Anexa nr. 1
REGULAMENT de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor sau persoanelor singure aflate în situații de necesitate cauzate de calamități naturale, incendii, accidente, deces, precum și alte situații deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială
Art. 1 – Prezentul regulament reglementează aplicarea art.83 art.84, art. 85 din Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, primarul poate acorda ajutoare de urgentă familiilor sau persoanelor singure aflate în situatii de necesitate datorate calamitătilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum şi pentru alte situatii deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local.
Autoritătile administratiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale, următoarele ajutoare:
1.- ajutoare de urgentă în bani, familiilor sau persoanelor care se află în situatii de necesitate cauzate de calimităti naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum și pentru alte situatii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la aparitia sau sporirea riscului de excluziune socială.
2. - ajutoare comunitare, în bani, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situatii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială.
3. - în cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de venit minim de incluziune care include componenta de ajutor de incluziune, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare.
Ajutorul se suportă din bugetul local şi se acordă unei singure persoane care poate fi, după caz, sotul/sotia supravietuitor/supravietuitoare, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în conditiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea.
Art. 2 – Plata ajutoarelor de urgentă se aprobă prin dispozitie a primarului.
Art. 3 – A jutoarele de urgentă se vor acorda în bani.
Art. 4 – Definitii:
a) persoană singură - este persoana aflată în una dintre următoarele situatii:
1. persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte singură şi nu se mai află în întretinerea părintilor, precum şi persoana cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, care locuieşte şi se gospodăreşte singură şi are capacitate de exercitiu anticipată,
2. persoana cu vârsta de peste 18 ani care locuieşte împreună cu părintii săi sau cu alte persoane singure ori familii şi care obtine/nu obtine propriile venituri din salarii şi/sau alte activităti;
3. fiecare sot, în cazul sotilor despărtiti în fapt cu domicilii diferite, dacă această situatie este dovedită prin verificare în teren;
b) familie - constituie o familie persoanele aflate în una dintre următoarele situatii:
1. sot şi sotie, căsătoriti în conditiile legii, care locuiesc împreună;
2. sot şi sotie cu copiii lor necăsătoriti, aflati în întretinere cu vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învătământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, cu domiciliul ori reşedinta comună înscrisă în actele de identitate şi care locuiesc împreună;
3. bărbatul şi femeia necăsătoriti care trăiesc şi locuiesc împreună, dacă această situatie se confirmă la verificarea în teren;
4. bărbatul şi femeia necăsătoriti care trăiesc şi locuiesc împreună, cu copiii lor necăsătoriti şi/sau ai fiecăruia dintre ei, având vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani dacă urmează o formă de învătământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, care locuiesc împreună, dacă această situatie se confirmă la verificarea în teren;
5. părintele/părintii care locuieşte/locuiesc cu copiii lui/lor necăsătoriti aflati în întretinere, cu vârsta de peste 18 ani şi care au certificat de persoană încadrată într-un grad de handicap/dizabilitate accentuat/ă sau grav/ă;
6. persoane care locuiesc şi gospodăresc împreună - persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele conditii:
7. locuiesc împreună în acelaşi imobil/locuintă şi/sau, după caz, au domiciliul ori reşedinta comună, înscrisă în actele de identitate;
8. contribuie împreună la achizitionarea sau la realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora;
9. persoane fără domiciliu sau reşedintă şi fără locuintă, denumite în continuare persoane fără adăpost - persoanele care nu detin o locuintă principală sau, după caz, o locuintă secundară, în conditiile legii, şi care trăiesc în stradă sau în adăposturi improvizate ori în centre rezidentiale pentru persoanele fără adăpost;
10. copil în întretinere - persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi nu a dobândit capacitatea deplină de exercitiu, în conditiile legii, precum şi tânărul în vârstă de până la 26 de ani care urmează o formă de învătământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii. Sunt considerati în întretinere şi copiii încredintati în vederea adoptiei, cei aflati în plasament la o persoană sau familie ori pentru care s-a instituit tutela, potrivit legii, tinerii în vârstă de peste 18 ani care, în conditiile legii, sunt declarati persoane cu handicap grav sau accentuat.
Art. 5 – Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgentă are la bază cererea şi declaratia pe propria răspundere familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare. Componenta familiei, filiatia copiilor şi situatia lor juridică fată de reprezentantul legal vor fi verificate/validate de către Compartimentul de Asistență Socială din cadrul comunei Mihăești, prezentând următoarele documente:
a) certificatele de naştere ale copiilor aflati în întretinerea familiei;
b) certificatul de căsătorie;
c) hotărârea judecătorească de încredintare în vederea adoptiei, potrivit legii;
d) hotărârea judecătorească de încuviintare a adoptiei, potrivit legii;
e) hotărârea judecătorească sau, după caz, hotărârea comisiei pentru protectia copilului pentru măsura plasamentului, potrivit legii;
f)hotărârea judecătorească prin care se dispune delegarea temporară a autoritătii părinteşti către persoana desemnată, conform prevederilor art. 104 şi art. 105 din Legea nr. 272/2004 privind protectia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
g) decizia directorului general al directiei generale de asistentă socială şi protectia copilului sau, după caz, hotărârea judecătorească pentru măsura plasamentului în regim de urgentă, potrivit legii;
h) hotărârea judecătorească de instituire a tutelei sau, după caz, dispozitia autoritătii tutelare, potrivit legii;
i) actul doveditor care atestă calitatea de reprezentant legal al persoanei minore lipsite de capacitate deplină de exercitiu al drepturilor civile, respectiv părinte, tutore, curator, altă persoană desemnată reprezentant legal prin decizia directorului general al directiei generale de asistentă socială şi protectia copilului sau, după caz, prin hotărâre judecătorească;
j) hotărârea judecătorească prin care sotul/sotia este declarat/declarată dispărut/dispărută;
k) hotărârea judecătorească prin care sotul/sotia este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întretinerea copiilor;
l) după caz, alte acte doveditoare privind componenta familiei.
Pentru situatiile în care solicitantii dreptului nu au cetătenie română, componenta familiei, filiatia copiilor şi calitatea de reprezentant legal se dovedesc cu documentele eliberate de autoritătile din tara de origine, traduse în limba română de un traducător autorizat, precum şi cu alte documente eliberate de autoritătile române competente.
Art. 6 – Pentru acordarea ajutoarelor de urgentă personalul serviciului public de asistentă socială efectuează verificarea de teren, întocmește anchetă socială prin care se certifică situatiile de necesitate sau, după caz, situatiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure, în baza următoarelor:
a) documente eliberate de autoritătile competente pentru constatarea situatiilor de necesitate sau a situatiilor deosebite;
b) adeverintă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autoritătile competente în domeniu care să ateste situatia de dificultate invocată în cerere;
c) alte documente la solicitarea persoanelor desemnate să efectueze verificare, în functie de situatia constatată.
e) absenta unora dintre documentele nu conduce la refuzul acordării ajutorului de urgentă, urmând ca prin verificarea să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestuia.
Art. 7 – Ajutorul de înmormântare
În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei singure beneficiare de ajutor de incluziune, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare, în cuantum stabilit prin HCL nr. ......
Ajutorul se acordă pe bază de cerere însotită de copia următoarelor acte, după caz:
a) certificatul de deces, în original şi în copie;
b) actul de identitate al solicitantului;
c) acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relatia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator;
d) dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea.
Cererea şi actele doveditoare se înregistrează la Primăria comunei Mihăești, unde familia din care a făcut parte persoana decedată sau, după caz, persoana singură decedată a beneficiat de venit minim de incluziune.
Dosarul întocmit se depune la Compartimentului de Asistentă Socială din cadrul Primăriei Mihăești, se verifică datele înscrise în cerere cu actele doveditoare se efectuează fișa de verificare în teren la domiciliul solicitantilor.
În situatia în care persoana singură/familia care solicită ajutorul de urgentă refuză să furnizeze informatiile necesare, se consideră că aceasta nu se află într-o situatie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului de urgentă.
Cererea şi declaratia pe propria răspundere se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament.
Ajutoarele de urgentă se acordă în functie de situatia pentru care se solicită și se stabilesc tinând cont de următoarele criterii, după caz:
a) gradul de distrugere a locuintei şi a bunurilor detinute de familie sau de persoana singură în caz de cutremure, alunecări de teren şi inundatii;
b) bolile şi afectiunile medicale ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgentă şi gravitatea acestora;
c) perioada de tratament medical şi de recuperare medicală ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgentă;
d) calitatea de asigurat în sistemul asigurărilor sociale de sănătate;
e) calitatea de asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale;
f) tipul familiei şi numărul membrilor din familie;
g) veniturile nete lunare pe membru de familie sau ale persoanei singure;
h) nivelul de îndatorare a persoanei sau a familiei ce poate determina situatii de risc de excluziune socială.
Art. 8 – Descrierea situatiilor de necesitate/deosebite/înmormântare și cuantumul maxim care se poate acorda:
- pentru situatii de necesitate determinate de situatiile în caz de calamităti naturale, (inundatii, incendii, cutremure furtuni, alunecări de teren, căderi de arbori care duc la distrugerea unor bunuri locuintă, anexe gospodărești etc), in functie de gravitatea acestor;
- Pentru situatiile deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la aparitia sau sporirea riscului de excluziune socială; precum și pentru efectuarea de tratamente și investigatii medicale în clinici de specialitate ale bolilor şi afectiunile medicale în cazul persoanelor beneficiare de VMI sau alte persoane al căror venit net lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu depășescă 1281 lei inclusiv ale persoanei sau membrului/membrilor de familie
- Acoperirea unei părti din cheltuielile pentru perioada de tratament medical şi de recuperare medicală în cazul persoanelor beneficiare de VMI sau alte persoane al căror venit net lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu depășească 1281 lei inclusive ale persoanei sau membrului/membrilor de familie, dovedite cu acte medicale eliberate de medicii specialiști și care nu sunt suportatede sistemul asigurărilor de sănătate;
- În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei al căror venit net lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu depășească 1281 lei inclusiv, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare;
Art. 9 – Persoanele singure sau persoanele ale căror membrii de familie solicită ajutor de urgență trebuie să aibă domiciliul stabil în comuna Mihăești, judetul Vâlcea.
Art. 10 – Pentru situatiile deosebite determinate de starea de necesitate, sănătate ori alte cauze care pot conduce la aparitia sau sporirea riscului de excluziune socială, ajutoarele de urgentă pot fi acordate periodic, însă nu mai mult de o singură dată într-o perioadă de 12 luni.
Art. 11 – După efectuarea verificării în teren personalul de specialitate angajat la în cadrul Compartimentului de Asistentă Socială va analiza fiecare dosar și va face propuneri legale primarului de aprobare sau respingere prin dispozitie a ajutoarelor de urgentă.
Art. 12 – Ajutoarele se acordă prin Dispozitia Primarului comunei Mihăești, în limita sumelor prevăzute în bugetul local, buget aprobat prin Hotărârea Consiliului Local.
Art.13 – În baza Dispozitiei Primarului comunei Mihăești, Compartimentul contabilitate va efectua plata ajutorului de urgentă în baza statului de plată.
Art. 14 –(1) Modalitatea de plată a ajutorului de urgentă .Titularul ajutorului de urgentă va ridica banii de la casieria Primăriei comunei Mihăești, în baza actului de identitate prezentat în original.
(2) Plata ajutorului de urgenţă se poate efectua şi către alt membru de familie cu capacitate de exerciţiu deplină, consemnat în ancheta socială, în situaţia în care se înregistrează decesul titularului ajutorului de urgenţă sau acesta se află în incapacitate fizică din cauza stării de sănătate ori intervin alte cauze care conduce la imposibilitatea efectuării plăţii către titularul prevăzut în hotărârea Guvernului.
Art. 15 – La stabilirea veniturilor nete lunare ale familiei se iau în considerare totalitatea sumelor primite/realizate de persoana singură, respectiv de fiecare membru al familiei. Acestea includ veniturile neimpozabile prevăzute la art. 62 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, sumele reprezentând valoarea obtinută după aplicarea cotei de impozitare asupra venitului impozabil stabilit conform Legii nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, obligatii legale de întretinere fată de copii şi/sau fată de părinti şi alte creante legale.
Fac exceptie:
• sumele primite cu titlu de prestatii sociale în baza Legii nr. 448/2006 privind protectia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• alocatia de stat pentru copii acordată în baza Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv pentru sustinerea educatiei preşcolarilor, elevilor şi studentilor, prin programe ale Ministerului Educatiei, altor institutii publice şi private, inclusiv organizatii neguvernamentale;
• sumele primite din activitatea desfăşurată ca zilier, în conditiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităti cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele obtinute în calitate de prestator casnic în baza Legii nr. 111/2022 privind reglementarea activitătii prestatorului casnic;
• sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională organizate în conditiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale;
• veniturilor obtinute din activitătile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în conditiile Legii nr.52/2011 privind exercitarea unor activităti cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• stimulentul educational acordat, potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învătământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate, republicată, sub formă de tichet social pentru stimularea participării în învătământul preşcolar a copiilor proveniti din familii defavorizate;
• sumele ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situatii exceptionale;
• ajutorul pentru încălzirea locuintei şi suplimentul pentru energie acordate în baza Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protectie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările ulterioare.
• indemnizatia lunară de hrană acordată în baza Legii nr. 584/2002 privind măsurile de prevenire a răspândirii maladiei SIDA în România şi de protectie a persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA, cu modificările şi completările ulterioare şi indemnizatia lunară de hrană prevăzută de Legea nr. 302/2018 privind măsurile de control al tuberculozei;
• sumele primite cu titlu de sprijin, asigurate din bugetul de stat sau fonduri nerambursabile, acordate în baza legii sau în baza programelor operationale aprobate.
• sumele primite ocazional din partea unor persoane fizice ori juridice, precum şi sumele cu titlu de ajutor de urgentă primite de la bugetul de stat sau local.
Art. 16 – Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului de urgentă .
Cu privire la bunuri
- Detin în proprietate/închiriere/concesiune/arendă clădiri, alte spatii locative în afara locuintei în care locuiesc;
- Terenuri situate în intravilan cu suprafata de peste 1.200 mp în zona urbană/2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuintei şi a curtii aferente;
- Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulatie pe drumurile publice;
- Autovehicul cu drept de circulatie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani şi care nu este destinate transportului persoanei cu handicap din familie;
- Şalupe, bărci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcatiuni;
Cu privire la conturi bancare
- Detine unul din membrii familiei unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a căror sumă totală este mai mare de 3 ori fată de valoarea câştigului salarial mediu brut prevăzut de Legea asigurărilor sociale.
PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate:
consilier local Cîrneanu Gheorghe SECRETAR GENERAL
jurist POPA Sabin-Constantin
- ROMÂNIA –
judeţul VÂLCEA, comuna MIHĂEŞTI
Tel:0250/772522 ; Fax : 0250/772522
e-mail: mihaesti@vl.e-adm.ro
- CONSILIUL LOCAL –
Anexa nr. 2
Metodologia de acordare a ajutoarelor de urgență din bugetul local al
comunei Mihăești, judetul Vâlcea
Metodologia stabilește acordarea ajutoarelor de urgență familiilor sau persoanelor care locuiesc pe raza comunei Mihăești, care se află în situații de necesitate ca urmare a unor calamități naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum și în alte situații deosebite care pot duce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială stabilite prin prezenta hotărâre de consiliu local.
Solicitările de acordare a ajutoarelor de urgentă vor fi analizate de catre persoanele responsabile din cadrul Compartimentului Asistență Socială, care vor atesta oportunitatea și necesitatea acordării ajutorului de urgență și vor propune cuantumul acestuia în baza documentelor justificative și a fișei de verificare în teren.
Acordarea ajutoarelor de urgență, prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare, se aprobă pe baza propunerii si analizei solicitărilor de ajutor de urgență, prin dispoziția primarului.
Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenta are la baza cererea și declarația pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure, însoțite de actele doveditoare, precum și fișa de verificare în teren prin care se certifică existența situațiilor de necesitate ori, după caz, a situațiilor deosebite în care se afla familiile sau persoanele singure.
Cererea și declarația pe propria răspundere se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 12 din H.G. nr. 1154/2022.
Datele referitoare la familia sau persoana singura se înregistrează în formularul de fișă de verificare în teren potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 10 din H.G. nr. 1154/2022.
În situaţia în care persoana singură / familia care solicită ajutorul de urgenţă refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7) din H.G. nr. 1154/2022, se consideră că aceasta nu se află într-o situaţie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului de urgenţă.
În situaţia în care se declară epizootii, ajutoarele de urgenţă sunt acordate complementar formelor de sprijin prevăzute de art. 26 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitarveterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
În caz de calamităţi naturale, inundaţii, incendii sau alte situaţii similare, ajutoarele de urgenţă se pot acorda familiilor sau persoanelor singure care locuiesc în respectiva locuinţă cu contract de închiriere, comodat sau care sunt tolerate în locuinţa respectivă, dacă ajutorul nu a fost solicitat de proprietarul locuinţei.
În cazul prevăzut la alin. (3), familiile sau persoanele singure pot beneficia de ajutor de urgenţă numai pentru pierderea, distrugerea sau afectarea bunurilor proprii.
Pentru situaţiile deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 84 alin. (1) din lege pot fi acordate periodic, însă nu mai mult de o singură dată într-o perioadă de 12 luni.
Familiile și persoanele singure care se află în una dintre situațiile prevăzute în prezenta hotărâre de consiliu local pot primi, ajutoare de urgență suportate de la bugetul local.
Fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de urgență se suportă în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinație din bugetul local.
PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate:
consilier local Cîrneanu Gheorghe SECRETAR GENERAL
jurist POPA Sabin-Constantin