Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 48 / 18.11.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea criteriilor de încadrare a clădirilor și terenurilor situate în intravilanul comunei Ostrov ca fiind neîngrijite

Forma inițiatorului

România

România

Județul Tulcea

Consiliul Local al comunei Ostrov

Proiect de hotărâre

Nr. 48 din 18.11.2025

privind aprobarea criteriilor de încadrare a clădirilor și terenurilor situate în intravilanul comunei Ostrov ca fiind neîngrijite

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Art. 489 alin. (5)–(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
  2. Art. 129 alin. (1) și alin. (4) lit. c), art. 139 alin. (3) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Art. 8 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

     

Ținând cont de:

  1. Circulara Instituției Prefectului – Județul Tulcea nr. 11824/25.09.2025, privind aplicarea unitară a dispozițiilor art. 489 din Codul fiscal pentru clădirile și terenurile neîngrijite situate în intravilanul unităților administrativ-teritoriale;

Luând act de:

  1. Referatul de specialitate nr. 3980/06.11.2025 întocmit de dl. Mehedințu Marian, inspector, clasa I, grad profesional superior, în cadrul Compartimentului financiar-contabil și resurse umane, privind necesitatea aplicării prevederilor art. 489 alin. (5)–(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
  2.  Referatul de aprobare al Primarului Comunei Ostrov nr. 3981/06.11.2025;
  3. Avizul consultativ al comisiilor de specialitate;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. c) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei ostrov

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. – Se aprobă Criteriile de încadrare a clădirilor și terenurilor situate în intravilanul comunei Ostrov ca fiind neîngrijite, prevăzute în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. – (1) În vederea identificării și încadrării clădirilor și terenurilor situate în intravilanul comunei Ostrov în categoria imobilelor neîngrijite, Primarul Comunei Ostrov, județul Tulcea, va constitui, prin dispoziție, o comisie mixtă alcătuită din reprezentanți ai compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al primarului și doi consilieri locali desemnați prin vot în cadrul Consiliului Local Ostrov.

              (2) Componența nominală a comisiei, atribuțiile specifice și modul de funcționare se stabilesc prin dispoziția primarului.

Art. 3. – (1) Comisia mixtă constituită potrivit art. 2 efectuează anual verificări în teren, întocmește note tehnice de constatare a stării imobilelor și procese-verbale de conformitate/neconformitate, conform anexelor la prezenta hotărâre, pe care le înaintează primarului.

           (2) Pe baza documentației înaintate de comisie, primarul propune consiliului local adoptarea de hotărâri de majorare a impozitului pentru imobilele încadrate ca fiind neîngrijite, fiecare hotărâre având caracter individual, în sensul art. 489 alin. (7) și (8) din Codul fiscal.

Art. 4. – (1) Pentru clădirile  situate în intravilanul comunei Ostrov, constatate ca fiind neîngrijite, impozitul pe clădiri, se majorează diferențiat, după cum urmează:

1. cu 100% – pentru cazurile de degradare ușoară, remediate parțial;

2. cu 300% – pentru cazurile de degradare avansată sau neîntreținere evidentă;

3. cu până la 500% – pentru clădirile sau terenurile aflate în stare de paragină, insalubre ori  abandonate.                                                                                                             

           (2)    Pentru  terenurile situate în intravilanul comunei Ostrov, constatate ca fiind neîngrijite, impozitul pe teren se majorează diferențiat, după cum urmează: 

1. cu 300% pentru punctajul procentual egal cu 50%;

2. cu 500% pentru punctajul procentual egal cu 100%.

      (3) Gradul de gravitate și nivelul concret al majorării se stabilesc de consiliul local, prin hotărârea individuală prevăzută la art. 3 alin. (2), în baza documentației întocmite de comisie.

      (4) Majorarea se aplică începând cu anul fiscal următor celui în care s-a constatat starea de neîngrijire, în condițiile Codului fiscal.

Art. 5. – Nu se aplică majorarea impozitului pentru clădirile și terenurile pentru care proprietarii dețin autorizație de construire/desființare valabilă și au notificat începerea lucrărilor la Inspectoratul de Stat în Construcții și la primăria comunei, cu respectarea legislației în vigoare, pe perioada de valabilitate a autorizației și a executării lucrărilor.

Art. 6. – (1) Procedura de identificare, notificare, constatare a conformării/neconformării, precum și modul de propunere și de sistare a măsurii de majorare a impozitului sunt detaliate în Anexa nr. 1, care cuprinde și modelele de formulare utilizate (note tehnice de constatare, notificări, procese-verbale).

              (2) Documentele întocmite de comisie se arhivează la compartimentul urbanism si registru agricol.

Art. 7. – Primarul Comunei Ostrov, compartimentul financiar-contabil și resurse umane, compartimentul de urbanism si registru agricol, precum și celelalte compartimente de specialitate din aparatul de specialitate al primarului vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art. 8. – Prezenta hotărâre se comunică:  Instituției Prefectului – Județul Tulcea; Primarului Comunei Ostrov; compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al primarului  și se aduce la cunoștința publică prin afișare la sediul Primăriei Ostrov și pe pagina web a instituției.

Prezentul proiect de hotărâre va fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Comunei Ostrov în ședința ordinară a lunii noiembrie 2025.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI OSTROV

Gabriel NEACȘU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

p SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI OSTROV

Virginia-Nicoleta STROE

cu atribuții delegate specifice secretarului general

Prezentare proiect în cadrul ședinței

      Doamna secretar ii informeaza pe domnii consilieri ca Proiectul supus dezbaterii are nevoie de majoritate ABSOLUTA pt aprobare, cf art 139 alin 3 lit c din OUG 57/2019 ,,  (3) Se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului local:c) hotărârile prin care se stabilesc impozite şi taxe locale;

      Conform adresei   11824/25,09,2025 a Institutiei Prefectului Tulcea, pentru punerea in aplicare a prevederilor art 489 alin 5-8 din Legea227/2015 Partea a II a privind Codul Fiscal cu privire la cladirile / terenurile neingrijite situate in  intravilan, stabilirea criteriilor prin HCL de incadrare a cladirilor si terenurilor situate in intravilan ca fiind neingrijite, numirea unei comisii mixte alcătuită din reprezentanți ai compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al primarului și doi consilieri locali desemnați prin vot în cadrul Consiliului Local Ostrov, care va efectua identificarea in teren a cladirilor si terenurilor neingrijite prin intocmirea notelor  tehnice de constatare a stării imobilelor și procese-verbale de conformitate/neconformitate conform procedurii de identificare  din anexa hotararii. 

     Proprietarii cladirilor si /sau terenurilor incadrate in diferite criterii ca fiind neingrijite vor fi notificati de primarie pentru remediere si vor avea la dispozitie anul fiscal respectiv sa puna in aplicare masuri de remediere a situatiei semnalate in notificare. 

      Ulterior, in momentul cand proprietarul va remedia cele solicitate in notificare, acesta va aduce la cunostiinta UAT Ostrov iar comisia mixta va intocmi un proces verbal de conformitate. 

In cazul in care  nu vor fi remediate problemele semnalate, comisia va intocmi un proces verbal de neconformitate   care alaturat documentelor initiale se va inainta primarului ce va propune prin Proiect de hotarare individual adoptarea unei hotarari de majorare a impozitului conform criteriilor de impozitare din prezentul proiect.

      Pezentul proiect a iscat nemultumiri in cadrul domnilor consilieri, domnul GHERGHISAN Ion semnaleaza faptul ca un numar mare de cetateni ai comunei nu au veniturile necesare pentru cea ce se solicita in prezentul proiect. Domnul SCAPAU Gheorghe spune ca in cazurile in care imobilul are proprietarul decedat, mostenitorii nu se intereseaza de plata impozitelor actuale, daca le mai si majoram, cand vor veni peste ani de zile se vor trezi cu sume foarte mari de plata.

      Domnul primar spune ca trebuie sa incepem de undeva, cetateanul trebuie sa constientizeze ca are si indatoriri nu numai drepturi, ca un teren trebuie si poate sa il ingrijeasca, o casa trebuie sa fie curata , ingrijita, varuita, la fel si gardul poate fi reparat si ingrijit, nu solicita nimeni sa faci garduri din beton  ci doar sa le ingrijesti si repari pe cele existente.

     O situatie aparte este terenul de pe balta care a fost inundat in anul 2006 prin ruperea digului de protectie al Dunarii cetatenilor li s-audat terenuri unde sa isi construiasca o noua locuinta insa au ramas proprietari si pe terenul de la balta . Dupa aproape20 de ani zona arata deplorabil, nimeni nu s-a mai ingrijit de igienizarea acestor terenuri.

Au fost propusi si votati pentru a face parte din comisia mixta care va efectua identificarea in teren a cladirilor si terenurilor neingrijite  , din partea Consiliului Local Ostrov, domnii TĂNASE Ion si OANCEA Ion


Rezultate voturi