Art. 1. (1) Se aprobă darea în administrare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare şi încredințarea exploatării infrastructurii tehnico-edilitare alcătuită din bunurile proprietate publică sau privată aferente sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare a unităţii administrativ-teritoriale a comunei Malovăț, către ”Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț”, înființat, ca serviciu cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al comunei Malovăț, judeţul Mehedinți.

 (2) Bunurile ce compun sistemele de utilităţi publice prin intermediul cărora sunt realizate activitățile din cadrul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare vor fi date în administrare și exploatare în baza unui proces verbal de predare-primire încheiat între Comuna Malovăț în calitate de predător și ”Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț” în calitate de primitor. 

(3) Activităţile specifice serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare care se dau în administrarea “ Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț” sunt :

- captarea şi tratarea apei brute;

- transportul apei potabile;

- înmagazinarea apei;

- distribuţia apei potabile;

- furnizarea apei potabile;

- epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar; 

- evacuarea apelor pluviale şi de suprafaţã din intravilanul - colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare.

Art. 2. - Se aprobă Regulamentul serviciului  de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Malovăț, în baza căruia se va furniza serviciul de alimentare cu apă și de canalizare în Comuna Malovăț, parte integrantă din prezenta hotărâre (Anexa nr. 1.

Art. 3. - Se aprobă Contractul de furnizare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare ce urmează a fi încheiat de către operator cu utilizatorii serviciului de pe raza comunei Malovăț,  care face parte integrantă din prezenta hotărâre (Anexa nr. 2).

Art. 4. Se aprobă indicatorii de performanță ai serviciului de alimentare cu apă și de canalizare și canalizare ai comunei Malovăț, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 5 - În temeiul art. 28 alin. (6) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț, în baza căruia acesta se va organiza şi funcţiona, conform  Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre

Art. 6. Se aprobă nivelul redevenței, în sumă de 1200 lei/an, valoarea calculată similar amortizării pentru mijloace fixe aflate în proprietate publică, componente ale sistemului public de alimentare cu apă și de canalizare pus la dispoziţia operatorului şi corelată gradul de suportabilitate al populaţiei. 

Art. 7. (1) Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț, are dreptul exclusiv de a presta activităţile de la art. 1, alin. (3) pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale comunei MALOVĂȚ, în condiţii de calitate şi cu respectarea indicatorilor de performanţă,  aprobati prin hotărâre a Consiliului local al comunei MALOVĂȚ.

  (2) “ Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț” va asigura organizarea şi funcţionarea serviciul de alimentare cu apă și de canalizare furnizat în aria administrativ-teritorială a Comunei Malovăț, pe baza următoarelor principii:

  a) securitatea serviciului;

  b) tarifarea echitabilă;

  c) rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului;

  d) solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară;

  e) transparenţa şi responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora;

  f) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

  g) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor;

  h) accesibilitatea egală a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale;

  i) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei. 

Art. 8. Drepturile şi obligaţiile operatorului cu privire la prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, inclusiv pentru administrarea activităţilor specifice serviciului sunt cele prevăzute în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei Malovăț, judeţul Mehedinți.

(1) În conformitate cu prevederile legale în vigoare ” Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț are următoarele drepturi:

a) să încaseze contravaloarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare furnizat, corespunzător preţului aprobat de Consiliul Local al comunei Malovăț, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C. şi să aplice penalităţile legale;

b) să solicite ajustarea periodică a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, pe baza strategiei de tarifare aferente planului de afaceri, în conformitate cu de ajustare tarifară a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare, pe baza strategiei de tarifare aferente planului de afaceri;

c) să aibă exclusivitatea prestării serviciului de alimentare cu apă și de canalizare pentru toţi utilizatorii din raza comunei Malovăț pentru care are hotărâre de dare în administrare;

d)  să aplice la facturare prețurile/tarifele aprobate de Consiliul Local al comunei Malovăț;

e) să oprească temporar furnizarea apei, fără înştiinţarea prealabilă a utilizatorilor şi fără să îşi asume răspunderea faţă de aceştia, în cazul unor avarii grave a căror remediere nu suferă amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defecţiuni ale instalaţiilor interioare ale utilizatorului sau care afectează buna funcţionare a sistemului de alimentare cu apă și de canalizare şi/sau de canalizare. În astfel de cazuri, operatorul are obligaţia de a anunţa utilizatorii imediat de situaţia apărută prin toate mijloacele ce le are la dispoziţie;

f) să restricţioneze alimentarea cu apă și de canalizare a tuturor utilizatorilor, pe o anumită perioadă, cu înştiinţarea prealabilă, în cazul în care apar restricţionări justificate la sursa de apă sau la racordarea şi punerea în funcţiune a unor noi capacităţi din cadrul sistemului de alimentare cu apă și de canalizare sau de canalizare ori a unor lucrări de întreţinere planificate. Aceste restricţionări se pot face cu aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţă majoră;

g)  să întrerupă sau să sisteze furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, în condiţiile legii, cu notificare prealabilă, la utilizatorii care nu şi-au achitat facturile pe o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii sau care nu respectă clauzele contractuale. Aceleaşi măsuri, inclusiv desfiinţarea branşamentelor/racordurilor, se pot lua faţă de utilizatorii clandestini, dacă aceştia nu au îndeplinit condiţiile impuse de operatori pentru intrarea în legalitate.

h)  să solicite recuperarea debitelor în instanţă;

i) să folosească şi să dispună de bunurile date în administrare;

j) să efectueze de lucrări de investiţii asupra bunului, în condiţiile actului de dare în administrare şi a legislaţiei în materia achiziţiilor publice;

k) să poată  elibera adeverințe, acorduri, avize către populație și agenți economici, conform procedurilor de lucru aprobate de administraţia publică locală;

l) să reevalueze bunurile, în condiţiile legii;

m) să poată obţine avizele pentru lucrări de îmbunătăţire şi menţinere a caracteristicilor tehnice ale bunurilor.

(2) În vederea realizării obiectivelor şi sarcinilor ce le revin în domeniul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare ”Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț” trebuie să asigure:

a) producerea, transportul, înmagazinarea şi distribuţia apei potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate;

 b) exploatarea sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare, respectiv a sistemelor de canalizare în condiţii de siguranţă şi eficienţă tehnico-economică, cu respectarea tehnologiilor şi a instrucţiunilor tehnice de exploatare;

c) instituirea, supravegherea şi întreţinerea, corespunzător dispoziţiilor legale, a zonelor de protecţie sanitară, a construcţiilor şi instalaţiilor specifice sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare potabilă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate;

d) monitorizarea strictă a calităţii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare, în concordanţă cu normele igienico-sanitare în vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descărcarea apelor uzate orăşeneşti în receptorii naturali, numai cu respectarea condiţiilor impuse prin acordurile, avizele şi autorizaţiile de mediu şi de gospodărire a apelor;

f) întreţinerea şi menţinerea în stare de permanentă funcţionare a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare;

g) contorizarea cantităţilor de apă produse, distribuite şi, respectiv, facturate;
h) creşterea eficienţei şi a randamentului sistemelor în scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor în sistem, reducerea costurilor de producţie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili şi energie electrică şi prin reechiparea, reutilarea şi retehnologizarea acestora;

i) limitarea cantităţilor de apă potabilă distribuită prin reţelele publice, utilizată în procesele industriale, şi diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea şi reutilizarea acesteia.

(3) În conformitate cu prevederile legale în vigoare ” Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț” are următoarele obligaţii: 

a) să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate în parte, pentru a se putea stabili tarife juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate;

b) să asigure furnizarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare cu respectarea principiilor universalităţii, accesibilităţii, continuităţii şi egalităţii de tratament între utilizatori.

c) să asigure prestarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare conform prevederilor contractuale şi cu respectarea regulamentului serviciului de Alimentare cu apă și de canalizare şi Canalizare al comunei, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare;

d) să furnizeze autorităţii administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, în condiţiile legii;

e) să încheie contracte de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatată în desfăşurarea activităţilor;

f) să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, prevăzute de legislaţia în vigoare;

g) să presteze serviciul de alimentare cu apă și de canalizare la toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare a serviciului;

h) să respecte angajamentele asumate prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor de apă şi de canalizare;

i) să emită factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestaţia a fost efectuată;

j) să factureze cantităţile de apă furnizate la valorile măsurate prin intermediul contoarelor, aducând la cunoştinţa utilizatorului modificările de tarif;

k)  să factureze în sistem pauşal utilizatorii care nu asigură montarea contoarelor de apă în toate locurile de consum aferente proprietăţii individuale sau care nu verifică metrologic contoarele la termenul de scadenţă ori nu înlocuiesc toate contoarele respinse metrologic;

l) să respecte indicatorii de performanţă stabiliţi prin hotărârea de dare în administrare şi precizaţi în regulamentul serviciului de Alimentare cu apă și de canalizare şi Canalizare, să îmbunătăţească în mod continuu calitatea serviciilor prestate;

m) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor specifice de operare;

n) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. În registru se vor consemna numele, prenumele persoanei care a reclamat şi a primit reclamaţia, adresa reclamantului, data şi ora reclamaţiei, data şi ora rezolvării, numărul de ordine al reclamaţiei care va fi comunicat petentului. La sesizările scrise, operatorul are obligaţia să răspundă în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora;

o)  sã echipeze cu contoare branşamentele utilizatorilor în punctul de delimitare a instalaţiilor, în termenele stabilite de Consiliul Local al comunei Malovăț;

p) să întreţină şi să verifice funcţionarea contoarelor de măsurare a cantităţilor de apă, în conformitate cu prescripţiile metrologice şi să utilizeze pentru sigilare numai sigilii cu serie unică de identificare pentru a preveni sigilarea neautorizată;

q) Să solicite și să obțină de la A.N.R.S.C., licența pentru furnizarea serviciului, în termen de 90 zile de la data semnării protocolului de predare – primire a serviciului, conform dispozițiilor art. 49 alin. (3) din Legea nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

r) să furnizeze apă potabilă şi industrială la parametrii de potabilitate impuşi de actele normative în vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor şi a presiunii de serviciu, indiferent de poziţia utilizatorului în schema de funcţionare

s) să plătească despăgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă, inclusiv pentru restricţiile impuse deţinătorilor de terenuri aflate în perimetrul zonelor de protecţie instituite, conform prevederilor legale;

t)  să plătească despăgubiri pentru întreruperea nejustificată a prestării serviciului şi să acorde bonificaţii procentuale din valoarea facturii utilizatorilor în cazul prestării serviciului sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contractele de prestare;

u) să ţină evidenţa patrimoniului propriu şi să-l gestioneze eficient;

v) să asigure paza, protecţia şi conservarea bunurilor, ca un bun proprietar şi să suporte toate cheltuielile necesare unei bune funcţionări;

w) să suporte toate cheltuielile necesare pentru aducerea bunului la starea corespunzătoare de folosinţă, în cazul degradării acestuia, ca urmare a utilizării necorespunzătoare sau a neasigurării pazei;

x) alte obligaţii prevăzute în Regulamentul şi în caietele de sarcini ale serviciului de alimentare cu apă și de canalizare al comunei MALOVĂȚ. 

 (4) Operatorul, ” Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț”, nu răspunde pentru neîndeplinirea serviciului, în cazurile de forţă majoră, precum şi în următoarele cazuri:

  a) ca urmare a lucrărilor de întreţinere, reparaţii, modernizări, extinderi, devieri, branşări noi, schimbări de contoare, dacă operatorul a anunţat utilizatorii despre eventualitatea opririi furnizării apei, specificând data şi intervalul de timp în care aceasta va fi oprită. Anunţul de oprire a furnizării apei, prin mass-media şi/sau afişare la utilizatori, după caz, în funcţie de numărul de utilizatori afectaţi trebuie făcut înainte, cu un număr de ore stabilit prin contract;

  b) în cazul ploilor torenţiale care duc la depăşirea capacităţii proiectate de preluare la canalizare a debitelor, situaţie în care operatorul va face dovada depăşirii capacităţii. 

Art. 9. (1) Finanţarea cheltuielilor de operare necesare funcţionării şi exploatării serviciului se asigură prin încasarea de la utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor furnizate/prestate.

   (2) În cazul în care proiectele de investiţii în sistemele de alimentare cu apă și de canalizare şi de canalizare se dezvoltă prin fonduri publice asigurate, integral sau în parte, de la bugetul de stat şi/sau din fonduri nerambursabile, finanţarea serviciului pentru implementarea proiectelor de investiţii dezvoltate în sistemele publice de alimentare cu apă și de canalizare şi de canalizare se face prin aplicarea de către operator a preţului/tarifului la serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare şi de canalizare şi a strategiei de tarifare aferentă planului de afaceri, care se fundamentează în conformitate cu metodologia de ajustare tarifară a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de canalizare şi de canalizare, pe baza strategiei de tarifare aferente planului de afaceri elaborată de către A.N.R.S.C. şi aprobată prin Ordinul 230/2022.

   (3) Strategia tarifară prevăzută la alin. (2) se elaborează pentru o perioadă de minimum 5 ani, se actualizează ori de câte ori este necesar şi se aprobă prin hotărâre a autorităţii deliberative a unităţii administrativ-teritoriale. Strategia tarifară constituie condiţie de finanţare a proiectelor de investiţii în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat şi/sau din fonduri nerambursabile.

  (4) Stabilirea nivelului preţului/tarifului unic se aprobă, cu avizul A.N.R.S.C., prin hotărâre a autorităţii deliberative a unităţii administrativ-teritoriale a comunei Malovăț. După stabilire, ajustările ulterioare ale preţului/tarifului unic se aprobă de către A.N.R.S.C. în conformitate cu strategia de tarifare. 

    (5) Fundamentarea preţurilor şi tarifelor serviciului de alimentare cu apă și de canalizare şi de canalizare se face de către operator, astfel încât structura şi nivelul acestora:

  a) să acopere costul justificat economic al furnizării/prestării serviciului;

  b) să asigure funcţionarea eficientă şi în siguranţă a serviciului, protecţia şi conservarea mediului, precum şi sănătatea populaţiei;

  c) să descurajeze consumul excesiv şi să încurajeze investiţiile de capital;

  d) să garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;

  e) să garanteze continuitatea serviciului.

  (6) La fundamentarea preţului operatorul, „Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț”, poate să solicite o cotă corespunzătoare pierderilor justificate de starea tehnică a sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare. Nivelul acestei cote se aprobă de către autoritatea deliberativă a unităţii administrativ-teritoriale.
  Art. 10. (1) Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente sistemelor de utilităţi publice se fac cu respectarea legislaţiei în vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, în temeiul următoarelor principii:

  a) promovarea rentabilităţii şi eficienţei economice;

  b) păstrarea veniturilor realizate din aceste activităţi la nivelul colectivităţilor locale şi utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor şi a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;

  c) întărirea autonomiei fiscale a unităţilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare în vederea funcţionării serviciilor;

  d) întărirea autonomiei locale privind contractarea şi garantarea unor împrumuturi interne sau externe necesare pentru finanţarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, în condiţiile legii;

  e) respectarea legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice;

  f) respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului. 

  (2) Finanţarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiţii publice ale unităţilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilităţi publice, se asigură din următoarele surse:

a) fonduri proprii ale operatorilor şi/sau fonduri de la bugetul local, în conformitate cu obligaţiile asumate prin actele juridice pe baza cărora este organizată şi se desfăşoară gestiunea serviciilor;

b) credite bancare, ce pot fi garantate de unităţile administrativ-teritoriale, de statul român sau de alte entităţi specializate în acordarea de garanţii bancare;

c) fonduri nerambursabile obţinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;

d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe, instituite la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, potrivit legii;

 e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanţarea unor programe de investiţii realizate cu finanţare externă, precum şi din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat;

f) fonduri puse la dispoziţie de utilizatori;

g) alte surse, constituite potrivit legii.

  (3) Bunurile realizate în cadrul programelor de investiţii ale unităţii administrativ-teritoriale a Comunei Malovăț aparţin domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale, dacă sunt finanţate din fonduri publice, sau revin în proprietatea publică a acestora, ca bunuri de retur.

  (4) Obiectivele de investiţii publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utilităţi publice, ce implică fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate de autorităţile administraţiei publice locale ori, se nominalizează în listele anuale de investiţii anexate la bugetul local şi se aprobă odată cu acestea prin hotărâri ale Consiliului Local. 

  (5) Obiectivele de investiţii menţionate la alin. (4) se realizează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind elaborarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor de execuţie, a prevederilor legale în vigoare privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, precum şi a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate conform legii.

  (6) Administrarea bunurilor aparţinând domeniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utilităţi publice, se face cu diligenţa unui bun proprietar.

(7) Evidenţa financiar-contabilă a bunurilor care alcătuiesc domeniul public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se ţine distinct în contabilitate, potrivit legii, de către titularul dreptului de administrare.

(8) În cazul închirierii bunurilor proprietate publică de către titularul dreptului de administrare (Operatorul), iniţierea procedurii de închiriere se stabileşte de către instituţia de interes public local (Operator)

(9) Modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului prezentat în anexa la regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare al U.A.T. comuna MALOVĂȚ, aprobat prin hotărâre a consiliului local al comunei MALOVĂȚ.

(10) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor serviciului “ Serviciul Public de Alimentare cu Apă Comuna Malovăț”, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate.

(11) Compensaţii pentru îndeplinirea obligaţiei de serviciu public, nu se acordă.

Art. 11. Anexele nr.1, 2, 3,  și 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 12 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei MALOVĂȚ, prin compartimentele de specialitate.

Art. 13 Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului general al comunei, Instituției Prefectului– Județul Mehedinți , Primarului comunei Malovăț, Serviciului Public de Alimentare cu Apă al Comunei Malovăț,   persoanelor interesate şi se aduce la cunoștință publică prin afișarea la sediul Primăriei, în spațiul accesibil publicului, precum și pe pagina de internet a Comunei Malovăț.