CAIET DE SARCINI

PRESTARE  DE SERVICII DE DESZAPEZIRE PRIVIND PROCEDURILE   DE   INTERVENTIE PENTRU ACTIVITATEA DE DESZĂPEZIRE SI COMBATERE A POLEIULUI PE RAZA COMUNEI UILEACU DE BEIUȘ, PERIOADA  DECEMBRIE 2024-MARTIE 2025

Date generale

          Străzile din comuna Uileacu de Beiuș sunt afectate in perioada de iarna de fenomene meteorologice (ninsori, gheata, polei, etc) ce pot determina inrăutațirea viabilitații acestora, dificultați in desfasurarea traficului sau chiar inchiderea traficului rutier.

In vederea asigurarii circulatiei rutiere pe aceste drumuri in condiții de siguranța in timpul iernii, sunt necesar a fi prestate o serie de servicii care sa conduca la prevenirea si combaterea lunecusului si a inzapezirii acestora.

Modul de organizare a interventiilor, de actionare in timp si spatiu, de evidentiere si informare a acestora, sunt prevazute in "Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice", indicativ AND 525-2013, aprobată prin Ordinul ministrului delegat pentru proiecte de infrastructură de interes naţional şi investiţii străine şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 289/2.170/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 395 din 1 iulie 2013, cu modificările şi completările ulterioare și Ordinul 3160/2019 pentru modificarea alin. (4) al art. 22 din reglementarea tehnică ''Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice'', indicativ AND 525-2013, care face parte integranta din documentatia de atribuire a contractului de achizitie publica .

Contractul va avea ca obiect prestarea serviciilor de intretinere curenta pe timp de iarna constând in SERVICII DE DESZAPEZIRE SI COMBATEREA POLEIULUI PE RAZA COMUNEI UILEACU DE BEIUȘ ÎN SATELE FORĂU, PRISACA ,VALANII DE BEIUS, UILEACU DE BEIUS  PE PERIOADA   DE IARNĂ DECEMBRIE  2024- MARTIE 2025”  . (inchiriere   autobasculanta/buldoexcavator/ tractor,   cu lama de zapada (cu operator) și   înpraștiere antiderapant  

Antiderapant -160 t nisip ganulație 0-0.7mm si 40 t sare.

 Din care: 110 t nisip si 30 t sare care se va depozita in depozitul prevazut de catre Autoritatea contractantă care se va folosi la inprastiere,

40 t nisip si 10 t sare   se va depozita in toate curbele si pențile din comună 

Prescriptii tehnice, definitii  terminologie

Realizarea serviciilor de intretinere curenta pe timp de iarna, consta in servicii de deszapezire, de combatere a poleiului (lunecusului) si servicii de patrulare /asteptare.

• Prin servicii de deszapezire – se intelege totalitatea activitatilor specifice de prevenire a inszapezirii sau indepartare a zapezii de pe platforma drumului.

Prin servicii de combatere a poleiului (lunecusului) pe partea carosabila a drumului- se intelege totalitatea activitatilor specifice constand in imprastierea, prin diferite metode, de material antiderapant (nisip ganulație 0-0.7mm si sare), avand ca scop asigurarea sigurantei circulatiei rutiere înpraștiere 

• Baza de deszapezire este o unitate operativa de actiune in timpul iernii avand ca principal criteriu de organizare importanta economica si sociala a tronsoanelor de drum pe care le deserveste. Dispune de personal de informare si interventie,mijloace de interventie, spatii de cazare si garare, materiale antiderapante, mijloace de informare si este condusa de cel putin de o persoana cu experienta . 
• Combaterea inzapezirii  sunt masurile pentru diminuarea sau anularea efectului depunerilor de zapada pe platforma drumului (strazilor). Aceste actiuni incep cu masuri de mentinere a circulatiei in timpul ninsorilor, deszapezirea zonelor afectate si se finalizeaza cu indepartarea zapezii.
• Combaterea alunecusului (poleiulu) consta in actiune de raspandire de solutie amestec de materiale granulare (nisip ,sare) pentru indepartarea poleiului sau lunecusului.

      Deszăpezirea  

            Deszăpezirea constă în efectuarea unor lucrări specifice de îndepărtare a zăpezii   de pe partea carosabila a drumului în scopul asigurării circulaţiei autovehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă. Degajarea zapezii partial sau pe toata largimea partii carosabile   atunci cand stratul de zapada depaseste 3 cm . Actiunea de indepartarea zapezii se face de pe toata platforma drumului (strazilor), inclusiv a cordoanelor de zapada care pot favoriza o alta inzapezire.

            Pentru realizarea acestui complex de lucrări se folosesc mijloace mecanice specializate.  

          Se urmareste de catre beneficiar daca prestatorul   are o organizare privind programul de lucru, dotarea cu utilaje si daca aplica respectarea unor intervale de timp maxim necesare interventiilor, astfel ca sa prezinte  nivelul de viabilitate al strazilor.

Toate utilajele de deszăpezire trebuie să fie dotate cu mijloace moderne de comunicare (staţii de emisie-recepţie sau telefoane mobile). Programul de deszăpezire va fi stabilit de autoritatea contractantă. Dotarea cu utilaje trebuie să acopere deszăpezirea tuturor stazilor.

          Operatorul serviciilor va lua toate măsurile pentru a fi gata de acţiune la o oră de la primirea dispoziţiei de lucru. Dispozitia   de  lucru  se   da  telefonic, daca  interventia   se  impune  a   fi executata in  afara  programului, in  zilele   libere,  pe timp  de noapte.

         Operatorul serviciilor, prestatorul trebuie sa ia masuri de prevenirea inzapezirii adica sa ia masuri pentru diminuarea sau indepartarea tendintei de inzapezire si sa aduca la cunostiinta beneficiarului  daca este cazul pentru: panouri parazapezi (daca este cazul ), perdele de  protectie, copertine antiavalanse, corectarea profilului transversal al drumului, indepartarea obstacolelor de pe terenurile limitrofe, patrularea cu utilaje.

          Baza de deszapezire poate sa fie amplasata judicios, astfel incat timpul necesar (pregatirea si scoaterea utilajelor pe drumuri ,strazi pana la inceperea  interventiilor pe drum de regula  sa nu depaseasca 20 minute de la declansarea operatiunilor.

        Strazile trebuie să fie practicabile în termen de  maxim 1 ore de la caderea ninsorii. 

            La nevoie va fi asigurată funcţionarea fără întrerupere a utilajelor de deszăpezire prin organizarea activităţii pe schimburi. Programul de lucru zilnic fiind de 24 ore.

           Prestatorul trebuie sa aiba in vedere si prevenirea producerii poleiului luând masuri de raspandire preventiva a unor produse (materiale granulare nisip ,sare) atunci cand se anunta conditii favorabile formarii poleiului ,cu scopul sa poata  anihila , de a indeparta posibilitatea producerii poleiului .Acele produse (material antiderapant) de combaterea poleiului va trebui sa se gaseasca pe fiecare panta si curbă  de pe raza  comunei Uileacu de Beiuș pentru a fi inprastiate in caz de necesitate.

       Prestatorul trebuie sa foloseasca permanent puncte de informare care pot furniza date sau de la care se pot lua informatii cu privire la evolutia vremii ori conditiile de circulatie.

       Punctul de informare este orice obiectiv de unde prestatorul isi ia informatia, atunci cand  poate sa ia informatii cu privire la evolutia  vremii ori conditiile de circulatie,adica obiective ca administratia locala , administratia drumurilor ,operatori economici , politie  care pot sa furnizeze date 

Confirmarea prestaţiei de deszăpezire se va face în baza planului de lucrări aprobat şi a fişelor zilnice de lucru ce vor fi întocmite de operator şi confirmate de beneficiar. 

               Deszăpezirea drumurilor

Acţionarea utilajelor de deszăpezire se va face numai la comanda beneficiarului sau în situaţii de excepţie cu acordul său. 

Perioada de desfasurare a prestarii serviciilor va fi din Decembrie 2024  pană în Aprilie 2025 dar in functie de conditiile meteo-rutiere aceasta perioada poate fi modificata prin notificarea scrisa a achizitorului (beneficiarului ).

               Pentru curăţirea zăpezii de pe sectoarele de drumuri cu îmbrăcăminţi moderne, se va face lăsând un strat de zăpadă suficient (3–8cm) pentru protejarea părţii carosabile, care se va înlătura apoi cu autovehiculele cu pluguri. Prin îndepărtarea zăpezii de pe platforma drumului se va urmări asigurarea condiţiilor pentru curăţirea completă a părţii carosabile, degajarea acostamentelor şi asigurarea condiţiilor de scurgere a apelor.

Acţiunea de deszăpezire se va desfăşura pe reţeaua rutieră, ţinând seama de încadrarea drumurilor publice pe niveluri de intervenţie în timpul iernii .

Acţiunea de deszăpezire se va realiza prin îndepărtarea zăpezii de pe platforma drumului şi curăţirea completă a îmbrăcăminţii rutiere. În cazul în care pe partea carosabilă s-a format gheaţă, se va acţiona cu autoutilaje cu plug şi se va raspandi materiale antiderapante, repetând acţiunea până la completa topire a gheţii şi îndepărtarea acesteia de pe partea carosabilă.

Dacă prin procedeul de mai sus nu se obţine rezultatul scontat, se va proceda la răspândirea de materiale antiderapante, lucrându-se pe sectoare scurte. Curăţirea cu plugul se efectuează după începerea procesului de topire a gheţii.

În cazul în care se formează ,,lunecuş” datorită acestui strat de zăpadă, se va acţiona obligatoriu cu nisip antiderapant sau cu zgură, în special în curbă şi pe sectoarele de drum cu declivităţi accentuate. Se va da atenţie rambleelor înalte şi mai ales rampelor de acces la poduri. 

Modul de răspândire a materialului antiderapant

Răspândirea preventivă

Reprezintă procedeul de lucru prin care împrăştierea se face înainte sau în timpul unor fenomene meteorologice periculoase (polei, ninsoare etc.), pentru a reduce cât mai mult posibil formarea pe suprafaţa părţii carosabile a poleiului, gheţii sau straturilor de zăpadă. Răspândirile preventive trebuie efectuate atât în timpul fenomenelor meteorologice, cât şi în cazul în care prognoza meteorologică generală sau mijloacele de detectare locală indică apariţia poleiului, gheţii sau a ninsorii. De asemenea, în perioada de timp în care se manifestă variaţii de temperatură (de la temperaturi pozitive în timpul zilei, la temperaturi negative în timpul nopţii), se efectuează răspândiri preventive.

CONDIŢII TEHNICE –UTILAJE

Prestaţiile ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie se vor realiza în conformitate cu prevederile "Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice", indicativ AND 525-2013, aprobată prin Ordinul ministrului delegat pentru proiecte de infrastructură de interes naţional şi investiţii străine şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 289/2.170/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 395 din 1 iulie 2013, cu modificările şi completările ulterioare și Ordinul 3160/2019 pentru modificarea alin. (4) al art. 22 din reglementarea tehnică ''Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice'', indicativ AND 525-2013.

Starea tehnică a utilajelor şi autoutilajelor trebuie să fie corespunzătoare, pentru asigurarea funcţionării acestora pe toată durata derulării contractului. Vor fi luate măsuri pentru dotarea prevăzută pentru circulaţia în condiţii de iarnă (lanţuri antiderapante, lopată etc.) precum şi măsuri de avertizare pe timpul lucrului (girofar cu lumină galbenă).

DISPOZIŢII GENERALE

Prestatorul are obligaţia de a supraveghea executia serviciilor, de a asigura forţa de muncă, materialele, instalaţiile, echipamentele şi toate celelalte obiecte, fie de natură provizorie, fie definitive.

Prestatorul este deplin responsabil pentru execuţia serviciilor. Totodată, el este răspunzător atat de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de execuţie utilizate, cat şi de calificarea personalului.  

Prestatorul  are   obligatia  de a  suporta pe   cheltuiala proprie toate    stricaciunile  ce apar  in timpul executarii  lucrarilor de deszapezire.

Prestatorul va răspunde material şi contravenţional sau penal pentru orice eveniment rutier datorat neîndeplinirii obligaţiilor stabilite prin caietul de sarcini.

Ofertantul  trebuie   sa  faca  dovada in   propunerea  tehnica  ca   detine utilaje  necesare  realizarii   serviciilor  ce  fac   obiectul  procedurii. Materialul antiderapant va fi pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta 

            Mentiuni speciale .

Prestatorul poarta toata raspunderea pe durata de indeplinire  a contractului ,pentru eventualele accidente ,pagube sau efecte negative ca urmare a nerespectarii prevederilor din"Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice", indicativ AND 525-2013, aprobată prin Ordinul ministrului delegat pentru proiecte de infrastructură de interes naţional şi investiţii străine şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 289/2.170/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 395 din 1 iulie 2013, cu modificările şi completările ulterioare și Ordinul 3160/2019 pentru modificarea alin. (4) al art. 22 din reglementarea tehnică ''Normativ privind prevenirea şi combaterea înzăpezirii drumurilor publice'', indicativ AND 525-2013.

Prestatorul efectueaza pentru deserventii auto-utilajelor proprii si inchiriate, instruirea personalului, acordarea echipamentului si a alimentatiei de protectia muncii, inregistrarea accidentelor de munca.

Auto-Utilajele vor stationa la bazele de deszapezire ale prestatorului iar pe   parcursul prestarii   serviciilor  de   deszapezire   ,prestatorul are obligatia de a nu stanjeni inutil sau abuziv  confortul riveranilor, caile de acces ,prin folosirea cailor publice sau private care deservesc proprietatile aflate in posesia oricarei persoane  juridice sau civile .

• In cazul unor controale efectuate de reprezentantii achizitorului (beneficiarului) se constata absenta nejustificata din baza de deszapezire a utilajelor necesare, atunci nu se vor plati prestatiile efectuate de autoutilajele  absentate nejustificat, pentru  ziua lipsa.
• Siguranta tuturor operatiunilor  utilizate, metodele folosite, calificarea personalului   folosit pe durata contractului este in   raspunderea  prestatorului .
• Prestatorul are obligatia sa supravegheze prestarea serviciilor  prin desemnarea unei persoane pentru fiecare baza care raspunde de desfasurarea in bune conditii a activitatii de de deszapezire.
• Receptia si confirmarea serviciilor prestate se face zilnic de catre responsabilii din cadrul Primariei in prezenta prestatorului, cu care ocazie confirma respectarea cantitativa si calitativa a serviciilor. Serviciile  prestatorului se consemneaza in documentele primare completate de reprezentantii prestatorului.
• Jurnalul de activitate atat pentru deszapezire si pentru activitatea privind combaterea poleiului de pe drumuri se tine in registre specifice .
• Verificarea 
• Facturile de decontare vor fi insotite de jurnalul de activitate acceptat si vizat de catre responsabilul de deszapezire, Viceprimar  (in copie); proces-verbal de receptie a serviciilor de deszapezire -in original; facturi de achizitie a materialelor utilizate -in copie conforma. Toate documentele sunt semnate descifrat de catre prestator cu numele persoanei  responsabila.
• Prestatorul este raspunzator de corectitudinea si exactitatea datelor inscrise in actele primare care au stat la baza decontarii prestatiilor.Toate serviciile prestate de prestator, in afara celor prevazute, sau fara dispozitia achizitorului, cele care nu se prevad in  contract  sau nu respecta contractul, nu vor fi platite prestatorului. 
• Obligatia prestatorului este sa aiba in stoc  minim de carburanti si materiale necesare   pentru perioada contractului, să poata asigura interventiile.