Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 101 / 21.11.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind faptele săvârșite de instituțiile publice , agenții economici, alte persoane juridice, precum și de cetățeni, care constituie contravenții în domeniul bunei gospodăriri al localităților comunei Săvădisla

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Forma inițiatorului

România

România

Județul Cluj

Consiliul Local al comunei Săvădisla

Comuna Săvădisla

Proiect de hotărâre

Nr. 101 din 21.11.2023

privind faptele săvârșite de instituțiile publice , agenții economici, alte persoane juridice, precum și de cetățeni, care constituie contravenții în domeniul bunei gospodăriri al localităților comunei Săvădisla

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art.2,art.3, art.4, art.8,art.18, art. 24, din OG nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;
  2. art.2, alin.(2)-(5), art.3, art.4, art.8 din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

  3. art.70, lit.a), g),i), art.90,lit. j), art.96, alin.1, pct.12 din OUG nr.195/2005 privind protecția mediului cu modificările și completările ulterioare;

  4. art.129, alin.(1), (2), lit.d, alin.(7), lit.s din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ cu modificările și completările ulterioare;

  5. art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare;

  6. Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;



Ținând cont de:

  1. -referatul de aprobare al primarului
  2. -raportul de specialitate al compartimentului de resort - juridic, contencios administrativ
  3. -avizele comisiilor de specialitate
  4. -raportul de informare și consultare a publicului cu nr. 12100 din 21.11.2023, 

     

Luând act de:

  1. Scopul proiectului  îl constituie buna gospodărire, asigurarea și păstrarea curățeniei ,ordinii,  respectarea normelor de igienă, precum și înfrumusețarea localităților de pe teritoriul comunei Săvădisla.


În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei săvădisla

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1  Constituie contravenții și se sancționează cu amendă de la 500 lei până la 1500 lei faptele săvârșite de instituţii publice ,  persoanele fizice şi juridice, după cum urmează:

  a)neefectuarea lucrărilor de curățenie şi întreţinere a şanţurilor, rigolelor , podeţelor, trotuarelor, acostamentului și părții carosabile a străzii sau drumului, căilor de acces aferente proprietăţii sau imobilelor pe care le dețin sub orice formă;

   b)neîndepărtarea zăpezii şi a gheţii de pe trotuarele din dreptul imobilelor pe care le au în   proprietate sau le dețin sub orice formă;

  c)aruncarea pe domeniul public și privat al comunei Săvădisla a resturilor de semințe, ,       mucurilor de țigară, biletelor de autobuz, ambalajelor sau oricăror deșeuri;

  d)neasigurarea curăţării mijloacelor de transport şi a utilajelor la intrarea acestora pe           drumurile publice;

Art. 2 - Constituie contravenții și se sancționează cu amendă de la 1000 lei până la 2500 lei faptele săvârșite de instituţii publice ,  persoanele fizice şi juridice, după cum urmează:

 a) evacuarea apelor menajere , dejecţiilor de orice fel în şanţurile/rigolele de scurgere din faţa imobilului pe care le dețin în  proprietate  sau sub orice formă, în orice alt loc de pe domeniul public sau privat al comunei Săvădisla ;

 b) nedepozitarea corespunzătoare  a reziduurilor menajere, industriale, agricole, precum şi a materialelor refolosibile, numai în locurile special amenajate sau autorizate ;

 c) ocuparea domeniului public sau privat al comunei Săvădisla  cu vehicule în afara spațiilor marcate expres în acest sens sau cu  materiale de construcţii , unelte , utilaje folosite în construcții, ambalaje, mărfuri , deșeuri sau cu orice alte obiecte ;

 d) murdărirea, degradarea sau deteriorarea în orice fel a monumentelor istorice sau statuilor de pe raza comunei Săvădisla;

 e) folosirea necorespunzătoare a sistemelor de încălzire prin arderea deșeurilor ( cauciuc, plastic, vegetație, etc) și evacuarea fumului în zonele de locuințe , cu producerea de discomfort olfactiv vecinilor;

 f) degradarea spațiilor verzi amenajate sub orice formă, precum și tăierea, ruperea sau scoaterea din rădăcini a  florilor , gardului viu,  arbuștilor ornamentali de pe domeniul public și privat al comunei Săvădisla;

 g) degradarea oricăror dotări ale domeniului public și privat al comunei Săvădisla (aparate de joacă pentru copii, stâlpișori , copertine stații autobus, coșuri de gunoi, bănci , indicatoare,  dotările căminelor culturale, bazelor sportive, etc);

 h) degradarea trotuarelor, aleilor , căilor de acces aparținând domeniului public sau privat al comunei Săvădisla;

 i) neasigurarea condițiilor de igienă și curățenie de către proprietar sau administrator în unitățile  de alimentație publică;

 j) nesupravegherea animalelor și lăsarea acestora libere pe domeniul public și privat al comunei ; 

Art. 3 Constituie contravenții și se sancționează cu amendă de la 500 lei până la 1500 lei faptele săvârșite de instituţii publice ,  persoanele fizice şi juridice, după cum urmează:

 a) nerespectarea obligației de a întreține în stare corespunzătoare clădirile, anexele gospodăreşti, curţile şi împrejmuirile acestora, precum şi instalaţiile aferente acestora, pe care le au în proprietate sau pe care le dețin sub orice formă,  prin efectuarea lucrărilor de reparaţii, tencuire, zugrăvire, amenajări şi a altor lucrări specifice;

  b) neasigurarea curăţării faţadelor locuinţelor şi a altor construcţii, pe care le au în proprietate sau pe care le dețin sub orice formă, amplasate la frontul străzii;

  c) neasigurarea reparării, spălării geamurilor şi a vitrinelor, înlocuirii celor sparte, neîntreţinerea firmelor şi a faţadelor imobilelor pe care le au în proprietate sau pe care le dețin sub orice formă, inclusiv nerespectarea obligației de spălare, curăţare şi zugrăvire periodică a acestora;

 d) nerespectarea obligației de a asigura curăţenia şi igiena în imobilele şi incintele deţinute sub orice formă, inclusiv prin activităţi de curăţare, dezinsecţie şi deratizare, de două ori pe an sau ori de câte ori este nevoie;

 e) nerespectarea obligației de a asigura curăţenia pe terenurile şi locurile de depozitare aflate în proprietate sau deținute sub orice formă, precum şi pe căile de acces aferente;

 f) nefinalizarea construcţiilor începute, pe baza autorizaţiilor eliberate de primarul comunei Săvădisla, în condiţiile şi în termenele stabilite de acestea;

Art. 4 - (1) În cazul nerespectării obligaţiilor prevăzute la art.1, lit. a),  b), art.2, lit. b), art.3 lit. d), e),  în termen de 30 de zile de la  notificare, primarul comunei Săvădisla poate aproba executarea de către autoritatea administraţiei publice locale a acţiunilor de curăţare şi igienizare. Lucrările se efectuează în numele şi pe cheltuiala proprietarilor notificaţi, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul local, cu condiţia constituirii dreptului de creanţă şi a recuperării cheltuielilor de la proprietarii notificaţi în condiţiile legii.

 (2) În toate cazurile în care proprietarul notificat conform alin. (1) nu permite accesul în imobilul supus lucrărilor de intervenţie în vederea executării acestora de către autoritatea administraţiei publice locale, primarul comunei Săvădisla solicită autorizarea instanţei judecătoreşti competente, prin ordonanţă preşedinţială, dată cu citarea părţilor.

Art.5 (1)Persoanele fizice și juridice au obligaţia de a se legitima la solicitarea expresă a personalului de inspecţie şi control prevăzut în prezenta hotărâre;

 (2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 1500-2500 lei nerespectarea obligației de a se legitima, prevăzută în alin. (1).

Art.6 Prezenta hotărâre are caracter normativ.

Art.7. Prezenta hotărâre se completează cu prevederile OG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare ;

 Art.8. Odată cu adoptarea prezentei hotărâri se abrogă HCL nr.24 din data de 25.03.2021.

 Art.9 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Săvădisla.

Art.10 Cu comunicarea prezentei hotărâri se însărcinează Secretarul comunei, în condițiile legii.

Art.11 Hotărârea poate fi contestată în condițiile prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.

 Art.12 Prezenta hotărâre va intra în vigoare în termen de 30 de zile de la aducerea la cunoștință public.

 


 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI SĂVĂDISLA

Stefan ASZTALOS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SĂVĂDISLA

Ramona-Bianca SAVAȘER

Documente de prezentare și motivare

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Proiectul de hotărâre este perezentat de d-na Jakab Judit, consilier juridic.

Intervenții în cadrul ședinței

D-nul Kis Lehel întreabă de modul de aplicare a amenzilor și cine va aplica amenzile.D-na Jakab Judit îi răspunde că primarul comunei Săvădisla este îndreptățit pentru aplicarea tuturor amenzilor conform prevederilor legale, dar această atribuție poate să delege  la persoane din aparatul de specialitate din subordine, prin dispoziție.D-nul Tasnadi Janos întreabă dacă d-nul Primar desemnează persoană din aparatul de specialitate, persoana respectivă poate aplica amenzile .D-na Jakab Judit răspunde că  persoana desemnată prin dispoziția primarului îl reprezintă Primarul și poate aplica amenzile stabilite prin Hotărâri ale consiliului local sau alte dispoziții legale care prevăd aplicarea amenzilor de către Primar.D-nul Kis Lehel întreabă dacă poate fi aplicat amenzi, pentru cei care intră pe carosabil de pe drumuri agricole cu utilaje agricole ne curățate pline de noroi.D-na Jakab Judit îi răspunde că se poate aplica amenzile atăt pentru autoturisme,autoutilitară sau utilaje agricole care sunt reglementate de OG nr.43/1997 privind regimul drumurilor care prevede  la art.43  lit. b)  intrarea pe drum a vehiculelor cu noroi pe roți sau pe șenile, precum și pierderea, prin scurgerea din vehicule, în timpul transportului, de materiale de construcție sau de alte materii, precum la lit. c) la acelaș articol prevede curățarea sau spălarea vehiculelor de pământ, de materiale sau de alte substanțe; aceasta se va realiza înainte de a pătrunde în drum și numai pe suprafețe special amenajate prin grija administratorului drumului.D-nul Tasnadi Janos ridică problema comerțului ambulant pe teritoriul UAT Săvădisla,care în ultima perioadă sau înmulțit, unii dintre ei sunt foarte agresivi, fac gălăgie și perturbă liniștea , dacă se poate interzice intrarea lor pe teritoriul comunei.D-na Jakab Judit spune că există un regulament pentru comerțul ambulat pe raza comunei Săvădisla, aprobat prin HCL,în cadrul căruia este stabilit o procedură care trebuie respectat.Există prevăzut ca cei care fac comerț ambulant trebuie să solicite de la Primăria comunei Săvădisla acceptul și trebuie să plătească taxa aferentă stabilită de către Consiliul local.Spăecifică faptul că în proiectul de hotărâre este prevăzut sancționarea pentru ocuparea domeniului public.D-nul Primar specifică că nu a dat niciodată acceptul pentru tranzitarea sau pentru vănzarea produselor la cei care vin din altă parte, pentru a face comerț ambulant.D-nul Halmi Marton specifică faptul că această problemă se poate rezolva  prin  înființarea poliției locale, care aduce venit la bugetul local prin aplicarea amenzilor pe raza comunei.D-nul Kis Lehel solicită ca hotărârea adoptată în ședință să fie mediatizat pe rețele de socializare, ca cetățeni din comună să aibă cunoștință de aceste reglementări. În perioada de 30 de zile să fie identificate nereguli la care poate fii aplicat prevederile regulamentului, cel puțin la început să fie atenționați prin aplicarea unei avertisment.D-nul Fărcaș Viorel ridică problema lipsei coșurilor de gunoi la stația de autobuz și școală. În continuare se discută cine va goli coșurile amplasate pe domeniul public.D-nul Fărcaș Viorel propune să se încheie contract cu firma de salubrizare.D-na Matei Embrozina specifică faptul că și în satul Finișel există problema cu gunoaiele aruncate pe domeniul public, dar acest lucru se poate rezolva numai prin identificarea persoanelor care nu respectă curățenia pe domeniul public, cetățenii trebuie educați pentru a respecta curățenia.

Rezultate voturi