Nr.  1.259 / 28.12.2023 

la

PROIECTUL DE HOTĂRÂRE 
Nr. 28/ 28 / 04 / 2023

      Prezentul Referat de aprobare a fost întocmit în baza proiectului de hotărâre privind  stabilirea salariilor de bază la nivelul Comunei Uileacu de Beiuș județul Bihor .

Motivul adoptării proiectului de hotărâre în cauză:

Legea - Cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu completările și modificările ulterioare are ca obiect de reglementare stabilirea unui sistem de salarizare pentru personalul din sectorul bugetar plătit din bugetul general consolidat al statului, iar începând cu data intrării în vigoare a acesteia, drepturile salariale sunt și rămân, în mod exclusiv, cele prevăzute în prezenta lege.

În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) lit a) din actul normativ mai sus menționat, dispozițiile legii se apliclă, personalului din autorităţi şi instituţii publice, respectiv Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, autoritatea judecătorească, Guvernul, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, unităţile teritoriale, autorităţi ale administraţiei publice locale, alte autorităţi publice, autorităţi administrative autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora, finanţate integral din bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale; "

Art. 3 alin. (1) și alin. (4) prevede că, gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituţiile şi autorităţile publice se asigură de fiecare ordonator de credite care are obligaţia să stabilească salariile de bază/soldele de funcţie/salariile de funcţie/soldele de grad/salariile gradului profesional deţinut, gradaţiile, soldele de comandă/salariile de comandă, indemnizaţiile de încadrare/indemnizaţiile lunare, sporurile, alte drepturi salariale în bani şi în natură prevăzute de lege, să asigure promovarea personalului în funcţii, grade şi trepte profesionale şi avansarea în gradaţii, în condiţiile legii, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinaţie în bugetul propriu.

Potrivit art. 11 din Legea - Cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu completările și modificările ulterioare (1) Pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale «Administraţie» din aparatul propriu al consiliilor judeţene, primării şi consilii locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local şi judeţean din subordinea acestora, salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, a consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor

1. Nomenclatorul funcţiilor necesare desfăşurării activităţilor specifice fiecărei instituţii sau autorităţi a administraţiei publice locale, precum şi ierarhia funcţiilor sunt prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III şi cap. II lit. A pct. IV. 
2. Stabilirea salariilor lunare potrivit alin. (1) se realizează de către ordonatorul de credite, cu respectarea prevederilor art. 25. 
3. Nivelul veniturilor salariale se stabileşte, în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), fără a depăşi nivelul indemnizaţiei lunare a funcţiei de viceprimar sau, după caz, a indemnizaţiei lunare a vicepreşedintelui consiliului judeţean, sau, după caz, a viceprimarului municipiului Bucureşti, corespunzător nivelului de organizare: comună, oraş, municipiu, sectoarele municipiului Bucureşti, primăria generală a municipiului Bucureşti, exclusiv majorările prevăzute la art. 16 alin. (2), cu încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli.

 (5) Angajarea, promovarea, avansarea în gradaţie a personalului prevăzut la alin. (1) se fac cu respectarea prevederilor prezentei legi, precum şi a celorlalte reglementări specifice funcţionarilor publici şi personalului contractual.

Potrivit art. 1 alin. (1) din H.G. nr.1447/2022 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată publicată în Monitorul Oficial cu numărul 1186 din data de 9 decembrie 2022 începând cu data de 1 ianuarie 2023, salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată, prevăzut la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte în bani, fără a include sporuri şi alte adaosuri, la suma de 3.000 lei lunar, pentru un program normal de lucru în medie de 165,333 ore pe lună, reprezentând 18,145 lei/oră.

Deasemnea potrivit Legii 103/2023 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 115/2022 pentru completarea art. I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative - La articolul I, după alineatul (4²) al articolului I din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, se introduc două noi alineate, alin. (4³) şi (4⁴), cu următorul cuprins: "(4³)Pentru personalul încadrat în unităţile sanitare publice, inclusiv cele care au ca asociat unic unităţile administrativ-teritoriale, aflate în relaţie contractuală cu casele de asigurări de sănătate, influenţele financiare determinate de majorările salariale prevăzute la alin. (4¹) şi (4²) se asigură prin transferuri din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, de la titlul VI «Transferuri între unităţi ale administraţiei publice». (4⁴)Prin excepţie de la prevederile alin. (2) şi (4¹), începând cu data de 1 noiembrie 2022, cuantumul brut al indemnizaţiilor lunare de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice prevăzut în anexa nr. IX lit. C la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte prin înmulţirea coeficientului prevăzut de Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, cu salariul minim brut pe ţară garantat în plată stabilit potrivit legii pentru anul 2021."

La art. 6 din legea-cadru sunt prevăzute principiile care stau la baza sistemului de salarizare, precum principiul legalității, principiul sustenabilității financiare, principiul egalității, principiul importanței sociale a muncii, principiul stimulării personalului din sectorul bugetar, principiul ierarhizării, prlncipiul nediscrlmindrii, iar la art. 8 alin. (1) sunt prevlzute criteriile generale care stau la baza posturilor în vederea stabilirii salariilor de bază, acestea fiind: cunoștințe și experiență,·complexitate, creativitate și diversitate a activităților; judecată și impactul deciziilor,· responsabilitate, coordonare și supervizare; dialog social și comunicare; condiții de muncă,· incompatibilitate și regimuri speciale.

Salariile de bază sunt stabilite pe funcții, grade/trepte profesionale, astfel făcând o comparație cu salariile de bază în vigoare la data prezentei, media cu care se majorează salariile de bază începând cu luna mai 2023 este de aproximativ 10 %.

Astfel, având în vedere cadrul legal în materie, atribuțiile Consiliului Local al comunei Uileacu de Beiuș reglementate de Ordonanța de urgentă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și consultările care au avut loc cu  funcționarii publici și personalul contractual din cadru1 aparatului de specialitate al primarului comunei Uileacu de Beiuș este necesar și  oportun aprobarea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Uileacu de Beiuș, începând cu luna mai 2023.

Impactal socio economic: nu este cazul

Impactul financiar asupra bugetului comunei: drepturile salariale se suportă exclusiv din veniturile secțiunii de funcționare a bugetului propriu al comunei Uileacu de Beiuș, modificările menționate se încadrează în cheltuielile de personal prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat pe anul 2023.

După adoptarea hotărârii în cauză, aceasta va fi comunicată în termenul prevăzut de lege, către persoana responsabilă cu activitatea de resurse umane, în vederea punerii în aplicare precum și către Prefectul Județului Bihor, în vederea exercitării controlului de legalitate.

Prin Dispoziții a primarului comunei Uileacu de Beiuș vor fi stabilite salariile lunare ale personalului din cadrul Primăriei comunei Uileacu de Beiuș, începând cu luna mai 2023.

       În baza prevederilor art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. d, alin. 7, lit. b, art. 139 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu  modificările și completările ulterioare, se impune adoptarea prezentului proiect, motiv pentru care propun spre adoptare proiectul de hotărâre privind  stabilirea salariilor de bază la nivelul Comunei Uileacu de Beiuș județul Bihor 

        PRIMAR

           Gheorghe CUCIULA