Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 9 / 22.01.2024
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea regulamentului privind atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată al comunei Săvădisla,județul Cluj

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartimentul Juridic, Contecios Administrativ

Forma inițiatorului

România

România

Județul Cluj

Consiliul Local al comunei Săvădisla

Comuna Săvădisla

Proiect de hotărâre

Nr. 9 din 22.01.2024

privind aprobarea regulamentului privind atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată al comunei Săvădisla,județul Cluj

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 15, art. 41, art. 120 alin. (1)   și art. 121 alin. (1) și alin. (2)   din Constituția României, republicată;

b) art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

c) art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) art.6, alin.(5)   art.9, alin.(2) , (2^1), (2^2), (4), (5), (6), (7^1), (7^2), (7^3), art.11 din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, 

e) art.4, art.6, art.7, art.12, alin. (1)-(2), art.13, alin. (2)-(3)  din HG nr.1064/2013 pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare;  

f) art.1, art.6, art.7, alin.(1), art.8. , art.10, din Ordinul nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, 

g) Ordinul  ministrului   agriculturii,  alimentaţiei  şi   pădurilor  şi  al   ministrului administraţiei publice   nr.  226/235/2003  pentru   aprobarea  Strategiei  privind   organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, cu modificările si completările ulterioare, modificat prin Ordinul nr. 541/2009;

h)Ordinul  comun   al  Ministrului  Agriculturii si Dezvoltării  Rurale   si  Ministrul Dezvoltării  Regionale   si  Administraţiei Publice nr. 407/2013 pentru aprobarea contractului-cadru de concesiune/închiriere a  suprafeţelor   de  pajişti  aflate   in domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv municipiilor; 

i) Legea zootehniei nr. 32/2019, modificată;

j) Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, precum și Normele metodologice de aplicare a acesteia, aprobate ptin HG nr. 831/2022;

k) art. 129 alin. 1, alin. (2) lit. c),  alin. (6) lit. a)din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ,


Ținând cont de:

  1. referatul de aprobare al primarului
  2. raportul de specialitate al compartimentului juridic, contencios administrativ
  3. avizul comisiei de specialitate nr. 1 și nr. 2

Luând act de:

  1. Având în vedere obligativitatea consiliului local al comunei Săvădisla de a pune în valoare și de a folosi eficient pajiștile aflate în domeniul privat al comunei Săvădisla, prin încheierea de  contracte de închiriere prin atribuire directă, cu prioritate către persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie;
  2. Ținand cont de efectivul mare de animale de pe raza comunei Săvădisla înscrise în RNE,  comunicat de DSVSA Cluj prin adresa nr. 15/291/09.01.2024 și ORSA Cluj prin adresa nr. 387/16.01.2024 , respectiv de faptul că suprafețele de pășune proprietate privată al comunei Săvădisla nu poate îndestula necesitățile și solicitările din partea deținătorilor de animale de pe raza comunei cu privire la atribuirea unor suprafețe de pășune;
  3. Luând în considerare intenția Consiliului local Săvădisla de a asigura pășune unui număr cât mai mare de fermieri locali se impune elaborarea și aprobarea unor principii, criterii, reguli echitabile care asigură un acces  nediscriminatoriu tuturor solicitanților de pășune.
     

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei săvădisla

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1 Se aprobă închirierea prin atribuire directă a pășunilor aflate în proprietatea privată a Comunei Săvădisla,  pentru o perioadă de 10 ani.

Art.2 Se aprobă Regulamentul privind atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată ale comunei Săvădisla,  conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 

Art.3 Se aprobă Contractul –cadru de închiriere a  suprafeţelor   de  pajişti  aflate   in domeniul privat al comunei Săvădisla , conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.4 Se aprobă documentația de închiriere a pajiștilor permanente, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 5 Comisia de repartizare a pășunii și de constatare a pagubelor se constituie  prin dispoziția primarului comunei Săvădisla.

Art.6  Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei Hotărâri se însărcinează Primarul comunei Săvădisla și membrii comisiei de verificare a dosarelor.

Art.7 Prezenta hotărâre se va comunica Primarului comunei Săvădisla, membrilor comisiei de repartizare a pășunii și de constatare a pagubelor  și Instituției Prefectului județului Cluj. 

Art. 8  Hotărârea poate fi contestată în condițiile prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.   

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI SĂVĂDISLA

Stefan ASZTALOS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SĂVĂDISLA

Ramona-Bianca SAVAȘER

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Proiectul de hotărâre este prezentat de d-na Jakab Judit,consilier juridic.

Intervenții în cadrul ședinței

D-nul Fărcaș Viorel întreabă dacă s-a ținut cont și de problema existenței resurselor de apă pe fiecare parcelă închiriată, ținănd cont că nu în toate parcelele închiriate sunt resurse de apă, și din această cauză trebuie intrat cu animalele pe parcela vecinului unde există resursă de apă, specifică că este o problemă importantă de care ar trebui ținut cont. 

D-na Jakab Judit îi răspunde că pajiștile se împart în funcție de cereri și de efectivul de animale deținute de fermieri, care solicită atribuirea directă a pajiștilor. Nu are cunoștintă cum o să fie înpărțite pe parcele și dacă parcela respectivă are resursă de apă, menționănd faptul că îi dă dreptate d-lui Fărcaș Viorel privind situația prezentată, precizănd faptul că prin amenajamentul pastoral  aceste probleme o să fie  soluționate, dar în momentul de față amenajamentul pastoral încă este în lucru. 

În continuare d-na Jakab Judit explică faptul că regulamentul stabilește condițiile de eligibilitate, criteriile de atribuire , desfășurarea procedurii privind atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată ale comunei Săvădisla, atribuțiile comisiei de repartizare a pășunii și de constatare a pagubelor, obligațiile și responsabilitățile utilizatorilor pășunilor, condiții speciale de îndeplinire a contractului.Scopul  regulamentului  îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată ale comunei Săvădisla , precum și menținerea suprafeței de  pășuni , realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calității covorului vegetal, creşterea producţiei de masă verde, realizarea de stâni noi,  realizarea drumurilor  de acces la constructiile zoopastorale .Principiile care guvernează atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată ale comunei Săvădisla sunt : transparenţa , tratamentul egal , proporţionalitatea, nediscriminarea, libera concurenţă la atribuirea directă a pășunii pentru aceeași pășune solicitată, principiul priorității la atribuire.

Rezultate voturi