ANEXĂ la proiectul de hotărâre nr. 22 din 08.04.2026

                               ANEXA LA PH nr.22/2026

 

 

PRIMARIA COMUNEI LUNCA CERNII DE JOS

JUDEȚUL HUNEDOARA

 

 

                                                                    PRIMAR

LUPULESCU LUMINIȚA – VALENTINA

 

 

 

STRATEGIA

DE  DEZVOLTARE A SERVICIILOR  SOCIALE A   

COMUNEI LUNCA CERNII DE JOS, JUDEŢUL HUNEDOARA 

pentru perioada 2026-2031

 

 

 

                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Capitolul I

Introducere

 

 

  1. Consideraţii generale.

Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos , judeţul Hunedoara, pentru perioada  2026-2031 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta.

Primăria Comunei Lunca Cernii de Jos, în calitate de autoritate a administraţiei publice locale, elaborează strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a Comunei Lunca Cernii de Jos pentru respectarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și a altor persoane sau grupuri vulnerabile. 

 

  1. Legislatie.6 

Prezenta strategie este elaborată pe o perioadă de ani (2026-2031) și este în concordanță cu următoarele acte normative :

 - HG 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal ; 

- Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare - Legea nr. 145 din 22 iulie 2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; 

- Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; 

- Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare;

 - H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; 

- Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările și completările ulterioare; 

- Legea nr. 17 din 6 martie 2000 republicată privind asistența socială a persoanelor vârstnice modificată și completată de Legea nr. 355 din 13 decembrie 2022;

 - Strategia de Dezvoltare Locală a Comunei Lunca Cernii de Jos  2025 - 2028 ; 

- Strategia de Dezvoltare a Județului Hunedoara 2021 - 2030 ;

- Strategia de Dezvoltare a Serviciilor Sociale a Județului Hunedoara 2024 - 2034; 

- Strategia Națională privind Incluziunea Socială și Reducerea Sărăciei 2022-2027;

 - Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 877/ 2018, cu modificările și completările ulterioare

- Convenția ONU cu privire la drepturile copilului; 

- Convenția ONU cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități.

 - Legea nr. 217/2003 privind combaterea violenței în familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

- Legea nr.116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; 

- Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

 - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale. 

- Hotărârea de Guvern nr.797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal; 

- H.G nr. 490 / 2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilități "O Românie echitabilă" 2022-2027; 

- H.G. nr. 427 / 2018 privind aprobarea programului dc interes naţional "Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente" şi a programului de interes naţional "Creșterea capacității serviciilor publice de asistenţă socială din unele unități administrativ-teritoriale", cu modificările și completările ulterioare; 

- H.G.nr. 317 / 2019 pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 798/2016 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecției şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități "Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză şi locuințe protejate în vederea dezinstituționalizării persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi şi pentru prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate" şi pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 193/2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecției şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilități, "Înființarea de servicii sociale în vederea asigurării tranziției tinerilor cu dizabilități de la sistemul de protecţie specială a copilului către sistemul de protecţie a persoanelor adulte cu dizabilități".

Scopul vizat este dezvoltarea și consolidarea capacității de prevenire la nivel comunitar, atât pentru serviciile de protecție a copilului și identificare a potențialilor factori de risc la care pot fi expuși aceștia, dar în același timp și pentru toate grupurile de persoane aflate în dependență socială precum persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilități și nevoi speciale etc. 

Strategia are ca rol cunoașterea situației actuale a comunității, analizarea necesităților de dezvoltare din punct de vedere social și identificarea soluțiilor necesare pentru toate aceste probleme.    

Această strategie vizează stabilirea unui cadru de dezvoltare a serviciilor sociale în comuna Lunca Cernii de Jos, cu accent pe îmbunătățirea calității vieții cetățenilor și asigurarea unui suport adecvat pentru grupurile vulnerabile, creșterea coeziunii sociale și asigurarea unei comunități puternice și incluzive. 

Asistenţa socială este o parte a protecției sociale şi are drept obiectiv protejarea persoanelor care, din motive de natura economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să îşi asigure nevoile sociale, să îşi dezvolte propriile capacități şi competențe pentru a se integra social. Accesul la beneficii şi servicii sociale reprezintă un mijloc de întărire a coeziunii sociale şi de reducere a excluderii sociale. 

Prezenta strategie de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos, județul Hunedoara, pentru perioada 2026-2031 se elaborează în conformitate cu prevederile art.112 alin.(3) lit. a), coroborat cu prevederile art.115 , alin.1 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 3 alin. 2, lit. a) din Anexa 3 la Hotărârea de Guvern nr.797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, după consultarea furnizorilor publici și privați, a asociațiilor profesionale și a organizațiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei Lunca Cernii de Jos, în concordanță cu obiectivele stabilite la nivel județean.

Compartimentul de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Lunca Cernii de Jos îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu.

 

  1. Definiţie

 

In legislatia nationala care reglementeaza domeniul serviciilor sociale, serviciile sociale sunt definite drept : „Ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenta pentru dezvoltarea autonomiei si protectiei persoanei , pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii vietii” 

 

  1. Scop

     Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Lunca Cernii de Jos.

 

 

       5. Date statistice

 

     Populația comunei Lunca Cernii de Jos, jud. Hunedoara, este de 758 locuitori, cu fluctuații și schimbări frecvente, plecări/reveniri din străinătate, tendința fiind de o ușoară descreștere.  Activitatea principală a comunei este în activități în agricultură, apicultura, creșterea animalelor, in domeniul forestier.

     Rețeaua de unități medicale pe raza comunei este compusă dintr-un  cabinet medical de medicină de familie si un cabinet veterinar.

   Unități de învatământ:

 - Școală Gimnaziala Lunca Cernii de Jos, clasele I - VIII

 - Scoala Primara Lunca Cernii de Sus , clasele I - IV

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Capitolul II

Principii şi valori

 

  1. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii:
  2.  
  3. Universalitate

Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei/oraşului/municipiului.

 

  1. Obiectivitate şi imparţialitate

În acordarea serviciilor sociale se  asigură  o atitudine obiectivă, neutră şi imparţială faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură.

 

  1. Eficienţă şi eficacitate

În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate.

 

  1. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale

Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat.

 

  1. Proximitate în furnizarea de servicii sociale

Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Lunca Cernii de Jos.

 

  1. Cooperare şi parteneriat

Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate.

 

  1. Orientarea pe rezultate

Serviciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora.

 

  1. Îmbunătăţirea continuă a calităţii

Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile.

 

  1. Respectarea demnităţii umane

Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic.

 

 

  1.  Subsidiaritatea

Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului.

 

  1. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori:

 

  1. Egalitatea de şanse

Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare.

 

  1. Libertatea de alegere

Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale.

 

  1. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane

Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspiraţii umane normale.

 

  1. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale

Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale.

Membrii comunităţii trebuie încurajaţi şi sprijiniţi pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale.

 

  1. Confidenţialitatea

Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Capitolul III

Obiective, grupul ţintă şi

problemele sociale ale categoriilor 

cuprinse în grupul ţintă

 

 

  1. Obiective generale
    • Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor sociale la nivel local;
    • Servicii oferite de personalul cu atributii de asistenta sociala , vor fi orientate spre promovarea autonomiei persoanei vulnerabile si favorabile incluziunii sociale
    • Tratamentul corect si echitabilal tuturor copiilor din societate
    • Dezvoltarea partenerialtelor
    • Diversificarea actiunilor de informare asupra drepturilor si obligatiilor cetatenilor
    • Diversificarea actiunilor de constientizare si sensibilizare sociala
    • Dezvoltarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap
    • Prevenirea marginalizarii sociale
    • Combaterea riscului de excluziune sociala
    • Combaterea abuzului si neglijentei persoanelor varstnice

            

  1. Obiective specifice:
  2. Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari);
  3. Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date  care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; 
  4. Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos;
  5. Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale etc., adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos , iniţiate şi realizate după efectuarea unor studii de piaţă referitoare la nevoile sociale şi priorităţile generale ale comunităţii locale;
  6. Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale.

 

 

 

  1. Grupurile ţintă (categorii de  beneficiari) după cum urmează:

A.  Copii şi familii aflate în dificultate;

B.  Persoane vârstnice

C.  Persoane cu handicap;

D.  Persoane defavorizate de etnie romă;

E.  Persoane fără adăpost

F.  Alte persoane în situaţii de risc social

 

  1. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: 
  2. tineri provenind din sistemul de protecţie a copilului;
  3. familii monoparentale;
  4. familii tinere;
  5. copii separaţi de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate;
  6. victimele violenţei în familie;

 

Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt:

a) lipsa locuinţei;

b) lipsa actelor de identitate;

c) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor;

d) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă;

e) familii cu climat social defavorabil;

f) abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă;

g) probleme de sănătate;

h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi.

 

  1.  Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt:
  2. sănătatea precară;
  3. venituri mici în raport cu necesităţile;
  4. izolare, singurătate;
  5. capacitatea scăzută de autogospodărire;
  6. absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent;
  7. un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă medico-socială din judeţ;
  8. nevoi spirituale;
  9. lipsa locuinţei.

 

  1. Persoane cu handicap (minori sau adulţi)

 

Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt:

  1. accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă;
  2. lipsa locurilor de muncă protejate;
  3. lipsa profesioniştilor în servicii specializate;
  4. atitudinea discriminatorie a societăţii;
  5. situaţia materială precară;
  6. absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap;
  7. lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap.

 

 

 

  1. Problemele sociale ale persoanelor defavorizate de etnie romă sunt:
  2. sărăcia;
  3. mentalitatea romilor cu privire la muncă şi educaţie;
  4. sănătate;
  5. familii dezorganizate;
  6. lipsa actelor de identitate;
  7. dificultate în obţinerea unui loc de muncă din cauza lipsei calificării;
  8. condiţii improprii de locuit;
  9. delicvenţă.

 

  1. Persoane fără adăpost: copiii străzii, tinerii proveniţi din instituţiile de ocrotire socială, adulţii.

 

Probleme sociale ale persoanelor fără adăpost sunt:

  1. lipsa locuinţelor;
  2. lipsa locurilor de muncă;
  3. sănătate precară;
  4. lipsa educaţiei;
  5. dependenţa de alcool şi de droguri;
  6. lipsa de informare;
  7. neacceptarea situaţiei în care se află.

 

Tipuri de servicii sociale 

 

Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţii/activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia.            

Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos care vor fi acordate beneficiarilor cuprinşi în Grupul ţintă, în intervalulul 2026-2031, sunt:

  1. După scopul serviciului: servicii de asistenţă şi suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei, servicii de îngrijire personală, de recuperare/reabilitare, de inserţie/reinserţie socială etc.;
  2. După categoriile de beneficiari: servicii sociale destinate copilului şi/sau familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, victimelor violenţei în familie, persoanelor fără adăpost, persoane cu diferite adicţii, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanţe toxice, internet, jocuri de noroc etc., victimelor traficului de persoane, persoanelor private de libertate, persoanelor sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate, aflate în supravegherea serviciilor de probaţiune, persoanelor cu afecţiuni psihice, persoanelor din comunităţi izolate, şomerilor de lungă durată, precum şi servicii sociale de suport pentru aparţinătorii beneficiarilor;
  3. După regimul de asistare: 

c1) servicii sociale cu cazare, pe perioadă determinată sau nedeterminată: centre rezidenţiale, locuinţe protejate, adăposturi de noapte etc. (existente la nivel de județ);

c2) servicii sociale fără cazare, centre de zi, centre şi/sau unităţi de îngrijire la domiciliu, cantine sociale, servicii mobile de acordare a hranei, ambulanţă sociale (existente la nivel de județ);

  1. După locul de acordare serviciile sociale se asigură:

d1) la domiciliul beneficiarului;

d2) în centre de zi;

d3) în centre rezidenţiale;

d4) la domiciliul persoanei care acordă serviciul;

d5) în comunitate;

  1. După regimul juridic al furnizorului serviciile sociale pot fi organizate ca structuri publice sau private;
  2. După regimul de acordare, în regim normal şi regim special:

f1) servicii acordate în regim de accesare, contractare şi documentare uzuale;

f2) servicii acordate în regim special cu eligibilitate şi accesibilitate extinsă, care vizează măsurile preventive care se oferă în regim de birocraţie redusă şi un set de servicii sociale, care vor fi accesate de beneficiar doar în condiţiile păstrării anonimatului, respectiv de persoane dependente de droguri, alcool, prostituate, victime ale violenţei în familie etc. Serviciile acordate în regim special pot fi furnizate fără a încheia contract cu beneficiarii;

f3) categoria serviciilor acordate în regim special este reglementată prin lege specială.

 

Colaboratori:

  • Consiliul Judetean Hunedoara
  • Inspectoratul Scolar
  • Directia de sanatate publica
  • Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului
  • ONG – uri
  • Inspectoratul Judetean de Politie
  • AJOFM
  • AJPIS

                        

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     CAPITOLUL IV

 OBIECTIVE GENERALE ȘI SPECIFICE PENTRU PERIOADA 2026 – 2031

 

 

 

         OBIECTIVUL GENERAL Prezenta strategie, prin măsurile şi acţiunile specifice propuse, vizează creșterea calității vieții prin dezvoltarea capacităţilor individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toți locuitorii Comunei Lunca Cernii de Jos. 

           Pentru realizarea unor acţiuni sociale coerente, unitare şi eficiente în beneficiul persoanei, serviciile sociale se pot organiza şi acorda în sistem integrat cu serviciile de ocupare, de sănătate, de educaţie, precum şi cu alte servicii sociale de interes general, după caz.

 

OBIECTIVE SPECIFICE 

  1. Prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială din Comuna Lunca Cernii de Jos

          Având în vedere aspectele prezentate în capitolul care descrie contextual actual, se impune o prioritizare a acestui obiectiv pentru a putea diminua sursa care generează nevoi și situații de vulnerabilitate în rândul comunității din Comuna Lunca Cernii de Jos.

          Măsurile și direcțiile de intervenție trebuie corelate cu cele din domeniul educațional și economic astfel încât să fie asigurată eficiența și intervenția integrată pentru un impact cât mai mare la nivel comunitar.

           În acest sens, măsurile și direcțiile de intervenție sunt:

                     - Combaterea riscului de excluziune socială prin îmbunătățirea accesului la serviciile sociale în comunitate pentru persoane vulnerabile prin campanii de informare a populației din comunitate;

                   - Desfășurarea de campanii privind drepturile omului, responsabilității și obligațiilor civice;

          -     Organizarea de evenimente multiculturale pentru reducerea inegalităților, inter cunoaștere și diminuarea prejudecăților și excluziunii sociale;

           - Promovarea participării cetățenești prin dezbateri și consultări publice pentru a implica cetățenii în luarea deciziilor legate de dezvoltarea serviciilor sociale asigurând astfel transparența și valorificarea dorințelor și nevoilor comunității;

          - Program de Voluntariat Comunitar prin implementarea unui program de voluntariat care să încurajeze cetățenii să se implice activ în activități comunitare. Prin acest program, se vor valorifica resursele umane disponibile pentru a sprijini inițiativele sociale și pentru a crea legături puternice între membrii comunității;

          - Derularea de campanii pentru încurajarea părinților copiilor din medii defavorizate de a lăsa copiii să participe activ la educația obligatorie;

           - Realizarea de campanii periodice și măsuri de încurajare pentru înscrierea copiilor la grădiniță începând de la o vârstă cât mai mică, în special în beneficiul familiilor cu capital material, social, educațional limitat;

          - Desfăşurarea de campanii de informare în mediul de afaceri și a agenților economici locali pentru implicarea în susținerea persoanelor vulnerabile prin sponsorizări, donații ;

           - Încheierea de parteneriate cu ONG-uri și alte instituții relevante (AJOFM, ISJ, AJPIS, Spitale, Poliție, Biserică, etc,) care pot susține acțiuni specifice (campanii, acțiuni pentru reducerea marginalizării și întărirea incluziunii sociale a grupurilor și persoanelor vulnerabile);

            - Actualizarea continuă a bazei de date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire școlară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind toate beneficiile și facilitățile sociale oferite pentru identificarea persoanelor cu nevoi speciale dar și pentru monitorizarea eficienței intervenției, a rezultatelor pe termen lung;

           - Realizarea de parteneriate public-private pentru inițiative sociale prin colaborări cu sectorul privat pentru a susține proiecte sociale inovatoare prin finanțări nerambursabile ;

          - Dezvoltarea colaborării între Consiliul Județean Hunedoara și UAT-urile din județ în vederea dezvoltării serviciilor sociale;

 

  1. Dezvoltarea serviciilor sociale pentru asistenţa socială a copilului şi a familiei pentru prevenirea separării copilului de familie și abandonului școlar

 

     Măsurile și direcțiile de intervenție sunt:

- consilierea părinților și copiilor, informare cu privire la sistemul de servicii sociale existent la nivel de județ, educație nonformală (igienă, comunicare, violență și abuz, reconcilierea vieții de familie cu viața profesională, conceperea şi implementarea unor programe şi activităţi de educație parentală şi de încurajare a participării părinților la procesul educațional din școală şi din afara ei, consiliere psihologică, socială, sprijin material în limita resurselor disponibile;

- Implementarea unui program de sprijin pentru familiile cu venituri reduse dezvoltat în parteneriat cu ONG-uri locale, județene, instituții de învățământ și biserică pentru asigurarea nevoilor de bază acolo unde este cazul;

- Asistență tehnică și suport pentru școlile care funcționează în zone dezavantajate în vederea accesării fondurilor nerambursabile.

 

 

 

 

3. Prevenirea şi combaterea violenței în familie 

 

          Măsurile și direcțiile de intervenție sunt:

      - Desfăşurarea unor campanii educative pentru părinţi şi copii, în vederea prevenirii abuzului și neglijării copilului și a violenţei în familie;

     - Campanii de informare cu privire la formele de abuz, resurse și modalități de sprijin a victimelor violenței domestice;

     - Încheierea de parteneriate cu ONG-uri și instituții relevante (centre de primiri urgențe violență domestică, Poliție, Biserică, etc.) pentru susținerea campaniilor la un nivel de profesionalism ridicat și pentru un impact major;

- Monitorizarea cazurilor de violență domestică existente în comunitate pentru prevenirea situațiilor de risc major și a actelor de violență extremă.

 

 4. Creșterea calității vieții și integrarea persoanelor cu dizabilităţi

 

        Autoritatea publică locală are responsabilitatea asigurării serviciilor sociale adecvate nevoilor speciale de îngrijire, asistare, educare şi formare, recuperare/reabilitare, inserție/reinserţie socială ale persoanelor cu dizabilităţi, în conformitate cu strategiile naţionale, strategiile judeţene şi planurile anuale proprii de acţiune.

       În acest sens sunt propuse următoarele măsuri și direcții de acțiune :

                   - Campanii de promovarea şi respectarea drepturilor persoanelor cu dizabilități;

                   - Lunca Cernii de Jos şi de a întreprinde toate demersurile în vederea facilitării reintegrării sociale a acestora în comunitate, asigurarea şi facilitarea accesului la programe de abilitare/reabilitare, informare facilități și drepturi sociale;

                  - Încheierea de parteneriate cu ONG-uri și alte instituții relevante (AJOFM, Spitale, Poliție, Biserică, centre de recuperare-reabilitare funcțională, agenți economici care să angajeze persoane cu dizabilități, etc,) care pot susține acțiuni specifice (campanii, acțiuni pentru reducerea marginalizării și întărirea incluziunii sociale, integrarea pe piața muncii a persoanelor cu dizabilități);   

 

                 - Acordarea de servicii sociale cu caracter primar: identificarea nevoilor sociale individuale, activităţi de informare despre drepturi şi obligaţii, servicii de consiliere;

                 - Acțiuni pentru dezvoltarea deprinderilor de viață independentă ale adulților cu dizabilități, în limitele abilităților personale, într-un mediu cât mai apropiat de mediul familial, în condiții de siguranță și accesibilitate în colaborare cu ONG-uri și alte instituții din domeniul social.

 

  1. Prevenirea instituționalizării prin diversificarea serviciilor sociale persoanelor vârstnice 

 

            Conform legislației din domeniul serviciilor sociale, persoanele vârstnice reprezintă o categorie de populație vulnerabilă cu nevoi particulare, datorită limitărilor fiziologice şi fragilității caracteristice fenomenului de îmbătrânire.

            Dacă luăm în considerare tendințele demografice, care evidențiază îmbătrânirea populației, este necesar să se introducă o serie de măsuri destinate acestei categorii vulnerabile. Persoanele vârstnice, în funcţie de nevoile și situaţiile personale de natură socioeconomică, medicală şi fiziologică, beneficiază de măsuri de asistenţă socială, în completarea prestaţiilor de asigurări sociale pentru acoperirea riscurilor de bătrâneţe şi de sănătate.

            Este important de precizat și faptul că, familia persoanei vârstnice are obligaţia de a asigura îngrijirea şi întreţinerea acesteia.

            În situația în care familia nu poate din punct de vedere financiar sau material să asigure îngrijirea atunci, autorităţile administraţiei publice locale asigură o serie de servicii acestei categorii vulnerabile. Dezideratul principal este de prevenire a instituționalizării, menţinerea în mediul propriu de viaţă şi prevenirea situaţiilor de dificultate şi dependenţă.

            Pentru acest deziderat prezent în toate strategiile internaționale, naționale și locale, sunt propuse următoarele măsuri și acțiuni:

                     - Furnizarea gratuită de servicii de informare şi consiliere a persoanelor vârstnice cu privire la drepturile sociale ale acestora;

                    - Furnizarea de servicii de consiliere, de acompaniere, precum şi de servicii destinate amenajării sau adaptării locuinţei, în funcţie de natura şi gradul de afectare a autonomiei funcţionale în parteneriat cu familia și cu alte instituții din domeniul social pentru acoperirea nevoilor de bază și de funcționare cât mai independentă;

                     - Identificarea și încheierea de parteneriate cu centre de zi și rezidențiale destinate vârstnicilor pentru asigurarea unui trai decent și a nevoilor specifice categoriei de vârstă;

                     - Realizarea de campanii la nivel local de sensibilizare, conștientizare a comunității față de nevoile vârstnicilor, promovarea unui spirit civic de suport pentru această categorie vulnerabilă.

 

 

TIPURI DE SERVICII SOCIALE SPECIFICE

 

           Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari.

           Serviciile sociale au caracter pro activ şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia.

            În prezent, Primăria comunei Lunca Cernii de Jos are încadrați asistenți personali, care asigura îngrijirea, la domiciliu a persoanelor cu handicap gradul grav, totodată asigura plata indemnizațiilor, ce se cuvin persoanelor cu handicap grav sau reprezentanţilor legali ai acestora. Pe raza comunei nu există centre specializate pentru a răspunde nevoilor cetățenilor, aceștia beneficiind de servicii sociale acordate de centrele judeţene, aflate în subordinea DGASPC Hunedoara.

           Totodată avem în vedere sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depășirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de beneficiari.

           Serviciile sociale sunt servicii de interes general și se organizează în forme/structuri diverse, în funcție de specificul activității/ activităţilor derulate și de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au caracter pro activ și presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relația cu situația socioeconomică, starea de sănătate, nivelul de educație și mediul social de viață al acesteia. Tipurile de servicii sociale ce sunt necesare la nivelul comunei GeorgLunca Cernii de Jos care vor fi acordate beneficiarilor cuprinși în Grupul Țintă, în intervalul 2026-2031, sunt:

        După scopul serviciului: servicii de asistență și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei, servicii de îngrijire personală, de recuperare/reabilitare, de inserție/ reinserţie socială etc.;             

          După categoriile de beneficiari: servicii sociale destinate copilului/familiei, persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, victimelor violenței în familie, persoanelor fără adăpost, persoane cu diferite adicții, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanțe toxice, internet, jocuri de noroc etc., victimelor traficului de persoane, persoane private de libertate, persoane sancționate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivată libertatea aflate în supravegherea serviciilor de probațiune, persoanelor cu afecțiuni psihice, persoanelor din comunități izolate, șomerilor de lungă durată precum și servicii sociale de suport pentru aparținătorii beneficiarilor;

              După regimul de asistare:

        Servicii sociale cu cazare, pe perioadă determinată sau nedeterminată: centre rezidențiale, locuințe protejate, adăposturi de noapte etc.(existente la nivel de județ)

        Servicii sociale fără cazare: centre de zi, centre și/sau unități de îngrijire la domiciliu, cantine sociale, servicii mobile de acordare a hranei, ambulanță socială (existente la nivel de județ)

         După locul de acordare serviciile sociale se asigură:

                          - La domiciliul beneficiarului

                          - În centre de zi

                           - În centre rezidențiale

                          - La domiciliul persoanei care acordă serviciul

                          - În comunitate Accesul la serviciile sociale constituie un factor de creștere a calității vieții diferitelor categorii de beneficiari.

 

                În funcție de grupul vulnerabil și de nevoile identificate, serviciile sociale care ar trebui înființate la nivelul unității administrativ teritoriale Lunca Cernii ded Jos sunt:

      Pentru prevenirea separării copilului de familie:

- Inițierea și sprijinirea programelor pentru combaterea discriminării, consumului de droguri, abandonului școlar

- Campanii de informare și conștientizare/acțiuni în domeniul combaterii discriminării, consumului de droguri, abandonului școlar

 

Pentru prevenire instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități;

- înființare centre de zi / respiro pentru persoane cu dizabilități;

- Servicii de îngrijire la domiciliu;

- Servicii de consiliere și informare atât pentru persoanele cu dizabilități, cât și pentru familiile acestora,

 

Pentru prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice

- înființare centru de zi . respiro pentru persoane vârstnice; - înființare centru de seniori;

- înființare servicii de îngrijire la domiciliu

 

Pentru activități medicale sau de asistență socială

- Construcția/modernizarea/dotarea spațiilor pentru desfăşurarea activităţilor specifice în domeniul medical și/sau social;

- Reabilitare/Modernizare și/sau dotare dispensar medical

- Înființarea/modernizarea și/sau dotarea centre comunitare multifuncționale de asistența socială și medicală

- Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/furnizarea de servicii în cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale

- Achiziția de echipamente și dotări;

- Investiții productive și neproductive legate de grija pentru populația vulnerabilă;

- Activități de dotare ale sediilor/punctelor de lucru ale beneficiarilor direcți cu echipamente IT, mobilier și produse birotică;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CAPITOLUL V

Surse de finanțare

 

          Ca prim aspect legat de finanțarea implementării strategiei este alinierea strategiei cu fondurile disponibile la nivel local, regional, național și internațional dar, Autoritatea Administrativ Teritorială responsabilă de implementarea strategiei trebuie să fie preocupată în permanență de căutarea de surse alternative de finanțare prin proiecte europene, parteneriate public-private, donații, sponsorizări, etc.

             Atunci când este posibilă, subcontractarea serviciilor sociale publice de către instituțiile publice către furnizori privați de servicii sociale reprezintă soluția pentru un management eficient al serviciilor sociale pentru comunitățile locale din România.

          În linii generale, serviciile sociale se pot finanța din următoarele surse:

a) bugetul de stat;

b) bugetul județean

 c) bugetul local al Comunei Lunca Cernii de Jos

 d) donații, sponsorizări sau alte contribuții din partea persoanelor fizice ori juridice din țară şi din străinătate;

e) fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;

     f) contribuția persoanelor beneficiare; g) alte surse de finanţare, în conformitate cu legislația în vigoare.    

 

             O altă sursă consistentă de finanțare dar care necesită o anumită expertiză pentru accesare și utilizare sunt fondurile europene. Este important însă de precizat faptul că, până la momentul implementării prezentei Strategii, aceste programe de finanțare pot suferi modificări.

             Cele mai semnificative dintre acestea sunt :

 Fondul Social European (FSE+) plus cu următoarele programe operaționale 

 Programul Operațional Educație și Ocupare (POEO) urmărește să valorifice potențialul uman, în condiții de echitate, prin creșterea relevanței sistemelor de educație și formare pentru piața muncii, în contextul utilizării și dezvoltării competențelor digitale și antreprenoriale și promovării unui mediu stimulativ pentru învățarea pe tot parcursul vieții.

         Totodată, în domeniul Ocupării, obiectivul este ca piața muncii din România să devină sustenabilă, reziliență, pro-activă și bazată pe inovare socială.

 

        Programul Operațional Incluziune și Demnitate Socială (POIDS). Programul are o importantă componentă socială, cu mai multe obiective, cum ar fi: creșterea accesului la servicii sociale pentru populația vulnerabilă, creșterea calității serviciilor sociale, reducerea gradului de excluziune socială pentru grupurile vulnerabile, creșterea capacității sistemului național de asistență socială de a răspunde la nevoile populației vulnerabile și creșterea capacității autorităților locale de a identifica și evalua nevoile sociale ale comunității într-un mod participativ. 

 

       Planul de redresare și reziliență (PNRR) este documentul strategic ce stabilește prioritățile investiționale și reformele necesare pentru redresare și creștere sustenabilă, corelate tranziției verzi și digitale avute în vedere de Comisia Europeană. PNRR este structurat pe 15 componente care acoperă toți cei 6 piloni cel mai important ca sursă de finanțare pentru serviciile sociale fiind pilonul V. Sănătate, precum și reziliență economică, socială și instituțională: Reforme sociale și Reforma sectorului public, creșterea eficienței justiției și întărirea capacității partenerilor sociali.

 

 

 

   IMPLEMENTARE, EVALUARE ȘI MONITORIZARE

 

          Procesul de implementare a strategiei constă în transformarea planurilor și obiectivelor strategice în acțiuni concrete și rezultate tangibile. Acest proces implică mai multe etape și activități: definirea obiectivelor și a direcțiilor clare, stabilirea resurselor necesare, identificarea și implicarea părților interesate, alocarea și gestionarea resurselor, predicția realizării în timp, etc. 

         Toate acestea se vor regăsi în planul de acțiune a prezentei strategii. Monitorizarea și evaluarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale implică urmărirea și analizarea progresului în implementarea strategiei respective și evaluarea rezultatelor pentru a determina eficiența și impactul său. De asemenea, monitorizarea și evaluarea continuă a strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale sunt esențiale pentru a asigura că aceasta își atinge obiectivele propuse și pentru a identifica și corecta eventualele deficiențe sau probleme în timp util. 

         Aspecte principale ale acestui proces care se raportează la obiectivele clare ale prezentei strategii sunt:

      Colectarea datelor relevante: Monitorizarea implică adunarea constantă, periodică a datelor legate de implementarea strategiei și a rezultatelor obținute. Aceste date includ nformații despre numărul de beneficiari, calitatea serviciilor oferite, cheltuielile, feedbackul utilizatorilor și al persoanelor care au implementat strategia, etc. 

       Indicatori de performanță: Definirea indicatorilor de performanță va ajuta la evaluarea progresului și a impactului strategiei. Acești indicatori variază în funcție de obiectivele specifice, dar pot include ratele de reușită a programelor, nivelul de satisfacție a beneficiarilor sau eficiența utilizării resurselor. Acești indicatori constau în:

  • Numărul de beneficiari: Acest indicator măsoară câți oameni au beneficiat de serviciile sociale în cei 6 ani de implementare a strategiei; -
  • Rata de retenție a beneficiarilor: Cuantifică câți dintre cei care au beneficiat de serviciile sociale continuă să le utilizeze într-un anumit interval de timp; 
  •  Timpul de răspuns: Este timpul necesar pentru a oferi serviciile solicitate de către beneficiari, reflectând eficiența sistemului de furnizare a serviciilor; 
  • Gradul de îmbunătățire a calității vieții: Acest indicator poate implica evaluarea subiectivă a beneficiarilor cu privire la îmbunătățirea calității vieții lor după ce au beneficiat de serviciile sociale; 
  • Nivelul de satisfacție a beneficiarilor: Prin intermediul sondajelor sau chestionarelor, se poate evalua gradul de satisfacție al beneficiarilor față de serviciile oferite; 
  • Eficiența resurselor: Măsoară gradul de utilizare a resurselor (financiare, umane, materiale) în raport cu rezultatele obținute. De exemplu, costul per beneficiar sau costul per rezultat; 
  • Numărul de referințe sau trimiteri: Arată câți beneficiari au fost recomandați sau trimiși către alte servicii sau programe, reflectând nevoile complexe sau specializate ale acestora; 
  • Rata de succes în atingerea obiectivelor individuale: Pentru programele care vizează obiective specifice pentru fiecare beneficiar în parte, se poate măsura câți dintre aceștia au atins sau depășit acele obiective; Acești indicatori oferă o privire asupra performanței și a impactului serviciilor sociale acordate. Adaptarea și selectarea indicatorilor se face în funcție de specificul și obiectivele strategiei sau programului desfășurat.

 

                     Evaluarea periodică a progresului: Monitorizarea regulată a progresului pentru a identifica eventualele probleme sau obstacole care ar putea să apară pe parcursul implementării strategiei. Acest lucru permite ajustarea și adaptarea pe măsură ce se avansează în implementarea strategiei.      

                      Evaluarea impactului: Evaluarea impactului este crucială pentru a înțelege efectele strategiei asupra comunității sau beneficiarilor. Acest lucru implică analiza schimbărilor în calitatea vieții beneficiarilor, gradul de îmbunătățire a condițiilor sociale sau economice, diminuarea numărului de beneficiari sau de tipuri de servicii sociale acordate, etc. 

                      Raportare transparență și comunicare: Este important să se raporteze rezultatele și să se comunice progresul și impactul strategiei către toate părțile interesate și implicate, cum ar fi finanțatori, comunitate, decidenți politici, etc. Entitatea responsabilă cu aceste procese de implementare, monitorizare și evaluare este Autoritatea Administrativ Teritorială a Comunei Lunca Cernii de Jos care va constitui o comisie formată din personal propriu, reprezentanți ai ONG-urilor partenere, reprezentanți ai societății civile.

                      Este esențial să existe o colaborare și comunicare eficientă între toate părțile implicate pentru a asigura un proces de monitorizare și evaluare complet și precis care se va finaliza cu un raport care va fi înaintat autorității deliberative. 

                      Implementarea acțiunilor stabilite în cadrul prezentei strategii presupune un proces de planificare bazat pe obiectivele și nevoile locale, precum și pe resursele materiale, financiare și umane disponibile. De asemenea, implementarea strategiei se va realiza în concordanță cu strategiile existente la nivel național, cu modificările legislative ulterioare și în funcție de contextul social la nivelul comunități, de evoluția nevoilor persoanelor beneficiare și de numărul acestora.    

                            Monitorizarea și evaluarea implementării Strategiei constau, în principal, în verificarea atingerii obiectivelor propuse. Monitorizarea și evaluarea vor fi realizate anual, de către angajații Compartimentului de Asistență Socială din cadrul Primăriei comunei Lunca Cernii de Jos.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CAPITOLUL VI

      Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei

 

            Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de 6 ani, obiectivul general şi obiectivele specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune:

 

PLAN DE ACŢIUNE

în vederea implementării Strategiei de dezvoltare a serviciilor 

sociale acordate acordate la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos, judeţul Hunedoara,

pentru perioada 2026-2031

 

            

    

 

Obiective specifice

Activităţi/acţiuni/măsuri

Termen

Responsabili

Categorii de beneficiari

Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a  prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari)

Colectarea informaţiilor necesare identificării sau actualizării nevoilor sociale la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Constituirea categoriilor de beneficiari de servicii sociale la nivelul localităţii, repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii sociale reglementate de lege

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos , prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Acreditarea, potrivit Legii nr.197/2012, a Compartimentului de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului sau a serviciilor sociale derulate la nivelul localităţii (dacă sunt neacreditate până în prezent sau acreditările anterioare au expirat)

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Asigurarea şi urmărirea încadrării în standardele de cost şi de calitate pentru serviciile sociale acordate, cu respectarea prevederilor legale

 

2026-2031

Primăria comunei  Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

 

 

 

 

 

Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date  care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date

Măsuri de facilitare a accesului persoanelor aflate în grupul ţintă în acordarea ajutoarelor financiare, materiale şi medicale pentru situaţiile reglementate de lege: ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Crearea unei evidenţe informatizate (fişiere, foldere, tabele centralizatoare etc.) care să cuprindă toate informaţiile referitoare la beneficiarii de servicii sociale

 

Semestrul II 2026

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala 

Persoane/familii aflate în risc social

Completarea acestor documente pe zile, luni, ani (pe cât posibil, şi perioadele anterioare)

Semestrul II 2026

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Centralizarea datelor, verificarea şi corelarea cu evidenţele numerice, financiare din compartimentele contabilitate, resurse umane etc.

Trimestrul III 2026

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, 

 

Persoane/familii aflate în risc social

Actualizarea continuă a întregii Baze de date

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

 

 

 

 

 

 

Obiectiv specific 3: Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Lunca Cernii de Jos

Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: prevenirea abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violenţă asupra copilului sau de separare a copilului de părinţii naturali, prevenirea malnutriţiei şi îmbolnăvirilor, informarea părinţilor şi a copiilor cu privire la alimentaţia celor mici, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrităţii mediului înconjurător, verificarea periodică a tratamentului copiilor care au fost plasaţi pentru a primi îngrijire, protecţie sau tratament, dezvoltarea, în unităţile şcolare, de programe de educaţie a copiilor pentru viaţă, inclusiv educaţie sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactării bolilor cu transmitere sexuală şi a gravidităţii minorelor etc.

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala 

Copiii și familiile acestora aflate în situații de risc, de  pe raza comunei Lunca Cernii de Jos

Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) de tineret şi pentru tineret, a următoarelor tipuri de acţiuni: de încurajare a activităţii de voluntariat în rândul tinerilor în domenii de intres public, conform legii, de consultanţă gratuită în domeniul planificării familiale pentru tinerele familii, de asigurare a cadrului legal pentru accesul tinerilor la programele de educaţie pentru sănătate, pentru tratament gratuit al tinerilor suferinzi de boli cronice, pentru asistenţă medicală gratuită tinerilor care urmează o formă de învăţământ autorizată sau acreditată, conform legii, precum şi promovarea unor măsuri de reintegrare socială a tinerilor dependenţi de alcool, droguri sau alte substanţe nocive etc.

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru persoanele vârstei a treia, a următoarelor tipuri de acţiuni: de asigurare şi dezvoltare a serviciilor comunitare pentru persoanele vârstnice prin îngrijire temporară sau permanentă la domiciliu, îngrijire temporară sau permanentă în cămine pentru persoane vârstnice, precum şi facilitarea accesului acestora în centre de zi, cluburi pentru vârstnici, case de îngrijire temporară, apartamente sau locuinţe sociale etc.

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala 

Persoane vârstnice  aflate în situații de risc social

 

 

 

 

 

 

Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, în furnizarea serviciilor/prestațiilor sociale 

 

Activități de identificare a domeniilor și a categoriilor de beneficiari pentru care sunt necesare încheierea de protocoale/parteneriate în furnizarea serviciilor/prestațiilor sociale 

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Elaborarea și încheierea protocoale/parteneriate în furnizarea serviciilor/prestațiilor sociale 

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos,

Persoane/familii aflate în risc social

Iniţierea şi ulterior implementarea protocoale/parteneriate în furnizarea serviciilor/prestațiilor sociale     (ONG-uri, Unități școlare, AJPIS, DGASPC, AJOF, ITM etc.).

2026-2031

Primăria comunei ,

Reprezentanţi ai ONG-urilor, Unităților școlare, AJPIS, DGASPC, AJOF, ITM etc.

Persoane/familii aflate în risc social

 

 

2026-2031

 

 

 

Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale

Informare şi consiliere a locuitorilor comunei în orice domeniu de interes al serviciilor şi măsurilor sociale

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Măsuri de implicare a asistentului/asistenţilor medicali comunitari şi/sau a medicului de familie din localitate în programele de prevenire a stării de sănătate a populaţiei comunei Lunca Cernii de Jos, indiferent de vârstă

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos,

Asistentului/asistenţilor medicali şi/sau a medicul de familie

Populația comunei Lunca Cernii de Jos

Organizarea de grupuri de informare pe diverse tematici, în vederea reducerii riscului de abuz, neglijare,  pentru orice persoană aflată în dificultate 

2026-2031

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos,

Unitatea școlară

 Poliția

 

Populația comunei Lunca Cernii de Jos

Participarea la întâlniri periodice, la care vor participa personalul Primăriei, partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai comunităţii, alte persoane cu pregătire şi expertiză în domeniul serviciilor sociale, alţi invitaţi, unde vor fi prezentate problemele personale sau de grup ale comunităţii

 

trimestrial

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos, prin Compart. de asistența sociala

Persoane/familii aflate în risc social

Programe de sprijin pentru copiii şi tinerii de etnie romă în vederea urmării unei forme de învăţământ şi de suport pentru cei care sunt identificaţi că posedă calităţi deosebite

2026-2031f

Primăria comunei Lunca Cernii de Jos,

Reprezentanţi ai comunităţii de romi 

Persoane/familii/copiii de etnie rromă

 

 

                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            CONCLUZIE

         În esență, o strategie pentru dezvoltarea serviciilor sociale în mediul rural este crucială pentru a ne asigura că aceste comunități beneficiază de servicii specializate și pentru a promova o dezvoltare echilibrată și sustenabilă în aceste regiuni.

         Scopul realizării și implementării unei strategii mai ales în mediul rural constă în:

  • Acces la servicii de calitate: Mediul rural poate avea resurse limitate și distanțe mari între comunități. O strategie bine gândită poate asigura furnizarea și accesul la servicii sociale de calitate pentru comunitățile rurale care altfel ar putea fi marginalizate.
  •  Abordarea nevoilor specifice: Comunitățile rurale pot avea nevoi unice și specifice. O strategie adaptată poate identifica și aborda aceste nevoi, care pot include și accesul la servicii medicale, educație, infrastructură adecvată sau programe de sprijin pentru agricultură și dezvoltare economică locală.
  •  Reducerea decalajelor socio-economice: Mediul rural se confruntă adesea cu decalaje socio-economice față de zonele urbane. O strategie bine elaborată poate contribui la reducerea acestor decalaje prin facilitarea accesului la educație, sănătate și oportunități economice în mediul rural.
  • Sprijinirea comunităților și implicarea locală: Dezvoltarea unei strategii pentru serviciile sociale în mediul rural presupune adesea implicarea directă a comunităților. Acest lucru poate consolida solidaritatea și colaborarea în cadrul comunităților, promovând încrederea și responsabilitatea locală.
  • Susținerea durabilității și rezilienței: Mediul rural se confruntă cu provocări specifice, cum ar fi migrația populației tinere către orașe, fenomene demografice destabilizatoare sau schimbările climatice care pot afecta agricultura. O strategie de dezvoltare a serviciilor sociale poate contribui la construirea unei reziliențe mai mari și la susținerea durabilității comunităților rurale în fața acestor provocări.
  • Utilizarea eficientă a resurselor disponibile: O strategie bine planificată poate contribui la utilizarea eficientă a resurselor limitate disponibile în mediul rural, concentrându-se pe nevoile esențiale și identificând modalități de optimizare a utilizării acestora.

       În ultimii ani, instituțiile publice responsabile cu configurarea sistemului de protecţie socială la nivel naţional au recunoscut tot mai mult necesitatea regândirii sistemului naţional de asistenţă socială, cu mutarea accentului de pe acordarea măsurilor financiare pe dezvoltarea şi diversificarea gamei de servicii sociale, astfel încât să acopere cea mai mare parte a categoriilor de persoane defavorizate mai ales în mediul rural.

          Accesul la beneficii şi servicii sociale reprezintă un mijloc de întărire a coeziunii sociale şi de reducere a excluziunii sociale. Gradul de civilizaţie şi dezvoltare a unei comunități se măsoară în mod determinant şi prin sistemul de asistență și protecţie socială existent în comunitatea respectivă, prin măsura în care mecanismele de redistribuire a veniturilor şi sistemul serviciilor sociale reuşesc să asigure un nivel de trai acceptabil şi şanse egale de participare la viaţa socială pentru toţi cetăţenii. Furnizorii publici şi privaţi, asociaţii profesionale şi organizaţii reprezentative ale beneficiarilor, care vor dori sprijinirea financiară şi tehnică a autorităţilor administraţiei publice locale de la nivelul Comunei Lunca Cernii de Jos, vor putea veni cu propuneri adresate în scris Primăriei Comunei Lunca Cernii de Jos, pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale.

Implementarea Strategiei se va face cu participarea/implicarea personalului din toate compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului comunei Lunca Cernii de Jos, a partenerilor, a beneficiarilor şi a altor factori interesaţi din comunitate şi judeţ.

   Monitorizarea şi evaluarea Strategiei se vor face la nivelul Compartimentului de specialitate.

În funcţie de rezultatele evaluării şi monitorizării şi în acord cu modificările legislative,  sau cu modificările intervenite în contextul social, economic, cultural, Strategia poate fi revizuită sau completată ori de câte ori este necesar.

 

 

                                                  

CUPRINS

 

Cuprins

CAPITOLUL I – INTRODUCERE ....................................................................................................1-4

CAPITOLUL II – ROLUL SERVICIILOR SOCIALE  ......................................................................5-6

Capitolul III – Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor  cuprinse în grupul ţintă......................................................................................................................................................7-10

CAPITOLUL IV – Obiective generale si specifice pentru perioada  2026 – 2031 .............................11-15

CAPITOLUL V – SURSE DE FINANȚARE....................................................................................16-18

CAPITOLUL VI Planul de actiune pentru implementarea strategiei ….............................................19-23

CONCLUZIE …………………………………………………………………………………………..24

CUPRINS ...................................................................................................................................25

 

                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Initiator, Primar                                               Contrasemneaza secretar general             

            Lupulescu Luminița - Valentina                                              Bugariu Simona Nicoleta