Penal,  cu modificările și completările ulterioare
  8. O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, 
  9.  Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată
  10. art. 87 alin. 1 alin. 2 și alin. 5,  art. 129 alin. 7 lit. d,  lit. f și lit. s,  alin. 8 lit. a,   din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, 
  11.  art. 11 alin. 4   din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată

Ținând cont de:

a) REFERATUL DE APROBARE nr. 45/11829/06.04.2021 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea Ghidului solicitantului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă pe baza selecţiei publice de proiecte și numirea comisiilor de evaluare şi selecţionare a proiectelor, respectiv de soluționare a contestațiilor;

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 50/11853/16.04.2021, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c)  avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 31/14685/21.04.2021 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 15/14686/22.04.2021 al comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; avizul nr. 21/14687/21.04.2021 al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, protecție socială și de agrement; avizul nr. 44/14688/20.04.2021 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 25/14689/20.04.2021 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

 Art. 1.– Se aprobă Ghidul solicitantului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă pe baza selecţiei publice de proiecte,  conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

 Art. 2.    (1) – Se aprobă componența comisiei de evaluare şi selecţionare a proiectelor în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă, conform Ghidului solicitantului aprobat la art. l, după cum urmează:

                                      -  MUREȘ MIHAI                  -  consilier local - membru;

                                     -    ADAM IONEL - DANIEL  -  consilier local – membru.               

                             - 5 specialiști din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad care vor fi desemnați prin dispoziție a Primarului Municipiului Brad.

                 (2)  – Comisia prevăzută la alin. 1 va alege dintre membrii săi un președinte și un secretar.

Art. 3.  (1) - Se aprobă componența comisiei de soluționare a contestațiilor, denumită în continuare comisie, după cum urmează:

                          -   PETRUȘ ADRIAN                 -  consilier local - membru;

                          -   OPRIȘA IOAN - FLORIN     -  consilier local – membru.

                        - 3 specialiști din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad care vor fi desemnați prin dispoziție a Primarului Municipiului Brad.

                 (2)   – Comisia prevăzută la alin. 1 va alege dintre membrii săi un președinte și un secretar.

Art. 4. - Lucrările de secretariat ale comisiei de evaluare şi selecţionare a proiectelor în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă, vor fi asigurate de către funcţionarul public desemnat din cadrul Serviciului Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 5. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Serviciul Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad și membrii comisiilor costituite  la art. 2 și art. 3.

Art. 6. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 45/2017.

Art. 7.  -   Prezenta hotărâre poate fi atacată, conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.



 Art.  8.  - Prezenta hotărâre se comunică:

                        - Prefectului  Judeţului Hunedoara;

                        - Primarului Municipiului Brad;

                        - Serviciului Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale;

                        - Consilierilor locali desemnați la art. 2 și  art. 3.


Documente de prezentare și motivare

  • Raport Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale
    Raport Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Conform prevederilor Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general orice persoană juridică fără scop patrimonial din municipiul Brad – asociații ori fundaţii constituite conform legii - care desfăşoară activităţi nonprofit menite să sprijine realizarea unor obiective de interes public poate beneficia de finanţare nerambursabilă de la bugetul propriu al Municipiul Brad.            Urmare atât a modificărilor intervenite în legislaţie, cât și în componența Consiliului Local al Municipiului Brad constituit  ca urmare a alegerilor locale  din luna septembrie 2020, am inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care am propus aprobarea noului Ghid al solicitantului pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă pe baza selecţiei publice de proiecte și  numirea comisiei de evaluare şi selecţionare a proiectelor, respectiv a comisiei de soluționare a contestațiilor.        Ghidul are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, acordată din bugetul local al Municipiului Brad.            Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea următoarelor principii: libera concurență, eficacitatea utilizării fondurilor publice, transparența, tratamentul egal, excluderea cumulului, neretroactivitatea și cofinanțarea.Acest ghid se aplică proiectelor care cuprind următoarele tipuri de activități: culturale, de implementare a programelor sportive de utilitate publică și pentru cultele religioase.             Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare, precum și pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepţia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă a proiectului.            Am propus, de asemenea, desemnarea a câte 2 (doi) consilieri locali pentru a face parte din componența comisiei de evaluare şi selecţionare a proiectelor în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă, precum și a comisiei de soluționare a contestațiilor. Precizez că prin dispoziție a Primarului Municipiului Brad vor fi desemnați specialiști din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad pentru a face parte din aceste comisii. Ulterior, dintre membrii comisiilor se va alege câte un președinte și un secretar.            La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri propun să se abroge prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 45/2017.            În contextul celor de mai sus supun spre dezbatere plenului Consiliului Local Brad proiectul de hotărâre în forma prezentată.        Invoc în susţinerea propunerii mele prevederile art. 2 lit. c, art. 4 lit. c lit. f lit. g, art. 5, art. 6, art. 10-13, art. 15-17, art. 20 și următoarele din  Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare,  ale  art.3 alin.3 și art. 4 din O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România,  republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 4 alin. 2, art. 5, art. 14 și art. 15 din Anexa la  H.G. nr. 1470/2002 de aprobarea a  Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr.82/2001,  ale  art. 4   și art. 7 din Legea nr. 186/2003 privind susținerea culturii scrise, republicată, ale art. 2 alin 5 și  art. 2 indice 1, art. 4, art. 6 și art. 9-17 din O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare a programelor, proiectelor și acțiunilor culturale, cu modificările și completările ulterioare,  ale   art.1 alin. 2 și art. 2 din H.G. nr. 1273/2005 pentru aprobarea Programului naţional „Lăcaşurile de cult - centre spirituale ale comunităţii", ale art.1-6 din Ordinul Ministerului Tineretului și Sportului  nr. 664/2008 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive, ale cap.III - cap.V din Anexa la  H.G. nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 3 și art. 81 din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 1 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 246/2005 pentru aprobarea O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii şi ale art. 31 și art. 326 din Legea nr. 286/2009 – Noul Cod Penal,  cu modificările și completările ulterioare, ale O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată.

Intervenții în cadrul ședinței

Doamna preşedinte de şedinţă, Adina Beciu, solicită doamnelor şi domnilor consilieri locali să facă propuneri pentru desemnarea a patru consilieri locali care să facă parte în calitate de membri, 2 din Comisia de evaluare și selecționare a proiectelor şi respectiv 2 din comisia de soluționare a contestațiilor.

Domnul consilier local, Adrian PETRUȘ, propune să facă parte din Comisia de evaluare şi selecţionare a proiectelor, în calitate de membru, domnul consilier local, Mihai Mureș.

Domnul consilier local, Ioan-Florin OPRIȘA, propune să facă parte din Comisia de evaluare şi selecţionare a proiectelor, în calitate de membru, domnul consilier local, Ionel Daniel ADAM.

Domnul consilier local, Dorel LEAHA - ȘTEFAN, propune să facă parte din Comisia de contestații, în calitate de membru,  domnul consilier local, Adrian PETRUȘ.

Domnul consilier local, Ionel - Daniel ADAM, propune să facă parte din Comisia decontestații, în calitate de membru , domnul consilier local, Ioan – Florin  OPRIȘA.

Doamna preşedinte de şedinţă, Adina Beciu, întreabă dacă mai sunt alte propuneri.

Nemaifiind alte propuneri, doamna Secretar General, Carmen –Irina Bora, prezintă consilierilor locali necesitatea exercitării votului în mod secret pentru adoptarea art. 2 și art. 3 al acestui proiect de hotărâre, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. 6 dindin O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare.

Doamna preşedinte de şedinţă, Adina Beciu, anunţă luarea unei pauze pentru întocmirea buletinelor de vot.

După ce buletinele de vot au fost întocmite, doamna preşedinte de şedinţă, Adina Beciu, a invitat consilierii locali la vot.

După vot, preşedintele de şedinţă împreună cu doamna Secretar General, Carmen –Irina Bora, au numărat voturile şi au întocmit  procesul verbal.

Doamna preşedinte de şedinţă, Adina Beciu, a prezentat procesul verbal întocmit cu privire la rezultatul votului secret: „În urma votului secret exprimat,   domnul  consilier local Mihai Mureș a fost ales  cu 13  voturi „pentru”, 3 voturi ”împotrivă” și un vot nul să facă parte, în calitate de membru, din Comisia de evaluare şi selecţionare a proiectelor,  domnul consilier local Ionel Daniel Adam cu 11  voturi „pentru”, 5  voturi ”împotrivă” și 1 vot nul a fost ales să facă parte, în calitate de membru din Comisia de evaluare şi selecţionare a proiectelor, domnul consilier local Adrian Petruș  a fost ales cu 13  voturi „pentru”,  3  voturi ”împotrivă” și un vot nul să facă parte, în calitate de membru din comisia de contestații iar domnul consilier local Ioan Florin Oprișa a fost ales cu 11  voturi „pentru”,  5  voturi ”împotrivă” și un vot nul să facă parte, în calitate de membru din comisia de contestații.

Rezultate voturi