la PROIECTUL DE HOTĂRÂRE
Nr. 8 / 15.02.2024
Prezentul Raport de specialitate a fost întocmit în baza proiectului de hotărâre, privind stabilirea salariilor de bază pentru funcții contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei UILEACU DE BEIUȘ, județul BIHOR, începând cu 1 martie 2024
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) coroborate cu ale art. 136 din Ordonanța de Urgență, a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Compartimentul contabilitate în calitatea sa de compartiment de resort în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Uileacu de Beiuș, a analizat Referatul de aprobare nr. 1259 din 28.04.2023 și Proiectul de hotărâre privind aprobarea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Uileacu de Beiuș, propus de Primarul comunei Uileacu de Beiuș și a constatat că este oportun și legal, motivat de :
- Ordonanța de urgență nr.115/2023 priviind unele măsuri fiscal - bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative precum și pentru prorogarea unor termene ;
- respectarea principiilor prevăzute la art. 6 din Legea-cadru nr.153/20 17 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, dintre care: principiul sustenabilității financiare, principiul importanței sociale a muncii, precum și principiul ierarhizării pe verticală ;
- criteriile generale care stau la baza ierarhizării posturilor în vederea stabilirii salariilor de bază prevăzute la art. 8 alin. (1) din legea-cadru: cunoștințe și experiență,·complexitate, creativitate și diversitate a activităților; judecată și impactul deciziilor,· responsabilitate, coordonare și supervizare; dialog social și comunicare; condiții de muncă,· incompatibilitate și regimuri speciale.
- atribuția consiliului local de a aproba salariile de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Uileacu de Beiuș, conform art.11 din Legea - cadru nr.153/2017;
- prevederile art. 3 alin. (1) și a1in. (4) din legea-cadru confom cărora gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituțiile și autoritățile publice se asigură de fiecare ordonator de credite care are obligația să stabilească salariile de bază/soldele de funcție salariile de fancție / soldele de grad/salariile gradului profesional deținut, gradațiile, soldele de comandă / salariile de comandă,indemnizațiilede încadrare/indemnizaț ile lunare, sporurile, alte drepturi salariale în bani și în natură prevăzute de lege, să asigure promovarea personalului în funcțiile, grade trepte profesionale și avansarea în gradații, în condițiile legii, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinație în bugetul propriu.
în considerarea faptului că, potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale «Administrație» din aparatul de specialitate al primarului, „salariile de bază” se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, fără a exista nici o constrângere cu privire la nivelul acestora, în timp ce art. 11 alin. (4) din aceeași lege instituie o limitare exclusiv în privința „veniturilor salariale” lunare, care reprezintă cu totul altceva și sunt stabilite de către primar, potrivit art. 11 alin. (3) din lege, pornind de la salariile de bază stabilite de către consiliul local dar și ținând cont în concret de totalitatea componentelor legale ale veniturilor salariale, iar cele două expresii definesc noțiuni diferite, potrivit definițiilor distincte de la art. 7 literele a) și m) din lege, prin urmare neputându-se translata limitarea de la art. 11 alin. (4) ca fiind o constrângere a autorității deliberative locale în privința exercitării atribuției prevăzute la art. 11 alin. (1) din lege,
văzând că voința expresă a legiuitorului a fost aceea ca raportarea veniturilor salariale ale personalului din aparatul de specialitate al primarului, potrivit art. 11 alin. (4) din legea-cadru, să se facă la o limită maximă definită drept „nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar, corespunzător nivelului de organizare: comună...” nivel care este cel prevăzut în Anexa nr. IX litera C din Legea-cadru nr. 153/2017, ca și nivel de referință, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare, și nu se confundă cu nivelul indemnizațiilor lunare efectiv încasate de către viceprimari, acestea din urmă putând face obiectul unor reglementări exprese și limitative, aplicabile punctual și cu titlu de excepție numai demnitarilor,
Ținând cont de adresa Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială nr.815 din 22.01.2024 și înregistrată la primăria comunei Uileacu de Beiuș sub nr.244 din 23.01.2024referitoare la salariul asitentului personal gradația 0 / indemnizația pentru persoane cu hanicap grav.În baza prevederilor art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. d, alin. 7, lit. b, art. 139 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Ținând seama de constatârile precizate mai sus, opinăm faptul că proiectul de hotărâre este fundamentat, din punct de vedere al reglementărilor specifice aplicabile, raportat la atribuțiile competențele specifice acestui compartiment, sens în care propunem analizarea și supunerea lui spre dezbatere și adoptare în prima ședință ordinară a Consiliului Local al comunei Uileacu de Beiuș.
P R I M A R Compartiment Contabilitate Compartiment Contabilitate
al U.A.T consilier consilier
Gheorghe CUCIULA Mihaela ANTON Annamaria - Brigitta IȘTOC