STUDIU DE OPORTUNITATE
privind demararea procedurilor pentru vânzare prin licitaţie publică a unui teren, proprietate privată a comunei Jurilovca
CAPITOLUL I - DATE GENERALE. PERMISELE ȘI SCOPUL ÎNTOCMIRII STUDIULUI DE OPORTUNITATE
Vânzarea bunurilor din domeniul privat al comunei se face cu respectarea regulilor special prevăzute de OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completat ulterior, vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unității administrativ-teritoriale, licitație publică, organizată în condițiile prevăzute la art.334-346, cu respectarea principiilor prevăzute la art.311, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel.
Conform alin.2 al art.363 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completat ulterior, oportunitatea vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale și organizarea licitației se realizează de către autoritatea locală. Conform art.363, alin.4 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completat ulterior, vânzarea prin licitație publică a bunurilor imobile aparținând unităților administrativ-teritoriale se aprobă prin hotărâre a consiliului local al comunei.
Deși nu se specifică obligativitatea întocmirii studiului de oportunitate pentru aprecierea oportunității vânzării considerăm că este utilă întocmirea unui studiu de oportunitate care, pe lângă descriere și identificarea bunului propus spre vânzare, să cuprindă un minim de informații privind: motivația economico-financiară și socială a vânzării, prețul de pornire al licitației, termenul estimat pentru finalizarea procedurii de licitație și întocmirea actului de vânzare.
Pentru prefectarea vânzării terenului intravilan nu există obligativitatea legală a obținerii unor avize.
CAPITOLUL II. - DESCRIEREA BUNURILOR CE SE VÂND
Bunul ce urmează a fi vândut este situat în intravilanul comunei Jurilovca, sat Jurilovca, str. Răsăritului, nr.1, județul Tulcea, are o suprafață de 180 mp, aparține domeniului privat de interes local al comunei Jurilovca și este identificat în T 39, Np 2851, nr. cad. 42246.
Imobilul aparține domeniului privat la comunei Jurilovca, județul Tulcea conform H.C.L. nr.86/29.09.2010.
Destinația pentru care poate fi utilizat terenul: terenul face parte din intravilanul satului Jurilovca. Zona este de locuire (locuințe), dar prin întocmirea unui Plan Urbanistic Zonal se poate schimba funcțiunea zonei, respectând legile în vigoare. Terenul are o suprafață mai mica de 200 mp fapt ce îl face neconstruibil așa cum se specifică și în certificatul de urbanism nr.27/10.04.2025 ce se află atașat la raportul de evaluare nr.134/11.04.2025.
CAPITOLUL III. - MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL, TEHNIC ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ VÂNZAREA
Prin valorificarea terenului prin vânzare, se urmăresc următoarele beneficii:
-transformarea unui activ pasiv în venit financiar imediat pentru proprietar sau pentru bugetul local (în cazul în care terenul aparține UAT);
-posibilitatea ca terenul să fie achiziționat de un proprietar vecin, care, prin comasare, poate atinge suprafața și deschiderea minimă pentru construibilitate, deblocând astfel potențialul urbanistic al zonei;
-reducerea riscurilor de degradare a terenului și a eventualelor probleme de salubritate sau imagine urbană necorespunzătoare;
-stimularea dezvoltării economice locale, prin introducerea terenului în circuitul privat funcțional.
Pentru atingerea obiectivelor menționate, adjudecătorul are obligația să îndeplinească cumulativ următoarele măsuri:
-să achite integral prețul de vânzare în termenul stabilit;
-să încheie actul de vânzare-cumpărare în formă autentică;
-să înscrie dreptul de proprietate în cartea funciară;
-să respecte reglementările urbanistice și destinația terenului;
-să întrețină terenul în condiții corespunzătoare;
-să respecte obligațiile legale privind mediu, salubritate și eventuale servituți;
-să obțină avizele necesare în cazul unor lucrări viitoare.
CAPITOLUL IV. - NIVELUL MINIM AL PREȚULUI
Fundamentarea prețului minim pe metru pătrat s-a făcut ținând seama de valoarea de piață a bunului și de Raportul de evaluare nr.134/11.04.2025, întocmit de evaluator autorizat SC Codan & Eval 2008 și Eni Cornelia, membru ANEVAR, nr leg. 12465, pentru terenul în suparafață de 180 mp, rezultând în final un preț minim de pornire de 10.800 lei.
CAPITOLUL V. - MODALITĂȚI DE VÂNZARE A BUNULUI ȘI TERMENE PREVIZIBILE DE REALIZARE
Licitația publică se va organiza în condițiile prevăzute la art.334-346 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completat ulterior.
Ofertanții se vor înscrie la licitație respectând condițiile din Instrucțiunile de participare la licitație.
Garanția de participare va fi în valoare de 10% din prețul de pornire la licitație stabilit prin Raportul de evaluare și Hotărârea Consiliului Local al Comunei Jurilovca.
La ședința de licitație publică vor fi admise doar ofertele care se încadrează în prevederile din Caietul de sarcini și din documentația de elaborare și prezentare a ofertei.
Perfectarea actului de vânzare se va realiza în maxim 60 de zile de la adjudecarea câștigătorului. Cumpărătorul achită prețul integral la data încheierii contractului de vânzare. cumpărătorul va plăti și contravaloarea cheltuielilor cu privire la evaluarea imobilului, lucrări topografice/intabularea, alte cheltuieli efectuate de Primăria comunei Jurilovca, precum si taxele ocazionate de autentificarea actului de vânzare-cumpărare.
Hotărârea privind vânzarea imobilului prin licitație și încheierea contractului de vânzare-cumpărare se va adopta în cadrul Consiliului Local al Comunei Jurilovca conform prevederilor legale și a atribuțiilor stabilite de OUG nr.57/2019 privind Codul administrative, modificat și completat ulterior, modificat și completat ulterior.