Nr. 2114/ 28.07.2023
RAPORTUL COMPARTIMENTULUI DE RESORT – din cadrul aparatului de specialitate al primarului
la PROIECTUL DE HOTĂRÂRE Nr. 47/28.07.2023
În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Publicată în Monitorul Oficial cu numărul 555 din data de 5 iulie 2019, compartimentul Juridic, în calitatea lui de compartiment de resort, a analizat proiectul de hotărâre privind constituirea ca parte civilă a Comunei Uileacu de Beiuș în Dosarul penal nr. 300/P/2023.
Se impune analizarea temeiurile juridice, respectiv:
a) art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată în Monitorul Oficial cu numărul 767 din data de 31 octombrie 2003 ;
b) art.3 și 4 paragrafele 1 – 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997 publicată în Monitorul Oficial cu numarul 331 din data de 26 noiembrie 1997 ;
c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat în Monitorul Oficial cu numărul 505 din data de 15 iulie 2011, cu modificările și completările ulterioare ;
d) art. 1 alin. (2), art. 3, art. 6 - art.13, art. 75, art. 84 - art. 85, art. 95 alin. (1) și (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 106, art. 110, art. 129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.b), art.197 alin.(5), art. 198 alin. (1) și alin.(2), art. 199 alin. (1) și (2) și art. 201 – art. 202, art.206 – art. 226 din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 555 din data de 5 iulie 2019 cu modificările și completările ulterioare ;
e) art. 19 și 20 din Legea nr. 135/2010 privind codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare.
Astfel, potrivit art. 19 și 20 din Legea nr. 135/2010 privind codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare:
"Art. 19: Obiectul şi exercitarea acţiunii civile (1)Acţiunea civilă exercitată în cadrul procesului penal are ca obiect tragerea la răspundere civilă delictuală a persoanelor responsabile potrivit legii civile pentru prejudiciul produs prin comiterea faptei care face obiectul acţiunii penale.
(2)Acţiunea civilă se exercită de persoana vătămată sau de succesorii acesteia, care se constituie parte civilă împotriva inculpatului şi, după caz, a părţii responsabile civilmente.
(3)Când persoana vătămată este lipsită de capacitate de exerciţiu sau are capacitate de exerciţiu restrânsă, acţiunea civilă se exercită în numele acesteia de către reprezentantul legal sau, după caz, de către procuror, în condiţiile art. 20 alin. (1) şi (2), şi are ca obiect, în funcţie de interesele persoanei pentru care se exercită, tragerea la răspundere civilă delictuală.
(4)Acţiunea civilă se soluţionează în cadrul procesului penal, dacă prin aceasta nu se depăşeşte durata rezonabilă a procesului.
(5)Repararea prejudiciului material şi moral se face potrivit dispoziţiilor legii civile.
Art. 20: Constituirea ca parte civilă (1)Constituirea ca parte civilă se poate face până la începerea cercetării judecătoreşti. Organele judiciare au obligaţia de a aduce la cunoştinţa persoanei vătămate acest drept.
(11)Anterior rezolvării cauzei, organul de urmărire penală are obligaţia de a întreba persoana vătămată dacă se constituie parte civilă şi dacă cere introducerea în cauză a părţii responsabile civilmente, încheind un proces-verbal în acest sens.
(2)Constituirea ca parte civilă se face în scris sau oral, cu indicarea naturii şi a întinderii pretenţiilor, a motivelor şi a probelor pe care acestea se întemeiază.
(3)În cazul în care constituirea ca parte civilă se face oral, organele judiciare au obligaţia de a consemna aceasta într-un proces-verbal sau, după caz, în încheiere.
(4)În cazul nerespectării vreuneia dintre condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), persoana vătămată sau succesorii acesteia nu se mai pot constitui parte civilă în cadrul procesului penal, putând introduce acţiunea la instanţa civilă.
(5)Până la terminarea cercetării judecătoreşti, partea civilă poate:a)îndrepta erorile materiale din cuprinsul cererii de constituire ca parte civilă;
b)mări sau micşora întinderea pretenţiilor;
c)solicita repararea prejudiciului material prin plata unei despăgubiri băneşti, dacă repararea în natură nu mai este posibilă.
(6)În cazul în care un număr mare de persoane care nu au interese contrarii s-au constituit parte civilă, acestea pot desemna o persoană care să le reprezinte interesele în cadrul procesului penal. În cazul în care părţile civile nu şi-au desemnat un reprezentant comun, pentru buna desfăşurare a procesului penal, procurorul sau instanţa de judecată poate desemna, prin ordonanţă, respectiv prin încheiere motivată, un avocat din oficiu pentru a le reprezenta interesele. Încheierea sau ordonanţa va fi comunicată părţilor civile, care trebuie să încunoştinţeze procurorul sau instanţa în cazul în care refuză să fie reprezentaţi prin avocatul desemnat din oficiu. Toate actele de procedură comunicate reprezentantului sau de care reprezentantul a luat cunoştinţă sunt prezumate a fi cunoscute de către persoanele reprezentate.
(7)Dacă dreptul la repararea prejudiciului a fost transmis pe cale convenţională unei alte persoane, aceasta nu poate exercita acţiunea civilă în cadrul procesului penal. Dacă transmiterea acestui drept are loc după constituirea ca parte civilă, acţiunea civilă poate fi disjunsă.
(8) Acţiunea civilă care are ca obiect tragerea la răspundere civilă a inculpatului şi părţii responsabile civilmente, exercitată la instanţa penală sau la instanţa civilă, este scutită de taxă de timbru."
Ținând seama de prevederile legislative incidente, opinăm faptul că Proiectul de hotărâre este fundamentat din punctul de vedere al reglementărilor specifice aplicabile, respectiv al legalității, raportat la atribuțiile și competențele specifice acestui compartiment, sens în care propunem adoptarea acestuia.
AVIZAT -PRIMAR Compartiment Juridic
Gheorghe CUCIULA Ștefania- Georgiana GABOR
