Nr. 218 / 26.01.2023
RAPORT DE SPECIALITATE la
PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 76 din 13.12.2022
cu privire la aprobarea reţelei şcolare ce va funcţiona la nivelul unităţii administrativ – teritoriale Comuna Uileacu de Beiuş județul Bihor în anul şcolar 2023 - 2024
În conformitate cu prevederile ORDONANȚEI DE URGENȚĂ nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Publicată în Monitorul Oficial cu numărul 555 din data de 5 iulie 2019 cu modificările și completările ulterioare, Compartimentul juridic, prin consilier juridic, Ștefania- Georgiana GABOR, în calitate de compartiment de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Uileacu de Beiuș, a analizat PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 76 din 13.12.2022 cu privire la aprobarea reţelei şcolare ce va funcţiona la nivelul unităţii administrativ – teritoriale Comuna Uileacu de Beiuş județul Bihor în anul şcolar 2023 - 2024.
Proiectul de hotărâre se circumscrie legislației aferente în materie, respectiv prevederilor art. 26 din Ordinul 6217/2022 pentru aprobarea Metodologiei privind fundamentarea cifrei de şcolarizare pentru învăţământul preuniversitar de stat, evidenţa efectivelor de antepreşcolari/preşcolari şi elevi şcolarizaţi în unităţile de învăţământ particular, precum şi emiterea avizului conform în vederea organizării reţelei unităţilor de învăţământ preuniversitar pentru anul şcolar 2023-2024 care stipulează următoarele:
"Art. 26
(1)Organizarea reţelei şcolare a unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat şi particular se realizează prin hotărâre a consiliului local sau a consiliului judeţean, cu avizul conform al inspectoratului şcolar/Ministerului Educaţiei.
(2)Obţinerea avizului conform este obligatorie, lipsa acestuia atrăgând nulitatea hotărârii consiliului local sau, după caz, a consiliului judeţean, prin care este organizată reţeaua şcolară.
(3)Organizarea reţelei şcolare se realizează, în ordine, cu respectarea următoarelor etape:a)realizarea proiectului de reţea şcolară de către autoritatea administraţiei publice locale/consiliul judeţean;
b)transmiterea proiectului de reţea şcolară, însoţit de un raport argumentativ privind structura reţelei şcolare propuse să funcţioneze în anul şcolar următor, realizat de către consiliul local/consiliul judeţean, de către primar/preşedintele consiliului judeţean, către inspectoratul şcolar/Ministerul Educaţiei, cu solicitarea de emitere a avizului conform, potrivit prevederilor legale;
c)transmiterea către autorităţile administraţiei publice locale (primarul şi consiliul local, respectiv preşedintele consiliului judeţean şi consiliul judeţean) a listei unităţilor de învăţământ pentru care se acordă aviz conform, precum şi a listei unităţilor de învăţământ pentru care nu se acordă aviz conform (însoţită de un raport care conţine motivele neacordării avizului conform şi propuneri privind organizarea acestora);
d)aprobarea, prin hotărâre a consiliului local sau, după caz, a consiliului judeţean, a reţelei şcolare, pe baza avizului conform al inspectoratului şcolar/Ministerului Educaţiei."
De asemenea, Legea educației naționale nr. 1/2011, conține reglementări specifice aplicabile, respectiv:
Art. 19 alin. 4) din Legea educației naționale nr. 1/2011 stipulează faptul că:
Pentru asigurarea accesului egal la educaţie şi formare profesională, autorităţile administraţiei publice locale, în baza avizului conform al inspectoratelor şcolare, aprobă organizarea, funcţionarea şi, după caz, dizolvarea unor structuri de învăţământ, fără personalitate juridică - ca părţi ale unei unităţi de învăţământ cu personalitate juridică - şi subordonate aceluiaşi ordonator principal de credite, în condiţiile legii.
Art. 61 din Legea educației naționale nr. 1/2011 prevede:
(1)Reţeaua şcolară este formată din totalitatea:a)unităţilor de învăţământ acreditate, respectiv autorizate să funcţioneze provizoriu;
b)unităţilor de învăţământ preuniversitar, înfiinţate în structura universităţilor de stat;
c)furnizorilor de educaţie autorizaţi să funcţioneze provizoriu.
(2)Reţeaua şcolară a unităţilor de învăţământ de stat şi particular preuniversitar se organizează de către autorităţile administraţiei publice locale, cu avizul conform al inspectoratelor şcolare. Pentru învăţământul special liceal şi special postliceal, reţeaua şcolară se organizează de către consiliul judeţean, respectiv de către consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, cu consultarea partenerilor sociali şi cu avizul conform al Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului.
(21Prin organizarea reţelei şcolare, prevăzute la alin. (1), autorităţile administraţiei publice locale, respectiv consiliul judeţean sau consiliile subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor asigură publicarea, pentru fiecare an şcolar, a unităţilor de învăţământ de stat, particulare şi confesionale acreditate, precum şi a furnizorilor de educaţie autorizaţi să funcţioneze provizoriu, care organizează legal activităţi de educaţie în vederea realizării opozabilităţii faţă de toţi beneficiarii direcţi şi indirecţi ai educaţiei, aşa cum sunt aceştia definiţi la punctele 5 şi 6 din anexă.
De asemenea, raportat la faptul că Inspectoratul Școlar Județean Bihor a acordat avizul conform al Consiliului de Administrație al Inspectoratului Școlar Județean Bihor cu nr. 19049/22.12.2022, înregistrat la Comuna Uileacu de Beiuș cu nr. 4529/27.12.2022, precum și a prevederilor legale analizate, considerăm faptul că proiectul de hotărâre este fundamentat din punct de vedere legal, motiv pentru care,
Compartimentul juridic
PROPUNE
CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI UILEACU DE BEIUȘ
Adoptarea proiectului de hotărâre nr. 76 din 13.12.2022 cu privire la aprobarea reţelei şcolare ce va funcţiona la nivelul unităţii administrativ – teritoriale Comuna Uileacu de Beiuş, județul Bihor în anul şcolar 2023 - 2024.
AVIZAT - PRIMAR Compartiment Juridic
al Comunei Uileacu de Beiuș Consilier juridic
Gheorghe CUCIULA Ștefania -Georgiana GABOR
