La Proiectul de hotărâre privind respingerea plângerii prealabile formulată împotriva Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr.362/2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în Municipiul Alba Iulia

Nr.  4852/19.01.2026

I. Expunere de motive

      Proiectul de act administrativ inițiat vizează respingerea ca neîntemeiată a Plângerii prealabile formulată  de Societatea de Transport Public S.A. cu sediul în Alba Iulia, B-dul Republicii nr.27, jud. Alba, reprezentată legal prin dl Nicola Stelian, prin avocat Jurj Liliana Mariana, înregistrată la Primăria municipiului Alba Iulia sub nr.156735/30.12.2025, s-a solicitat revocarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr.362/2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în Municipiul Alba Iulia.

   II. Descrierea situaţiei actuale

      Prin Plângerea prealabilă formulată se solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr. 362/2025.

       Petenta Societatea de Transport Public S.A se află, în prezent, în relații contractuale cu Asociația Intercomunitară de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local, al cărei membru este Municipiul Alba Iulia, contractul având o durată de 6 ani, respectiv  până la data de 07.01.2027. 

      Astfel cum este prevăzut de dispozițiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, serviciile de utilităţi publice sunt în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale sau, după caz, a asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, conform mandatelor acordate acestora prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre. 

      Serviciile de utilităţi publice se organizează şi se gestionează cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotărârilor adoptate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, în funcţie de gradul de urbanizare, de importanţa economico-socială a localităţilor, de mărimea şi de gradul de dezvoltare ale acestora şi în raport cu infrastructura tehnico-edilitară existentă. 

      Serviciile de transport public local fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică şi cuprind totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării transportului public local.

      În aceeași măsură, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale, în sfera serviciilor de utilităţi publice, au competența alegerii modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice, concret, sunt libere să hotărască asupra modalităţii de gestiune a serviciilor de utilităţi publice aflate sub responsabilitatea lor, respectiv, au posibilitatea de a gestiona în mod direct serviciile de utilităţi publice în baza unei hotărâri de dare în administrare sau de a încredinţa gestiunea acestora (gestiune directă sau gestiune delegată), în baza unui studiu de oportunitate. (art. 22  din Legea nr.51/2006).

      Având în vedere că autoritatea publică locală a inițiat și aprobat actul administrativ a cărei revocare se solicită cu respectarea tuturor dispozițiilor legale incidente și în acord cu atribuțiile conferite de lege, se justifică menținerea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Alba Iulia nr.nr.362/2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de transport public local în Municipiul Alba Iulia, ca temeinică și legală.      

III. Baza legală

      - art. 7 alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 554/2004 – Legea contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

      - art. 129 alin. (1) și alin. (14), ale art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,    

  IV. Avize necesare

      Avizul Comisiei de specialitate a Consiliului local al municipiului Alba Iulia - Comisia pentru administratia publica locala, juridica si disciplina, relatii cu publicul, probleme ale minoritatilor, apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenilor 

Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre întocmit, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi aprobare, în proxima şedinţă a Consiliului local al municipiului Alba Iulia.

La redactarea prezentului Referat de aprobare au fost avute în vedere prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Având în vedere cele expuse, în temeiul art. 136 alin. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare potrivit căruia proiectele de hotărâri pot fi propuse de primar, consilieri locali sau de cetăţeni, în condiţiile legii, iniţiez proiectul de hotărâre înregistrat cu nr.12 din 19.01.2026.                     

Primar

 Pleșa Gabriel Codru