INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE
Privind închirierea prin licitație publică a unui spațiu având suprafața de 50,46 mp, cu destinația de punct farmaceutic, situat în sat Săvădisla , nr.371, comuna Săvădisla, județul Cluj
îndeplinește cumulativ următoarele condiții:
a) a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare;
b) a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire;
c) are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local;
d) nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare.
Nu are dreptul să participe la licitație persona care a fost desemnată câștigătoare la o licitație privată anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.
Ofertanții interesați în a participa la licitația publică închirierea prin licitație publică a unui spațiu cu destinația de punct farmaceutic, 50,46 mp, situat în sat Săvădisla nr.371, comuna Săvădisla, județul Cluj din domeniul public al comunei Săvădisla, vor depune până în data de………………, orele……………..,la Registratura Primăria Comunei Săvădisla, oferta pentru închirierea spațiului nominalizat în anunțul public.
Forma de licitație folosită de organizator este licitația publică deschisă.
1. CONDIȚII DE TRANSPARENȚĂ
1.1 În cazul procedurilor de licitație, autoritatea contractantă – Primăria comunei Săvădisla – are obligația de a întocmi și publica anunțul de licitație, respectând condițiile reglementate de lege.
1.2 Persoanele interesate pot obține documentația de atribuire în baza unei solicitări adresate în acest sens pe suport de hârtie sau pe suport magnetic.
1.3 Primăria comunei Săvădisla are obligația de a pune la dispoziția persoanelor interesate documentația de atribuire, contra cost, cu condiția achitării taxei de copiere aferente, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia.
1.4 Autoritatea contractantă este obligat de a pune documentația de atribuire la dispoziția persoanei interesate într-o perioadă care nu trebuie să depășească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acestuia.
1.5 Persoana interesată are obligația de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către Primăria comunei Săvădisla a perioadei de eliberarea a documentației să nu conducă la situația în care documentația de atribuire să fie pusă la dispoziția sa, cu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.
1.6 Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire
1.7 Primăria comunei Săvădisla are obligația de a răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități la orice clarificare solicitat, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări.
1.8 Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile.
1.9 Autoritatea contractantă are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire stabilită în documentația de atribuire
10.1 Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări, și după caz completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate.
- INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR
2.1 Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire.
2.2 Ofertele se redactează în limba română.
2.3 Ofertele se depun la sediul autorității contractante sau la locul precizat în anunțul de licitație, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora.
2.4 Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină:
a) o fișă cu informații privind ofertantul şi o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări;
b) acte doveditoare privind calitățile şi capacitățile ofertanților, conform solicitărilor autorității contractante;
c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini.
2.5 Pe plicul interior, care conține oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz.
2.6 Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă şi prevăzut în anunțul de licitație. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant.
2.7 Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă.
2.8 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă.
2.9 Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunțul procedurii.
2.10 Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate.
2.11 Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă.
2.12 Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conținutul respectivelor oferte numai după această dată.
2.13 Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (2.15) de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanți.
2.14 Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitației.
2.15 În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.
2.16 În baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (15), comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.
2.17. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.
2.18 În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (1)-(13).
Documente obligatorii pentru persoanele juridice:
a) cerere de participare la licitație;
b) copie certificate de înregistrare;
c) dovada achitării taxei de participare și a taxei pentru obținerea documentației;
d) dovada achitări garanției de participare stabilită în caietul de sarcini;
e) copii de pe certificatul de înmatriculare eliberat de oficiul registrului comerțului;
f) dovada privind achitarea tuturor obligațiilor fiscale către bugetul general consolidat și bugetul local, prin prezentarea de certificate de atestare fiscală eliberate de organul fiscal competent;
g) certificat fiscal din care să rezulte că nu are datorii la bugetul local;
h) dovadă de la compartimentul juridic din care să rezulte că ofertantul nu se află în litigiu cu UAT Săvădisla, litigiu care are ca obiect pretenții;
i) declarație din care să rezulte că nu se află în situația că fost desemnat câștigătoare la o licitație public anterioare privind bunurile statului sau ale unităților administrative-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.
Documente obligatorii pentru persoane fizice
a) cerere de participare la licitație;
b) Copie CI;
c) dovada achitării taxei de participare și a taxei pentru obținerea documentației;
d) dovada achitări garanției de participare stabilită în caietul de sarcini;
e) dovada privind achitarea tuturor obligațiilor fiscale către bugetul general consolidat și bugetul local, prin prezentarea de certificate de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent:
f) certificat fiscal din care să rezulte că nu are datorii la bugetul local;
g) dovadă de la compartimentul juridic din care să rezulte că ofertantul nu se află în litigiu cu UAT Săvădisla, litigiu care are ca obiect pretenții;
h) declarație din care să rezulte că nu se află în situația că fost desemnat câștigătoare la o licitație privată anterioare privind bunurile statului sau ale unităților administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.
- DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI PUBLICE
În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces – verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație.
Procesul – verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.
Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului – verbal de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți.
Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitației.
În baza procesului – verbal, comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.
În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.
- DETERMINAREA OFERTEI CÂȘTIGĂTOARE
Criteriile de atribuire:
a) Cel mai mare nivel al chiriei – 40%;
b) Capacitatea economico-financiară a ofertanților -30%;
c) Protecția mediului înconjurător -10%;
d) Condiții specifice impuse de natura bunului închiriat-20%;
Autoritatea contractantă are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentația de atribuire.
Pe parcursul aplicării procesului de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate.
Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare și se transmite de către autoritatea contractantă ofertanților în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare.
Ofertanții trebuie să răspundă la solicitarea autorității contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia.
Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariția unui avantaj în favoarea unui ofertant.
Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzut în anunțul de licitație.
După deschiderea plicurilor exterioare în ședință publică ,comisia de evaluare elimină ofertele care nu respect prevederile art. 336 alin.(2)-(5) din OUG nr.57/2019.
Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puțin două oferte să întrunească condițiile prevăzute la art. 336 alin. (2)-(5) din OUG nr. 57/2019.
În caz contrar, se aplică prevederile art. 336 alin. (18) din OUG nr.57/2019.
După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei.
Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți.
Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini.
În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criterilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație.
Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.
În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.
În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.
Raportul sus menționat se depune la dosarul licitației.
Comisia de evaluare stabilește punctajul fiecărei oferte, ținând seama de ponderile prevăzute în caietul de sarcini.
Oferta câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire.
În cazul în care sunt punctaje egale între ofertanții clasați pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcție de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalității în continuare ,departajarea se va face în funcție de punctajul obținu pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după aceasta.
Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal care trebuie semnat de toți membri comisiei.
În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care o transmite autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare.
Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial, Partea a VI-a ,un anunț de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire.
Autoritatea contractuală are obligația de a informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării prevăzute la aliniatul de mai sus autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu au fost declarate câștigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective.
Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării.
În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitație privată nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație.
Pentru cea de-a doua licitație va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru licitație.
Cea de-a doua licitație se organizează în condițiile prevăzute la art.336 alin.(1)-(12) din OUG 57/2019.
- GARANȚIA DE PARTICIPARE
Garanția de participare la licitație este de 3.000,00 lei, și se va constitui prin chitanță și se va achita la casieria Primăria comunei Săvădisla, sau prin ordin de plată.
Ofertantul va pierde garanția de participare dacă își retrage oferta înainte de desemnarea câștigătorului.
Garanția de participare a ofertantului declarat câștigător va fi reținută de către proprietar până în momentul încheierii contractului de închiriere.
Refuzul ofertantului câștigător dacă nu semnează contractul de închiriere duce la pierderea garanției de participare și ,dacă este cazul, la plata de daune interese, în cuantum a 6 chirii minime.
Autoritatea contractantă este obligat să restituie candidaților declarați necâștigători garanția de participare în termen de 20 de zile de la data desemnării câștigătorului.
- PROCEDURA DE CONTESTARE A LICITAȚIEI PUBLICE
În termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicării de respingere a ofertei, la solicitarea în scris, a ofertanților respinși, proprietarul va transmite o copie de pe procesul-verbal de evaluare a ofertelor.
În termen de 5 zile calendaristice de la primirea copiei de pe procesul-verbal de evaluare a ofertelor, ofertanții pot depune contestații cu privire la modul în care au fost respectate dispozițiile legale care reglementează procedura închirierii prin licitație privată deschisă, la sediul locatorului sau locul depunerii ofertelor, potrivit anunțului public.
În termen de 10 zile calendaristice de la primirea contestației proprietarul este obligat să soluționeze contestația și să comunice răspunsul său contestatarului.
În cazul în care contestația este fondată, autoritatea contractantă va revoca decizia de desemnare a ofertantului câștigător și o va notifica tuturor ofertanților.
În acest caz licitația va fi anulată și se va organiza o nouă licitație.
- INFORMAȚII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII
Contractul de închiriere se încheie în forma scrisă, sub sancțiunea nulității.
Forma și conținutul-cadru al contractului de închiriere sunt prezentate în anexa la proiectul de hotărâre.
Contractul de închiriere se încheie în termen de 20 de zile de la data la care autoritatea contractantă a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale.
Ofertantul se consideră informat la data recepționării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conține acceptarea ofertei sale.
În cazul în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de închiriere, licitația se anulează, iar el pierde garanția depusă pentru participare, autoritatea contractantă reluând procedura licitației de la etapa privatorii anunțului, cu păstrarea valabilității documentației de atribuire aprobate.
- TAXE INSTITUITE ÎN VEDEREA ORGANIZĂRII ȘI DESFĂȘURĂRII LICITAȚIEI
8.1 Se stabilește o taxă în cuantum de15,00 lei pentru punerea la dispoziția persoanelor interesate a documentației de atribuire, pe suport de hârtie, respectiv 5 lei pe suport electronic.
8.2 În vederea participării la licitație a persoanelor interesate se stabilește o taxă de participare în valoare de 100,00 lei.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:
Viorel FĂRCAȘ p SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SĂVĂDISLA,
Angela-Irina MATE
cu atribuții delegate specifice secretarului general