I. Expunere de motive

Domnii Jiurjiu Cornel-Florin, Godici Ioan, Muntean Raul-Călin, Ioaniciu Marius-Nicolae, Rus Augustin Marius, Marian Ioan, Porca Ion-Costel, Gligor Radu, Radu Mircea, Buda Dorin, Dreghici Nicolae, Hada Aurel, Cristea Vasile, Moldovan Emanoil, Baciu Bogdan Ovidiu, Stanciu Ana, Popa Adrian-Dorin, Onețiu Cosmin-Vasile, Stan Cristian-Vasile și Dula Doru, angajați ai instituției, pe funcția publică specifică de execuție, polițist local (M), la Serviciul poliția locală aflat în Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Alba Iulia, au formulat, plângere prealabilă prin care solicită, întemeiat pe prevederile art. 7 din Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, revocarea în parte a HCL nr. 321/2023 privind modificarea Hotărârii nr. 534/2022 a Consiliului local cu privire la stabilirea salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Alba Iulia și din serviciile publice aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, cu modificările şi completările ulterioare, începând cu data de 01 septembrie 2023, în ceea ce privește stabilirea salariului de bază a fiecăruia în parte.  

II. Descrierea situaţiei actuale

Potrivit art. 34 din Legea poliției locale drepturile salariale ale personalului poliţiei locale se stabilesc potrivit prevederilor legale aplicabile personalului din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al primarului general al municipiului Bucureşti. 

Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fondurile publice, cu modificările și completările ulterioare, prin art. 11, stabilește că pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale "Administraţie" din aparatul propriu al consiliilor judeţene, primării şi consilii locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local şi judeţean din subordinea acestora, salariile de bază se stabilesc de către ordonatorul de credite, prin hotărâre a consiliului local, a consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după caz, în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor. 

Diferențele salarile invocate nu pot constitui acte sau fapte de discriminare în sensul celor reglementate de OG. nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, de vreme ce în stabilirea salariului de bază au fost respectate principiile și criteriile enunțate în Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fondurile publice, cu modificările și completările ulterioare. 

Astfel:

• gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituțiile şi autoritățile publice se asigură de fiecare ordonator de credite, art. 3 alin. 1 din Legea nr. 153/2017;

• principiul importanței sociale a muncii, în sensul că salarizarea personalului din sectorul bugetar se realizează în raport cu responsabilitatea, complexitatea, riscurile activității și nivelul studiilor, consacrat la art. 6 lit. d din Legea nr.153/2017;

• principiul sustenabilităţii financiare, în sensul stabilirii nivelului de salarizare pentru personalul bugetar, astfel încât să se asigure respectarea plafoanelor cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat, stabilite în condițiile legii, consacrat la art. 6 lit. h din Legea nr. 153/2017;

• salariile de bază sunt diferențiate pe funcții, grade/trepte și gradații. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 153/2017;

• stabilirea salariilor lunare potrivit se realizează de către ordonatorul de credite, cu respectarea prevederilor art. 25 din Legea nr. 153/2017;

• nomenclatorul funcțiilor necesare desfășurării activităților specifice fiecărei instituții sau autorități a administrației publice locale, precum și ierarhia funcțiilor sunt prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III şi cap. II lit. A pct. IV, art. 11 alin. 2 din Legea nr. 153/2017;

• funcția similară reprezintă o funcție de același fel din cadrul aceleiași instituții sau autorități publice, care implică aceleași condiții de studii, grad/treaptă profesională, gradație, vechime în funcție sau vechime în specialitate, după caz, şi condiții de muncă;

 Față de cele ce preced, propunem respingerea plângerilor prealabile ca netemeinice.

Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare, în proxima şedinţă a Consiliului local al municipiului Alba Iulia.

La redactarea prezentului Referat de aprobare au fost avute în vedere prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 136 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare potrivit căruia proiectele de hotărâri pot fi propuse de primar, consilieri locali sau de cetăţeni, în condiţiile legii, iniţiez proiectul de hotărâre. 

                                                                                            Primar,

Pleșa Gabriel-Codru