I. Expunere de motive
Proiectul de act administrativ inițiat vizează modificarea statului de funcții, aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și stabilirea salariilor de bază pentru personalul Direcției Învățământ, Creșe din subordinea Consiliului local al municipiului Alba Iulia, aprobate prin HCL nr. 418/2023.
II. Descrierea situaţiei actuale
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 418 din 30.10.2023 privind aprobarea înființării Direcției Învățământ, Creșe cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, Organigramei, Statului de funcții și a Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia, modificată și completată ulterior s-a înființat Direcția Învățământ, Creșe cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia.
Văzând art. 84, art. 86 și art. 97 din Hotărârea nr. 1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
ART. 97 din Hotărârea nr. 1336/2022 prevede:
”(1) Încadrarea în noua funcţie ca urmare a promovării examenului de promovare se face începând cu prima zi a lunii următoare celei în care a avut loc promovarea.
(2) Ca urmare a promovării, fişa de post se modifică şi se completează cu noi atribuţii. Obligaţia de a completa fişa postului aparţine superiorului ierarhic al salariatului promovat.”
Ca urmare a promovării examenului în grad profesional imediat superior celui deţinut de personalul contractual, organizat la sfârşitul perioadei în care salariatul a fost încadrat pe funcţia de debutant organizat în data de 05 iulie 2024 și ținând cont de Raportul final nr. 2553/09.07.2024 al examenului de promovare în grad profesional imediat superior celui deţinut de personalul contractual din cadrul Creșei Municipiului Alba Iulia din data de 05.07.2024 se impune modificarea statului de funcții începând cu luna august 2024, conform Anexei 1 la proiectul de hotărâre, după cum urmează:
- Se transformă funcția contractuală de execuție, administrator patrimoniu, studii superioare, gradul debutant, ocupat, în administrator patrimoniu, studii superioare, gradul III, ca urmare a promovării examenului în grad profesional imediat superior celui deţinut de personalul contractual, organizat la sfârşitul perioadei în care salariatul a fost încadrat pe funcţia de debutant.
Gestionarea sistemului de salarizare a personalului din instituţiile şi autorităţile publice se asigură de fiecare ordonator de credite care conduce politica fiscal-bugetară în mod prudent, gestionând resursele financiare și cele umane raportat la obligaţiile bugetare asumate.
Ordonatorii de credite au obligaţia să stabilească salariile de bază/soldele de funcţie/salariile de funcţie/soldele de grad/salariile gradului profesional deţinut, gradaţiile, soldele de comandă/salariile de comandă, indemnizaţiile de încadrare/indemnizaţiile lunare, sporurile, alte drepturi salariale în bani şi în natură prevăzute de lege, să asigure promovarea personalului în funcţii, grade şi trepte profesionale şi avansarea în gradaţii, în condiţiile legii, astfel încât să se încadreze în sumele aprobate cu această destinaţie în bugetul propriu.
Având în vedere faptul că salariile lunare pentru funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale "Administraţie" din aparatul propriu al primăriilor şi consiliilor locale, din instituţiile şi serviciile publice de interes local din subordinea acestora, se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, în urma consultării organizaţiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanţilor salariaţilor și se realizează de către ordonatorul de credite, cu respectarea prevederilor art. 25 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare și încadrarea în cheltuielile de personal aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli, se impune stabilirea salariilor conform prevederilor legale în vigoare.
Văzând prevederile H.G nr. 598/2024 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, se impune stabilirea salariilor conform prevederilor legale în vigoare.
Avizul consultativ al Sindicatului Liber „Solidaritatea” din cadrul Primăriei municipiului Alba Iulia;
Propun stabilirea salariilor de bază pentru personalul Direcției Învățământ, Creșe, din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia începând cu luna iulie 2024 .
În conformitate cu prevederile Legii nr. 198/2023 - Legea învăţământului preuniversitar cu modificările și completările ulterioare, a Hotărârii de Guvern nr. 566/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară și a art 129, alin (2) litera a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Direcției Învățământ, Creșe din subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia .
III. Baza legală
art. 3 alin. (1), alin. (4), art.6, art. 10 alin. (1), alin. (2), alin. (3), alin. (4), art. 11 alin. (1) – (5), art.19 și art. 31, alin. (2), alin (4) și alin. (5) din Legea–cadru nr. 153/2017, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare;
art. 84, art. 86 și art. 97 din Hotărârea nr. 1336/2022 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi dezvoltarea carierei personalului contractual din sectorul bugetar plătit din fonduri publice,cu modificările şi completările ulterioare;
art. 552 alin (1) și 554 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
art. 164 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
Legea nr. 198/2023 - Legea învăţământului preuniversitar cu modificările și completările ulterioare;
Hotărârea de Guvern nr. 566/2022 privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară;
Hotărârii nr.40/09.02.2024 a Consiliului local privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli pe anul 2024 al municipiului Alba Iulia, modificată și completată ulterior;
HG nr. 598 din 06.06.2024 privind stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată,
Hotărârea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 418 din 30.10.2023 privind aprobarea înființării Direcției Învățământ, Creșe cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia, Organigramei, Statului de funcții și a Regulamentului de organizare și funcționare a acesteia.
IV. Avize necesare
Avizul Comisiei de specialitate al Consiliului Local al municipiului Alba Iulia -
Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare, în proxima şedinţă ordinară a Consiliului Local al municipiului Alba Iulia.
La redactarea prezentului Referat de aprobare au fost avute în vedere prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 136 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare potrivit căruia proiectele de hotărâri pot fi propuse de primar, consilieri locali sau de cetăţeni, în condiţiile legii, iniţiez proiectul de hotărâre privind modificarea statului de funcții, aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și stabilirea salariilor de bază pentru personalul Direcției Învățământ, Creșe din subordinea Consiliului local al municipiului Alba Iulia aprobate prin HCL nr. 418/2023 , înregistrat cu nr. 263 din 15.07.2024.
PRIMAR
Plesa Codru Gabriel