Nr. 46 / 18.11.2021
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea planului de măsuri pentru perioada sezonului rece 2021 – 2022

Inițiator proiect

Nicolae PETRE

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Giurgiu

Consiliul Local al comunei Ulmi

Comuna Ulmi

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 46 din 18.11.2021

privind aprobarea planului de măsuri pentru perioada sezonului rece 2021 – 2022

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
  2. art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; 
  4. art. 1 alin. (2), art. 3, art. 9,  art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1) art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) coroborat cu alin. (7) lit. g), raportate la cele ale art. 155 alin. (5) lit. b),art. 139, art. 156 alin. (1) penultima teză, art. 197, art.198 și art. 199 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare;
  5. art. 22 din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ulterioare, republicată;
  6. Ordinului ministrului administrației și internelor și al ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 27/68/2012 pentru aprobarea Procedurii privind gestionarea efectelor produse de fenomene meteorologice periculoase care pot afecta desfășurarea normală a traficului rutier și siguranța participanților pe drumurile publice;
  7. Ordinului Ministrului administrației și internelor nr. 245/2012 pentru aprobarea procedurilor de codificare a informărilor, atenționărilor și avertizărilor meteorologice și hidrologice,
  8. Planului de măsuri al Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Giurgiu  pentru perioada sezonului rece,

Luând act de:

  1. referatul de aprobare al primarului comunei Ulmi , în calitatea sa de inițiator, 

    b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Ulmi , 

    c) avizul consultativ al Comisiei juridice 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei ulmi

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă planul de măsuri pentru perioada sezonului rece 2021 – 2022, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. - Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Ulmi , prefectului județului Giurgiu , se depune la Monitorul Oficial al Comunei Ulmi, în format electronic.

 

PLANULUI DE MĂSURI PENTRU PERIOADA SEZONULUI RECE 2021 – 2022

Capitolul I Organizarea 

Art. 1. Menținerea și accentuarea climatului de normalitate necesită asigurarea cadrului general pentru managementul situațiilor de urgență pentru realizarea prevenirii populației și limitarea urmărilor potențialelor fenomene negative ce se pot produce în sezonul de iarnă 2021-2022. 

Art. 2. (1) Pentru acest sezon, CLSU va acționa pentru asigurarea unui climat de normalitate la nivelul comunei Ulmi , pe întreaga perioadă, cu măsuri sporite pe timpul sărbătorilor de iarnă, cu preponderență în zonele cu risc.

 (2) Prezentul plan se aplică în perioada 15 noiembrie 2021 – 31 martie 2022, cu posibilitatea extinderii perioadei de aplicare, în funcție de evoluția situației operative. 

Capitolul II Organizarea acțiunilor și măsurilor 

Art. 3. În scopul realizării obiectivelor propuse, premergător, pe timpul și la încheierea sezonului de iarnă, se vor executa acțiuni și se vor dispune măsuri specifice. 

Art. 4. Premergător sezonului rece:

 a) întocmirea Planului de masuri și acțiuni pentru sezonul rece 2021-2022 al CLSU și aprobarea acestuia în cadrul ședinței ordinare a Consiliului local al comunei Ulmi ; 

b) evaluarea la capacităților de resurse tehnice și umane avute la dispoziție pentru intervenții la deszăpeziri și stabilirea măsurilor pentru menținerea în stare operativă a acestora;

 c) analizarea în cadrul ședințelor CLSU al comunei Ulmi, a zonelor preponderent dispuse înzăpezirilor din teritoriu, a concluziilor desprinse în anii anteriori pentru înlăturarea efectelor negative cu accent pe cauzele care au determinat unele disfuncții, în vederea asigurării unor măsuri concrete pentru evitarea repetării acestora în iarna 2021 – 2022, materializate în planul de intervenție, în care să fie angrenate resursele tehnice și umane ale SVSU;

 d) verificarea mijloacelor de intervenție și repararea celor cu defecțiuni în scopul asigurării unei intervenții operative, pentru scoaterea din șanțuri sau deblocarea căilor de comunicații rutiere și redarea fluenței traficului în sectoarele de drum unde se produc ambuteiaje; 

e) verificarea și menținerea în stare de funcționare a sistemelor de înștiințare pentru asigurarea alarmării în timp util a CLSU și a populației comunei asupra eventualității producerii unor fenomene meteorologice periculoase, pe baza datelor și informațiilor cuprinse în prognozele și avertizările meteorologice transmise de instituțiile de specialitate; 

f) intensificarea activităților de control tehnic de specialitate la operatorii economici, instituții și gospodării, pentru repararea defecțiunilor constatate și asigurarea bunei funcționări pe timpul sezonului rece a instalațiilor și sistemelor de încălzire, precum și a sistemelor și instalațiilor de stingere cu apă și mijloacelor tehnice de prevenire și stingere a incendiilor; 

g) asigurarea evacuării și menținerea în funcțiune a mijloacelor de intervenție în caz de incendii, dezastre și stabilirea modalităților concrete de legătură cu forțele de intervenție;

 h) verificarea și asigurarea funcționării echipamentelor de comunicații și informatică pentru conducerea structurilor proprii, inclusiv a celor necesare cooperării cu celelalte organisme implicate în apărarea vieții, bunurilor și a mediului;

 i) realizarea evidenței stricte a persoanelor cu afecțiuni grave și care necesită tratament ambulatoriu, aprovizionarea și asigurarea resurselor necesare de medicamente la nivelul unităților medicale;

 j) pregătirea și conștientizarea cetățenilor privind necesitatea participării active la acțiunile desfășurate de autorități și forțele specializate în scopul normalizării situației, constituirea de echipe de intervenție pentru înlăturarea zăpezii din zona gospodăriilor individuale (în cazul căderilor masive de zăpadă), deblocarea căilor de circulație și asigurarea accesului spre colectivitate;

 k) stabilirea de către CLSU a evidenței persoanelor în vârstă, a celor cu dezabilități fizice și psihice, care locuiesc singure, în vederea supravegherii permanente și ajutorării în regim de urgență a acestora pe timpul sezonului rece; 

l) verificarea stocurilor de materiale antiderapante și împrospătarea acestora, în vederea asigurării intervenției continue;

 m) asigurarea permanenței la centrele operative cu activitate temporară, cu personal pregătit și instruit, la primirea atenționărilor sau avertizărilor meteorologice și asigurarea funcționării acestora pe întreaga perioadă prevăzută în atenționări sau avertizări;

 n) reorientarea forțelor, mijloacelor și materialelor pentru intervenție, în funcție de solicitări și posibilități, pe perioada sezonului rece și cu precădere pe timpul sărbătorilor de iarnă, pentru acoperirea întregului teritoriu de competență, în scopul prevenirii sau limitării efectelor blocajelor traficului de circulație produse de polei, ceață sau căderi masive de zăpada. Pregătirea rezervelor de forțe, mijloace și materialelor antiderapante, pentru a desfășura activități operative temporare, destinate combaterii urmărilor fenomenelor specifice sezonului de iarnă; 

o) verificarea și actualizarea planurilor de protecție și intervenție în situații de urgență, inclusiv a planurilor de cooperare și acțiune, avându-se în vedere condițiile climatice specifice; 

p) organizarea și desfășurarea de controale și acțiuni preventive, în vederea depistării și înlăturării stărilor de pericol, a cauzelor potențial generatoare de dezastre și luării măsurilor ce se impun în caz de accidente tehnologice, explozii, incendii, avarii și accidente cu impact asupra mediului și populației.

 Art. 5. Pe timpul sezonului rece:

 a) asigurarea colaborării și sprijinului reciproc în executarea atribuțiilor specifice ce revin fiecărei instituții publice, potrivit competențelor, realizându-se, totodată, un schimb permanent de date și informații cu privire la evoluția situației operative;

 b) urmărirea în permanență a stării tehnice și încadrării cu personal specializat, pentru menținerea unui timp de răspuns operative în cazul producerii unor evenimente deosebite (incendii, explozii, urgențe medicale etc.), în raport cu distanța și posibilitățile de acces spre zonele ce pot fi izolate datorită fenomenelor meteorologice specifice sezonului rece;

 c) reducerea timpului de răspuns a structurilor de intervenție, în situația producerii unor evenimente, în zona de responsabilitate, prin cooptarea la acțiunile de intervenție a forțelor și mijloacelor în raport cu distanța față de obiective și /sau posibilitățile de acces la locul intervențiilor;

 d) conlucrarea între reprezentanții societății care asigură intervenția pe drumurile județene și reprezentanții autorităților administrației publice locale în vederea cunoașterii permanente a practicabilității căilor de circulație pentru realizarea în condiții bune a intervenției în caz de urgente.

 Prezența activă a personalului poliției, în situația în care traficul rutier este îngreunat de căderi masive de zăpadă sau de alte fenomene meteorologice care pot afecta fluența circulației rutiere (polei, ceață), pe principalele artere din localități; 

e) permanent și analiza periodică a modului în care se derulează și se îndeplinesc măsurile stabilite prin planul județean și planurile CLSU pentru sezonul rece 2020-2021; 

f) adaptarea măsurilor din competența fiecărei instituții din cadrul CLSU la specificul activităților acesteia, cu precădere pentru sporirea siguranței și protecției populației;

 g) executarea unor activități de control la lăcașele de cult în perioada sărbătorilor de iarnă, zone supuse riscului;

 h) informarea operativă și periodică a prefectului (prin Secretariatul Tehnic Permanent) de către grupurile de suport tehnic despre pericolul ori producerea unor situații de urgență, măsurile adoptate, misiunile desfășurate, problemele și situațiile deosebite constatate, inclusiv solicitarea sprijinului necesar în rezolvarea acestora;

 i) luarea măsurilor ce se impun privind depistarea și cazarea Ia adăposturile dinainte stabilite și asigurarea hranei a oamenilor străzii și a oamenilor surprinși de înzăpeziri pe raza localității.

 Art. 6. La încheierea sezonului rece comitetul local și instituțiile cu funcții de sprijin din cadrul Sistemului Județean de Management al Situațiilor de Urgență vor analiza modul în care s-a desfășurat activitatea în perioada de referință și vor înainta, la Secretariatul Tehnic Permanent al CJSU sinteza acțiunilor desfășurate, rezultatele obținute și propunerile pentru eficientizarea acestui segment de activitate în vederea analizării lor în cadrul unei ședințe a CJSU. 

Capitolul III Organizarea conducerii 

Art. 7. Coordonarea organizării și desfășurării, pe ansamblu, a activităților din prezentul plan revine președintelui CLSU al comunei Ulmi  sau înlocuitorului de drept al acestuia. 

Art. 8. Gestionarea situațiilor de urgență produse în domeniul de competență revine CLSU, instituțiilor și operatorilor economici prin centrele operative. 

Art. 9. Acțiunile de prevenire, conducere, coordonare și intervenție în situații de urgență desfășurate la nivelul comunei Ulmi  pe timpul sezonului de iarnă, revin CLSU al comunei Ulmi 

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Ionuț-Marius PREDA

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ULMI,

Emilian LAZĂR

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 46 / 18.11.2021

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 8
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15
2 Numărul consilierilor locali în funcție 14
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 14
4 Numărul voturilor „PENTRU” 14
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 46 / 18.11.2021

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 18.11.2021
2 Comunicarea către primar
3 Comunicarea către prefectul județului
4 Aducerea la cunoștință publică
5 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu