Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2)  din Constituția României, republicată în Monitorul Oficial cu numărul 767 din data de 31 octombrie 2003 ;

b) art.3 și 4 paragrafele 1 – 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997 publicată în Monitorul Oficial cu numarul 331 din data de 26 noiembrie 1997 ;

c) art. 7 alin. (2),   din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat în Monitorul Oficial cu numărul 505 din data de 15 iulie 2011, cu modificările și completările ulterioare ; 

d) art.81 – 84 din Legea nr.24 / 2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative republicată în Monitorul Oficial cu numărul 260 din data de 21 aprilie 2010, cu modificările și completările ulterioare ;

e) art.11 alin.(2), art.49 alin.(12) și (13) și art.73 din Legea nr.273 / 2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 618 din data de 18 iulie 2006  cu modificările și completările ulterioare ;

f) art. 1 alin. (2), art. 3, art. 6 - art.13, art. 75, art. 84 - art. 85, art. 95 alin. (1) și (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 106, art. 110, art. 129 alin.(1), art. 135 - 140, art. 197 alin. (1), (2), (4) și (5), art. 198 alin. (1), art. 199 alin. (1) și (2) și art. 201 – art. 202, art.206 – art.226  din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial cu numărul 555 din data de 5 iulie 2019 cu modificările și completările ulterioare ;