Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 116 / 26.11.2020
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind indexarea impozitelor şi a taxelor locale pentru anul 2021

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Viză CFPP

Necesită viză CFPP

Forma inițiatorului

România

România

Județul Caraș-Severin

Consiliul local al comunei Măureni

Comuna Măureni

Proiect de hotărâre

privind indexarea impozitelor şi a taxelor locale pentru anul 2021

        Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: 

  • art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139 alin. (2) din Constituția României, republicată;
  • articolul 4 și articolul 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  • art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare;
  • art. 20 și 28 din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006;
  • art. 27, art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. c), art. 45 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
  • art. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 și art. 761 alin. (2) și (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 1, art. 2 alin. (1) lit. h), precum și pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
  • Legii  nr. 117/1999 privind taxele extrajudiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare;
  • Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 344 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
  • Ordonanței Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 98/2009, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 19 și art. 20 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările ulterioare;
  • art. 18 alin. (5) din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu completările ulterioare;
  • art. 25 lit. d) din Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 1 alin. (4) lit. l), art. 8 alin. (3) lit. j), art. 43 alin. (7) și art. 44 alin. (2) lit. d) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 5 alin. (2) lit. k), art. 26 alin. (1) lit. b) și c), alin. (3), alin. (5) și alin. (8) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată; 
  • art. 10 lit. g) și art. 34 alin. (2) și (3) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006;
  • art. 14 lit. f) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2006, republicată;
  • art. 5 din Legea cadastrului și publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  • art. 6 lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
  • art. 2 și 3 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor comunitare pentru cadastru și agricultură, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 39/2002; 
  • art. 14 din Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2002;
  • Normelor tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2020-2024, aprobate prin Ordinul comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, ministrului dezvoltării regionale și administrației publice, ministrului finanțelor publice și președintelui Institutul Național de Statistică,
  • Hotărârii Consiliului Local 109/2020 privind aprobarea regulamentului de înregistrare a vehiculelor pentru care, potrivit legii, nu există obligativitatea înmatriculării in com. Măureni; 
  • Hotărârile Consiliului Local Măureni cu relevanţă în stabilirea impozitelor şi taxelor locale; 
  • Nomenclatorul stradal   aprobat prin HCL 21/2009, cu modificările și completările ulterioare; 
  • Planul Urbanistic General aprobat prin Hotararea Consiliului Local al Comunei Măureni  nr. 53/ 2017,
  • HCL nr.17/2006 privind zonarea comunei Măureni,
  • Analizând obligativitatea şi necesitatea stabilirii şi aprobării impozitelor si taxelor locale pentru anul fiscal următor, respectiv anul 2012, precum şi faptul că UAT Comuna Măureni se încadrează în localităţile rurale de rangul IV – satul Măureni  și V- satul Șoșdea;
  • art. 491, alin. 1 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările 

ulterioare, care prevede faptul că, în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează anual, până la 30 aprilie ținând cont de rata inflației pentru anul fiscal anterior, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraiei Publice.

Sumele indexate conform alin. 1 menționat anterior se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local și se aplică în anul fiscal următor.

Potrivit datelor publicate pe site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice din care rezultă că rata inflației pe anul 2019 a fost de 3,8 % iar consiliile locale au obligația indexării impozitelor și taxelor locale pentru anul 2021 cu acest procent,  

luând act de: 

  1. referatul de aprobare al primarului comunei în calitatea sa de inițiator nr. 53/PH/08.05.2020, 
  2. raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului 53/2/PH/08.05.2020,   
  3. avizele avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale consiliului local 53/3/PH, 53/4/PH și 53/5/PH din 25.11.2020; 

 luând în considerare unul dintre scopurile asigurării autonomiei locale care are la bază dreptul să 

instituie și să perceapă impozite și taxe locale, pe fondul constituirii de resurse financiare pentru finanțarea activităților stabilite în competența acestor autorități,

realizând publicarea anunțului privind elaborarea proiectului Hotărârii Consiliului Local privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2021, în contextul prevederilor art. 7 din Lege nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, înregistrat la nr. 2311/08.05.2020 și care a făcut obiectul:

  1. publicării pe pagina de internet și, 
  2.  a afișării la primărie, în spațiul accesibil publicului,

 

În temeiul art. 129 alin (2) lit b), alin (4) lit. c) și art. 139 alin.(3) lit. c), coroborate cu dispozițiile art.196 lit. alin (1) lit. a) din  OUG nr. 57 / 2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 11  voturi   „ pentru” ,  0  voturi   „  împotrivă ”  şi  0  „ abţineri ”,

 

 

                                                                                                           H O T Ă R Ă Ş T E :

 

        Art.1.(1) – Pentru anul fiscal 2021, impozitele și taxele locale, nivelurile pentru valorile impozabile, cotele de impozitare, impozitele, taxele locale, taxele speciale și toate celelalte taxe asimilate acestora stabilite în sumă fixă, se vor indexa cu 3,8 % față de nivelul impozitele si taxele locale aprobat pentru anul 2020, conform anexei la prezenta hotărâre parte integrantă din aceasta, procent care reprezintă rata inflației pe anul 2019 prevăzută de art. 491 alin (1) din codul fiscal astfel cum este publicată pe pagina web a M.L.P.D.A. 

 

        Art.2.– (1) Plata impozitului pe clădiri, a impozitului pe teren şi a impozitului pe mijloacele de transport se face în două rate egale, până la data de 31 martie, respectiv până al data de 30 septembrie.

          (2) Impozitele prevăzute la alin (1), în cuantum de până la 50 lei inclusiv, datorate aceluiaşi buget local de către contribuabili se plătesc integral până la primul termen de plată.

          (3) În cazul în care acelaşi contribuabil datorează impozit pentru mai multe clădiri, terenuri, sau mijloace de transport, suma de 50 lei prevăzută la alin (2) se referă la impozitul cumulat, pentru fiecare categorie de impozit în parte.

          (4) Taxa pe clădiri și pe teren se plăteşte lunar, până la data de 25 a lunii următoare fiecărei luni din perioada de valabilitate a contractului prin care se transmite dreptul de concesiune, închiriere, administrare ori folosinţă.

 

        Art.3. – Bonificaţia   prevăzută la art. 462 alin (2), art. 467 alin. (2) şi art. 472 alin (2) din Legea nr. 227/2015, se stabileşte atât pentru  persoanele fizice cât şi pentru persoanele juridice,  după cum urmează:

 

  1. în cazul impozitului pe clădiri ,   10 % ;
  2. în cazul impozitului pe teren ,     10 % ;
  3. în cazul impozitului pe mijlocul de transport, 10 %

 

        Art.4. – Pentru determinarea impozitului pe clădiri,  a impozitului pe teren şi a taxei pentru eliberarea autorizaţiei de construire pentru anul 2021, se aplică delimitarea zonelor aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Măureni nr. 17 din  28.04. 2006, respectiv : 

 

1. Rangul localităţilor: 

a. localitatea Măureni ……………..........……….. rangul IV;

b. localitatea Şoşdea     …………………….……..rangul  V ;

2. Zonele pentru terenurile din intravilanul şi extravilanul celor două localităţi:

a. localitatea Măureni  …………………….. zona A;

b. localitatea Şoşdea       ……………………zona A;

 

        Art.5. - Se  aprobă   pentru persoanele  fizice şi pentru persoanele juridice anularea creanţelor restante şi a accesoriilor aferente acestora, în sume mai mici de 39 lei, pentru poziţiile de rol care au restanţe şi sunt mai vechi decât 01.01.2021, conform art.173 alin (3) din Codului de procedură fiscală, pentru impozitul clădiri, impozitul teren, impozitul auto, taxă viză autorizaţie, etc. 

 

        Art.6.(1) – Criteriile de încadrare, precum și procedura de aplicare a majorărilor prevăzute de art. 489 alin (4) și (5) din codul fiscal referitoare la terenul agricol din extravilan nelucrat, la impozitul pe clădiri şi la impozitul pe teren pentru clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilan sunt cele prevăzute de HCL 103/13.10.2016 privind aprobarea majorării impozitului pe clădirile /terenurile neîngrijite de pe raza comunei Măureni şi a Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite.

                  (2) - Criteriile și procedura de aplicare a înlesnirilor sau a scutirilor aplicate persoanelor fizice sau juridice sunt cele stabilite prin HCL Măureni nr. 104, 105 și 107 din 13.10.2016.  

 

        Art.7. – (1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea  orice dispoziţie contrară. 

               (2) Taxele și impozitele stabilite conform art.1 al prezentei hotărâri vor fi avute în vedere la elaborarea proiectului de buget pentru anul 2021. 

 

        Art.8. – Taxa specială pentru închirierea căminelor culturale pentru anul 2021 rămâne cea aprobată 163/2017, iar taxa pentru închirierea meselor și a veselei cea stabilită prin HCL 163/2017.

                      În cazul în care se constată lipsuri cu ocazia primirii bunurilor / obiectelor de inventar închiriate se vor percepe următoarele tarife :

  • Lispa   tacâmurilor: se va percepe prețul de achiziție al obiectului lipsă ; 
  • Lipsa pahar: se va percepe tariful de achiziție al unui set de 6 bucăți ; 
  • Lipsă farfurii: se va percepe tariful de achiziție al unui set de 6 bucăți ; 
  • Lipsă alte obiecte casabile: se va percepe prețul de achiziție / bucată sau / set, după caz ; 
  • Mobilier deteriorat : se va percepe prețul de achiziție al obiectului în cauză + contravaloarea  transportului de la furnizor ; 

 

        Art.9. -  Prevederile H.C.L. nr. 103,104,105,106 și 107 din 13.10.2016 se aplică și în anul 2021.

 

        Art.10.      (1)  Accesul la informaţiile privind impozitele şi taxele locale se asigură în mod gratuit. 

                         (2) – Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publicului afisare în locuri vizibile şi pe pagina web, termenul de depunere al contestaţiilor cu privire la prevederile prezentei hotărâri fiind de 15 zile de la data afișării / publicării, după care Consiliul Local Maureni, în prima şedinţă ordinară, va delibera asupra contestaţiilor şi va decide în consecinţă, fie prin acceptarea propunerilor, fie prin considerarea ca nefondate a contestaţiilor . 

                        (3) – În cazul în care nu sunt contestaţii sau acestea sunt respinse de către Consiliul Local Maureni,  prezenta hotărâre rămâne definitivă şi intră în vigoare în termenul prevăzut la art.7.

                        După perioada de contestaţii, prezenta hotărâre se va publica în monitorul oficial al comunei.  

 

        Art.11. – Prezenta hotărâre intra in vigoare la data de 01.01.2021 și va fi comunicată potrivit art. 197 din OUG nr. 57 / 2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare la: 

 

  • Instituţia Prefectului Judeţului Caraş-Severin; 
  • Dl. Filimon Brian -  primarul comunei Maureni;
  • Dl. Niță Cornel-Gabriel  - viceprimarul comunei Maureni; 
  • Serviciilor publice de sub autoritatea Consiliului Local Maureni; 
  • Compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului;
  • Publicului larg prin publicare în Monitorul Oficial al Comunei și pagina de internet web www.comunamaureni.ro

INIȚIATOR PROIECT:

Brian FILIMON,

Primarul

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI MĂURENI,

Gheorghe ILIE

Rezultate voturi