ROMÂNIA

JUDEŢUL VASLUI

COMUNA TANACU

PRIMAR

Nr.  1442 / 22.02.2024

REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al comunei Tanacu, județul Vaslui

              Doamnelor şi domnilor consilieri,

                 Conform prevederilor legale, Planul de analiză şi acoperire a riscurilor stabileşte scopurile, obiectivele, răspunderile, precum şi principalele elemente şi etape de parcurs care trebuie avute în vedere la elaborarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor din zona de competenţă. De asemenea, acesta cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Tanacu, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor identificate la nivelul administrativ- teritorial al comunei.

             Scopurile P.A.A.R. constau în asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă şi în asigurarea unui răspuns optim în caz de urgenţă, pe fiecare tip de risc identificat la nivelul comunei Tanacu.

             Structura planului constă în:

             a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative, alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă;

             b) responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţiuni ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial;

             c) P.A.A.R. face o prezentare pe secţiuni a caracteristicilor unităţii administrativ- teritoriale, amplasare geografică, caracteristici climaterice, reţea hidrografică, populaţie, căi de transport, dezvoltare economică, infrastructură locală şi specific regional;

             d) analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă s-a realizat pe tipuri de riscuri identificate şi posibil apariţii de alte fenomene generatoare de situaţii de urgenţă la nivelul comunei după cum urmează:  

1. riscuri naturale (inundaţii, furtuni, tornade, secetă, îngheţ, cutremure, alunecări de teren);
2. riscuri tehnologice (riscuri de transport şi depozitare de produse periculoase, transport rutier, prăbuşiri de construcţii, eşecul utilităţilor publice, căderi de obiecte de atmosferă sau din cosmos, muniţie neexplodată);
3. riscuri biologice (epidemii, epizootii);
4. riscuri de incendiu (statistica incendiilor şi a altor situaţii de urgenţă, evidenţele existente, fond construit, vegetaţie);
5. riscuri sociale (privind adunări şi manifestări periodice cu afluenţă mare de populaţie);
6. analiza altor tipuri de riscuri (pe baza statisticilor, a intervenţiilor desfăşurate cum ar fi: descarcerări, deblocări de persoane etc.)

               e) acoperirea riscurilor constă în evitarea manifestării riscurilor, reducerea  frecvenţei de producere ori de limitare a acestora şi se realizează prin următoarele acţiuni:

1. informarea populaţiei asupra pericolelor specifice teritorial-administrativ al comunei şi asupra comportamentului de adoptat in cazul manifestării unui pericol; 
2. activităţi preventive;
3. exerciţii şi aplicaţii. 

Etapele de realizare a acţiunilor cuprind următoarele operaţiuni principale:

1. alertarea/alarmarea unităţilor pentru intervenţie;
2. informarea personalului de conducere asupra situaţiei create;
3. deplasarea la locul intervenţiei;
4. intrarea în acţiune a forţelor;
5. analiza situaţiei;
6. evacuarea, salvarea sau protejarea persoanelor, animalelor şi bunurilor;
7. limitarea efectelor dezastrului/evenimentului etc.
8. faze de urgenţă a acţiunilor;
9. acţiuni de protecţie-intervenţie;
10. instruirea;
11. realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare.

             Resursele materiale şi umane sunt prezentate în cadrul planului, iar fondurile necesare pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare analizei şi acoperirii riscurilor unităţii administrativ- teritoriale se suportă din fonduri proprii.

             În P.A.A.R. sunt ataşate următoarele anexe:

1. lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul comunei;
2. atribuţiile autorităţii şi responsabililor;
3. componenţa nominală   a structurilor cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă;
4. hărţi de risc( zona Fânăreşti cu alunecări de teren, locul spaţiilor de cazare a sinistraţilor, locul de adunare, zone cu locuinţe ce pot fi afectate de cutremur, inundaţii);
5. sisteme existente de avertizare/ preavertizare;
6. obiective ce pot fi afectate de producerea unor situaţii de urgenţă;
7. planuri şi proceduri de intervenţie;
8. schema fluxului informaţional;
9. planificarea exerciţiilor;
10. situaţia resurselor, stocul de mijloace şi materiale existente;
11. reguli de comportare la dezastre.

            Baza legala este data de prevederile Ordinului nr. 132/29.01.2007 al Ministrului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, de art. 13 lit. „a” din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, coroborat cu prevederile art. 14 lit. „a” din Ordinul nr. 163/2007 al Ministrului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor.

            Faţă de cele prezentate, vă supun spre dezbatere şi aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea „Planului de analiză şi acoperire a riscurilor” - comuna Tanacu, judeţul Vaslui, inregistrat cu nr. 182 din 12.01.2024 – actualizat, în forma prezentată, cu respectarea prevederilor art. 129 alin. (2) lit. ,,d", alin. (7) lit. "h", art. 139 alin. (3) lit. "i" din Ordonanta de Urgenta a Guvernlui nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, conform căruia consiliul local asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice privind situaţiile de urgenţă, şi ale art. art. 14 lit. „a” din Ordinul nr. 163/2007 al Ministrului administraţiei şi internelor pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, conform căruia consiliul local emite actele de aprobare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor aferent unităţii administrativ-teritorială pe care o reprezintă. 

Primar,

ing. Dănuț DUMITRIU