Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 12 / 06.02.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea regulamentului privind aprobarea măsurilor pentru organizarea, administrarea si exploatarea pajiștilor

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 2

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Cluj

Consiliul Local al comunei Săvădisla

Comuna Săvădisla

Proiect de hotărâre

Nr. 12 din 06.02.2023

privind aprobarea regulamentului privind aprobarea măsurilor pentru organizarea, administrarea si exploatarea pajiștilor

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile Legii 18/1991 privind fondul funciar, cu modificările ulterioare; 
  2. art. 6 alin. 5 și următoarele din OUG.34/2013 privind  organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente  si pentru modificarea si completarea L.18/1991, 
  3. prevederile HG.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, 
  4. prevederile Legii nr. 32/2019 a zootehniei;
  5. art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b), lit. c) alin. (6) lit. a) şi art. 139, alin. (1) și alin. 3 lit. g) coroborat cu art. 5, lit. ee), art. 196, alin. (1), lit. a) şi art. 243 alin. 1 lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare:

Ținând cont de:

  1. referatul de aprobare al primarului
  2. raportul compartimentului fond funciar, agricol, administrativ, informare și relații publice
  3. avizul comisiei de specialitate nr. 2

Luând act de:

  1. intenția reglementării perioadelor şi condiţiilor de păşunat, consiliul local Săvădisla dorește aproba regulamentul de păşunat valabil pe întreg teritoriul administrativ al unităţii administrativ-teritoriale, începând cu data adoptării prezentei hotărâri
  2. anunțul public cu nr. 13287, data: 30/12/2022 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei săvădisla

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. În scopul asigurării necesarului de pajişti pentru toate speciile şi categoriile de animale de pe raza comunei Săvădisla, în cazul în care va exista o încetare cu privire la un contract de închiriere pasune proprietatea privata a comunei, o noua atribuire a suprafeței respective se va desfasura după procedura prevăzută de Hotărârea nr. 19 din data de 12.03.2019 privind aprobarea regulamentului privind atribuirea directă a contractelor de închiriere a pășunilor proprietate privată ale comunei Săvădisla.

Art. 2. Comisia nominalizată la articolul 16 al prezentei Hotărâri, va întocmi anual, un grafic pentru oranizarea de acţiuni în vederea executării unor lucrări premergătoare păşunatului – curăţat stufărişuri măricini, împrăştiat muşuroaie, fertilizări cu îngrăşăminte chimice şi naturale – lucrările se vor executa în luna mai a anului în curs, prin munca contributivă a proprietarilor de animale, după cum urmează:

 

Nr.

crt.

Denumirea lucrării

U/M

Cantitatea

Prin muncă contributivă

1.

Lucrări de curăţire stufărişuri, mărăcinişuri

Ha

        50 ha

50 ha

                               

Art.3  (1) Fermierii, detinatori ai contractelor de inchiriere pășune din proprietatea privată a comunei Săvădisla trebuie să respecte încărcătura de UVM pe 1  ha   de  păşune astfel: de minim  0,3 UVM/ha în toate zilele  perioadei de păşunat, încărcătura maximă admisă fiind de: 1,0 capete/UVM/ha pentru tauri, vaci și alte bovine de mai mult de 2 ani, ecvidee de mai mult de 6 luni, 2 capete/UVM/ha pentru bovine între 6 luni și 2 ani, 3 capete/UVM/ha pentru bovine de mai puțin de 6 luni, 7 capete/UVM/ha pentru ovine și caprine. 

(2)   In contractele de închiriere se vor prevedea  clauze clare  privind   achitarea chiriei  în fiecare an până cel mai târziu la data iesirii animalelor la pasunat, precum si curăţarea păsunii închiriate.                   

(3)  Taxa de pasunat  pentru contractele de inchiriere ce se vor incheia pentru pajistile proprietate privata a comunei Savadisla se va stabili prin Hotararea Consiliului Local privind procedura de atribuire directa.

Art.4 (1) Pe raza comunei Săvădisla datele între care este permis  păşunatului sunt următoarele:

            - ovine și caprine               1 mai 2022 - 31 octombrie 2022

            - bovine şi cabaline          10 mai 2022 -31 octombrie 2022

(2) Se vor evita: păşunatul pe rouă, brumă, imediat după ploaie sau în zilele cu variaţii mari de temperatură şi precipitaţii abundente; revenirea pe aceeaşi parcelă la intervale mai mici de 21 zile; ţinerea pe o parcelă a animalelor o perioadă mai mare de 4-6 zile.

Art. 5. (1) Dreptul de folosinţă asupra terenurilor pentru păşunat se acordă pe bază de  contract de închiriere crescătorilor de animale -persoanelor fizice sau juridice având animale înscrise în RNE, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie. 

(2) Crescătorii de animale -persoane fizice sau juridice vor face dovada înregistrării la primărie a efectivelor de animale. Aceștia sunt obligaţi să respecte măsurile stabilite în prezenta hotărâre, să presteze muncă contributivă şi să achite taxa de păşunat.

(3)  În cazul nerespectării suprafeţei de păşunat repartizate, a termenelor de începere a păşunatului, neachitarea taxei de păşunat conform art. 3, precum şi executarea păşunatului în locuri nepermise sau pe culturile cetăţenilor, păstorii sau cetăţenii care asigură paza animalelor sau proprietarii de animale, după caz, vor fi obligaţi la plata unor taxe de gloabă după cum urmează:

 a)

-bovine şi cabaline adulte

50

lei/cap/zi

-tineret bovin şi cabalin

25

lei/cap/zi

-ovine şi caprine peste 1 an

12

lei/cap/zi

-tineret ovin şi caprin

 6

lei/cap/zi

 b)         Pentru turme constituite


-turme de bovine şi cabaline de cel puţin 20 de capete

 1200

-turme de ovine şi caprine de cel puţin 50 de capete

1200

-turme de ovine şi caprine peste 200 de capete

2400

(4) Dacă se constată că s-au produs pagube la taxa de gloabă se adaugă şi valoarea pagubei stabilita de către comisia de evaluare pe bază de proces verbal.

(5) Dacă aceeaşi  persoana sau păstor încalcă a doua oară art. 5., alin 2. din prezenta hotărâre sumele prevăzute ca taxă de gloabă la art.5. se dublează.

 Art. 6. Crescătorii de animale au următoarele drepturi:

Să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea lor păşunile care fac obiectul contractului de închiriere.

Art. 7. Crescătorii de animale au următoarele obligaţii:

  1. să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul contractului de închiriere;
  2. să nu subînchirieze cu titlu oneros sau gratuit bunurile care fac obiectul contractului de închiriere. Subînchirierea totală sau parţială este interzisă, sub sancţiunea nulităţii absolute;
  3. să facă dovada existenţei certificatului de sănătate eliberat de medicul veterinar de circumscripţie, pentru întregul efectiv de animale învoite la păşunat;
  4. să urmărească permanent starea de sănătate a animalelor şi să anunţe imediat apariţia sau suspiciunea unei boli transmisibile;
  5.  să plătească chiria si taxa de pășunat la termenul stabilit;
  6. să respecte capacitatea de păşunat sau încărcătura optimă de animale stabilită prin hotărâre a consiliului local pentru întreaga perioadă de păşunat;
  7. să comunice în scris Primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării capacităţii de păşunat în toate zilele perioadei de păşunat;
  8. să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat;
  9. să practice un păşunat raţional pe grupe de animale;
  10. să introducă animalele la păşunat numai în perioada de păşunat stabilită;
  11.  să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii;
  12. să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetaţiei nefolositoare şi a excesului de apă, de fertilizare, anual. Pentru buna desfăşurare a păşunatului responsabilii de turme efectuează lucrări de igienizare pe trupurile de păşune primite în administrare astfel: curăţirea suprafeţelor de păşuni de buruieni, nivelarea muşuroaielor, strângerea pietrelor şi a resturilor vegetale de pe păşune.
  13. să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
  14. să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere;
  15. să restituie locatorului suprafaţa de pajişte ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului;
  16. să nu lase nesupravegeate animalele pe păşune;
  17. să declare animalele pentru a fi înscrise în registrul agricol al localităţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
  18. răspunde civil, contravenţional sau penal pentru pagubele produse de animalele lăsate în grija lui;
  19. răspunde solidar pentru pagubele produse de animale din neglijenţa angajaţilor săi;
  20. răspunde material pentru integritatea şi sănătatea animalelor lăsate în grija lui conform normelor veterinar-sanitare.
  21. să depună anual, pana la finalul lunii februarie a anului în curs, la Primaria comunei, adeverința de la medicul veterinar privin animale inscrise in Registrul Anual al Exploatatilor

Art. 8. Locatorul are următoarele drepturi:

a) sa verifice prin comisia anume desemnată respectarea prevederilor contractului de închiriere, a incărcăturii de animale, a modului în care chiriașii își îndeplinesc obligațiile de curățare și îngrijire a pajiștilor și modul în care aceștia respectă prezentul Regulament și prevederile legale aplicabile.

b) să întocmească evaluari ale pagubelor produse pe pășuni de turmele de animale lăsate nesupravegheate sau care au depășit limita suprafeței închiriate;

c) să denunțe unilateral contractul de închiriere în caz de neplată a chiriei sau a taxei de pășunat în termen de 3 luni de la scadență, sau în caz de nerespectare a incărcăturii de UVM/ha minime și/sau maxime permise, contractul se consideră a fi desfiinţat de drept, fără a mai fi necesară punerea în întârziere şi vreo altă formalitate prealabilă.

d) să solicite lămuriri și informații de la titularii contractului de închiriere cu privire la starea animalelor, la modalitatea de gestiune a pășunii închiriate și cu privire la mișcarea animalelor pe tarlalele închiritate și pătrunderea acestora pe alte terenuri alte terților, chiriașii/proprietarii de animale sau păstorii/ciobanii, după caz, urmând să dea o declarație pe propria răspundere cu privire la lămuririle cerute.

Art. 9. Locatorul are următoarele obligaţii:

a) să nu îl tulbure pe deţinătorul contractului de închiriere în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de închiriere;

b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;

c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor deţinătorul contractului de închiriere;

d) să constate şi să comunice deţinătorului contractului de închiriere orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor contractului de închiriere.

Art. 10. (1) Pe păşuni se pot amplasa construcţii care deservesc activităţi agricole, cu respectarea legilor în vigoare, conform prevederilor art. 7 din H.G. nr. 1064/2013.

(2) Se interzice depozitarea deşeurilor menajere şi/sau agrozootehnice pe păşune.

(3) Se interzice schimbarea categoriei de folosinţă a suprafeţelor de păşune.

Art. 11. Contravențiile, persoanele abilitate să aplice sancțiunile precum și limitele sanctiunilor sunt cele stabilite de OUG.34/2013 privind  organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea L.18/1991. 

Art. 12. (1) Pentru animalele aduse la obor şi neridicate de proprietar se va percepe o taxă de obor pentru fiecare zi după cum urmează:

 a)

-bovine şi cabaline adulte

60

lei/cap/zi

-tineret bovin şi cabalin

50

lei/cap/zi

-ovine şi caprine

15

lei/cap/zi

             (2) Animalele aduse la obor  si neridicate de catre proprietari  se pot  valorifica   conform  legislatiei in vigoare.

            (3) Paznicii de câmp sau alte persoane care aduc sau sprijină aducerea unor animale la obor vor fi plătiţi cu o sumă reprezentând 50% din taxa de gloabă încasată şi prevăzută de art. 5.

Art. 13. (1) Proprietarii de animale sunt obligaţi să presteze muncă contributivă în scopul  cresterii potenţialului productiv al păşunii, muncă prestată în funcţie de numărul şi specia de animale:

-bovine şi cabaline adulte

 6

zile/cap/an

-tineret bovin şi cabalin

 3

zile/cap/an

-ovine şi caprine

0,5

zile/cap/an

Art. 14. Reprezentanţii crescătorilor ale căror animale sunt constituite în turme vor prezenta un tabel nominal la primărie cuprinzând proprietarii de animale care scot animale la păşunat în vederea stabilirii volumului de muncă pentru anul în curs.

Art. 15. La păşunat vor fi admise numai turme de animale cu păstori. Păstorii vor fi instruiţi cu privire la obligaţiile ce le revin privind executarea unui păşunat raţional, respectarea suprafeţelor repartizate, fertilizarea păşunii, respectarea normelor privind prevenirea incendiilor.         

Art. 16. (1) Se constituie Comisia de repartizare a păşunii şi de constatare şi de evaluare a pagubelor, în următoarea componenţă:

 

Nr.

Numele si prenumele 

 Funcţia

1

Gyorkos-Zsido Oszkar

Inspector de specialitate I.A.

2

Derzsi Alexandru

Paznic

3

Gîta Antonela Codrina

Consilier I asistent

     (2) La ieșirile pe teren ca urmare a sesizărilor cetățenilor, comisia nominalizată la alin. 1 al prezentului articol, va înștiința cu o zi înainte pe toți consilierii locali ai satului unde se va ieși pe teren ca urmare a sesizării, doar în caz de urgență, și cu titlu de excepție, consilierii pot fi sesizați în ziua în care se iese pe teren. 

      (3) La final de an agricol, comisia nominalizată va prezenta un raport Consiliului Local cu privire la stadiul în care se află pășunile din proprietatea privată a comunei, închiriate fermierilor locali. 

 Art. 17.   Prezenta hotărâre se va aduce la conoştinţa populaţiei prin afişare la sediul consiliului local  şi prin publicarea ei pe pagina de WEB a comunei.

Art. 18.  Prezentul regulament intră în vigoare la data adoptării lui și se aplică pe întreg teritoriul administrativ al comunei Săvădisla. 

Art. 19.  Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Primăria comunei Săvădisla, comisia pentru repartizarea păşunii şi de constatare a pagubelor, proprietarii de animale şi  titularii contractelor de  închiriere a păşunii.

Art. 20. Prezenta Hotărâre se va comunica Primarului comunei Săvădisla, și Instituției Prefectului județului Cluj.

Art. 21.  Prezenta Hotărâre poate fi contestata in conditiile prevazute de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI SĂVĂDISLA

Stefan ASZTALOS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SĂVĂDISLA

Ramona-Bianca SAVAȘER

Amendamente

ARE AMENDAMENTE

Rezultate voturi