1. Expunere       de motive:        

      Proiectul de act administrativ inițiat vizează aprobarea tipului de suport alimentar acordat elevilor din cadrul Liceului Tehnologic „Dorin Pavel” Alba Iulia în cadrul Programului Național ”Masă Sănătoasă” în anul 2025. 

2. Descrierea situaţiei actuale:        

Prin Hotărârea Guvernului nr. 23/2025 privind instituirea Programului național ”Masă sănătoasă” în anul 2025, la nivelul sistemului naţional de învăţământ preuniversitar se instituie Programul naţional "Masă sănătoasă", derulat pe perioada desfăşurării cursurilor şcolare din anul 2025,  pentru preșcolarii și elevii din unitățile de învățământ preuniversitar de stat incluse în program. Acest program constă în acordarea zilnică, cu titlu gratuit, a unui suport alimentar constând într-o masă caldă sau, după caz, într-un pachet alimentar, în cazul în care masa caldă nu poate fi asigurată, în limita unei valori zilnice de 15 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată.

      HG nr. 23/28.01.2025 privind instituirea Programului național ”Masă sănătoasă”  prevede următoarele:

”Art. 1 alin (1) La nivelul sistemului naţional de învăţământ preuniversitar se instituie Programul naţional "Masă sănătoasă", denumit în continuare PNMS, derulat pe perioada desfăşurării cursurilor şcolare din anul 2025,...

Art. 3 alin (3) Tipul de suport alimentar diferenţiat conform prevederilor alin. (2), precum şi modalitatea de distribuire a acestuia elevilor şi preşcolarilor se stabilesc la solicitarea directorului unităţii de învăţământ, cu aprobarea consiliului de administraţie, şi se propun ordonatorului principal de credite al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care le supune aprobării consiliului local,

Art. 5 (1) Finanţarea PNMS se asigură de la bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor şi municipiului Bucureşti, în funcţie de numărul de beneficiari şi de limita valorii zilnice, aprobate potrivit prezentei hotărâri, la propunerea Ministerului Educaţiei.

(2) Sumele prevăzute la alin. (1) pot fi suplimentate din veniturile proprii ale bugetelor locale ale unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau din alte surse de finanţare, legal prevăzute, în următoarele situaţii:

a) stabilirea prin hotărâre a consiliului local a unei valori zilnice mai mari decât cea prevăzută la art. 2 alin. (1);

b) creşterea, în perioada aplicării PNMS, a numărului de preşcolari/elevi beneficiari din unităţile de învăţământ.

(3) Unităţile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale pot aloca fonduri, din veniturile proprii ale bugetelor locale, pentru asigurarea unor spaţii pentru prepararea, depozitarea sau servirea mesei şi/sau pentru asigurarea transportului către beneficiari al suportului alimentar, dacă cheltuielile aferente depăşesc bugetul alocat iniţial, după caz.”

      Având în vedere Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 80/2025 privind repartizarea pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale și pe unități de învățământ a sumei prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2025  nr.9/2025 pentru finanțarea Programului național „Masă sănătoasă” prin care s-a alocat suma de 1.030 mii lei pentru elevii Liceului Tehnologic „Dorin Pavel” Alba Iulia în  anul 2025. 

      Ținând cont de prevederile art. 5 alin (5), art 6 alin (5) și art. 13 lit. b) și c) din Hotărârea Guvernului nr. 23/2025 privind instituirea Programului national ”Masă sănătoasă” în anul 2025 :

      ”Articolul 5 alin (5) La partea de cheltuieli a bugetelor locale, din punctul de vedere al clasificației funcționale a indicatorilor bugetelor locale, creditele bugetare destinate finanțării cheltuielilor determinate de implementarea PNMS se vor reflecta la capitolul 65.02 „Învățământ“, subcapitolul 65.02.11 „Servicii auxiliare pentru educație“, paragraful 65.02.11.30 „Alte servicii auxiliare“, în bugetul propriu al unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, pe codul de identificare fiscală al acestora. Din punctul de vedere al clasificației economice a indicatorilor, creditele bugetare destinate finanțării cheltuielilor determinate de implementarea PNMS se vor reflecta la titlul 57 „Asistență socială“, articolul 57.02 „Ajutoare sociale“, alineatul 57.02.05 „Suport alimentar“, inclusiv în situațiile prevăzute la alin. (2).”

      ”Articolul 6 alin (5) Responsabili pentru efectuarea plăților către furnizori sunt primarii unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau persoanele împuternicite, după caz.”

      Articolul 13 Atribuțiile unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale în ceea ce privește implementarea PNMS sunt următoarele:

…b) asigură finanțarea programului pentru unitățile de învățământ din cadrul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, în cuantumul stabilit prin legea bugetului de stat, și întreprind măsurile necesare pentru regularizarea cu bugetul de stat a sumelor rămase neutilizate la finele exercițiului bugetar;

c) organizează procedura de atribuire a contractelor de furnizare/servicii a mesei calde sau, după caz, a pachetelor alimentare, potrivit prevederilor Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;..”

      Primarul Municipiului Alba Iulia prin compartimentele de specialitate si Direcția Învățământ, Creșe aflată în subordinea Consiliului Local al municipiului Alba Iulia organizează procedura de atribuire a contractelor de furnizare/servicii a mesei calde în regim de catering, pentru elevii din cadrul Liceului Tehnologic „Dorin Pavel” Alba Iulia. Referatul de necesitate si caietul de sarcini care fac obiectul achiziției vor fi întocmite de Direcția Învățământ, Creșe iar documentația de atribuire a contractelor de furnizare/servicii a mesei calde vor fi întocmite de compartimentele de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Alba Iulia.

Văzând Adresa nr. 670/27.02.2025 a Liceului Tehnologic „Dorin Pavel” Alba Iulia înregistrată la Direcția Învățământ, Creșe cu nr.111/27.02.2025, prin care ne comunică aprobarea tipului de suport alimentar care constă în masă caldă, în regim catering, pentru un număr de 467 de elevi în anul 2025, precum și modalitatea de distribuire a suportului alimentar: pentru toate nivelurile de învățământ, masa caldă se va distribui începând cu ora 10:30.

      Față de cele expuse mai sus se propune aprobarea tipului de suport alimentar care constă în masă caldă, în regim de catering, zilnic, cu titlu gratuit, în limita unei valori zilnice de 15 lei/beneficiar, inclusiv taxa pe valoarea adăugată, pentru 467 de elevi din cadrul Liceului Tehnologic „Dorin Pavel”Alba Iulia (învățământ primar-alternativa Waldorf, învățământ gimnazial,învățământ liceal, profesional, profesional dual și special) prezenți la activitățile didactice pe perioada desfășurării cursurilor școlare din anul 2025. 

III. Baza legală:

• Ordinul ministrului educației și al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 3840/81/2024 privind aprobarea Listei unităților de învățământ preuniversitar incluse în Programul național „Masă sănătoasă” în anul 2024, cu modificările și completările ulterioare;
• Art. 1 alin. (1), art. 2, art. 3 alin. (1) lit. ”b”, alin. (2) - (3), art. 4 – 6, art. 8 alin. (5) și art. 13 din Hotărârea Guvernului României nr. 23/28.01.2025 privind instituirea Programului Național „Masă sănătoasă” în anul 2025;
• Hotărârea Guvernului nr. 80/2025 privind repartizarea pe unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale și pe unități de învățământ a sumei prevăzute în Legea bugetului de stat pe anul 2025  nr.9/2025 pentru finanțarea Programului național „Masă sănătoasă”;
• Art. 77 alin. (6) din Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare;
• Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
• Legea nr. 123/2008 pentru o alimentație sănătoasă în unitățile de învățământ preuniversitar și Ordinul ministrului sănătăţii publice nr.541/2025 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenţi în unitățile de învățământ preuniversitar;
• Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1.456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna şi recreerea copiilor şi tinerilor, cu modificările și completările ulterioare;
• art. LI alin. (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorograrea unor termene, cu modificările și completările ulterioare;

IV. Avize necesare

      Avizul Comisiei de specialitate al Consiliului Local al municipiului Alba Iulia

        Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare, în proxima şedinţă ordinară a Consiliului Local al municipiului Alba Iulia.

La redactarea prezentului Referat de aprobare au fost avute în vedere prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completarile ulterioare şi ale Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Având în vedere cele expuse, în temeiul art 136 alin 1 din O.U.G nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare potrivit căruia proiectele de hotărâri pot fi propuse de primar, consilieri locali sau de cetățeni, în condițiile legii, inițiez proiectul de hotărâre privind aprobarea tipului de suport alimentar acordat elevilor din cadrul Liceului Tehnologic „Dorin Pavel” Alba Iulia în cadrul Programul Național ”Masă Sănătoasă” în anul 2025 înregistrat cu nr. 80 din 03.03.2025.