Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 121 / 29.06.2026
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea încheierii unui Acord de Cooperare între Municipiul Brad și S.C. APA PROD S.A. Deva în vederea realizării obiectivului de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad”, punerea la dispoziție a Documentației tehnico-economice și a Proiectului Tehnic (P.T.) și mandatarea Primarului Municipiului Brad pentru semnarea Acordului de Cooperare

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Juridic

Raport Direcția tehnică-Compartiment Investiții

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 121 din 29.06.2026

privind aprobarea încheierii unui Acord de Cooperare între Municipiul Brad și S.C. APA PROD S.A. Deva în vederea realizării obiectivului de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad”, punerea la dispoziție a Documentației tehnico-economice și a Proiectului
Tehnic (P.T.) și mandatarea Primarului Municipiului Brad pentru
semnarea Acordului de Cooperare

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

e) art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. n) și alin. (9) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

f) Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 121/11019/29.06.2026 și REFERATUL DE APROBARE nr. 121/11017/29.06.2026 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea încheierii unui Acord de Cooperare între Municipiul Brad și S.C. APA PROD S.A. Deva în vederea realizării obiectivului de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad”, punerea la dispoziție a Documentației tehnico-economice și a Proiectului Tehnic (P.T.) și mandatarea Primarului Municipiului Brad pentru semnarea Acordului de Cooperare;

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 119/11038/02.07.2026, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 34963/02.07.2026, respectiv al Compartimentului Investiții din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 103/11026/02.07.2026 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 78/11028/02.07.2026  al comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; avizul nr. 74/11029/02.07.2026  al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, protecție socială și de agrement; avizul nr. 121/11030/02.07.2026  al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 99/11031/02.07.2026 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat;

Luând act de:

a) Hotărârea Consiliului Local nr. 169/2023 privind aprobarea Documentației tehnico - economice și a Devizului general, faza Proiect Tehnic, pentru obiectivul de investiții ”REABILITARE ȘI EXTINDERE REȚEA APĂ POTABILĂ STRADA ȘTEAMPURILE VECHI, MUNICIPIUL BRAD, JUDEȚUL HUNEDOARA”;

b) Autorizația de Construire nr. 19 din 19.03.2025 emisă de către Primarul Municipiului Brad; 

c) Hotărârea Adunării Generale a Asociaților (AGA) a A.D.I. „AQUA PREST HUNEDOARA” nr. 5/26.05.2026 prin care au fost avizate Bugetul de Venituri și Cheltuieli și Planul de Investiții pe anul 2026 ale S.C. APA PROD S.A. Deva, act administrativ prin care obiectivul de investiții „Extindere rețea distribuție apă Dn 63 mm, inclusiv 18 branșamente, str. Șteampurile Vechi” a fost validat ca prioritate de finanțare și execuție;

d) adresa Municipiului Brad nr. 32105/04.06.2026 și adresa de răspuns a S.C. APA PROD S.A. Deva nr. 12634/11.06.2026, înregistrată la Primăria Municipiului Brad sub nr. 32830/11.06.2026, prin care părțile și-au exprimat acordul de voință pentru cooperarea instituțională în vederea realizării obiectivului de investiții ”Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad, Județul Hunedoara”  ;

e) faptul că ambele denumiri ale obiectivului de investiții se referă la exact același obiectiv fizic, atât denumirea ”Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad, Județul Hunedoara” , cât și denumirea „Extindere rețea distribuție apă Dn 63 mm, inclusiv 18 branșamente, str. Șteampurile Vechi” ;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă cooperarea instituțională între Municipiul Brad și operatorul regional S.C. APA PROD S.A. Deva, în vederea finanțării, realizării, finalizării și punerii în funcțiune a obiectivului de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad, Județul Hunedoara”.

Art. 2. (1) - În cadrul și pentru buna executare a cooperării prevăzută la art. 1, se aprobă punerea la dispoziția S.C. APA PROD S.A. Deva a Documentației tehnico-economice (faza D.T.A.C.) aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 169/2023, aferentă obiectivului de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad, Județul Hunedoara”, precum și a Proiectului Tehnic de Execuție (faza P.T.), împreună cu toate avizele, acordurile și studiile conexe, în scopul exclusiv prevăzut la art. 1.

 (2) - Municipiul Brad își păstrează calitatea de titular și beneficiar al Autorizației de Construire nr. 19 din 19.03.2025, corelarea tehnică și dreptul de execuție a lucrărilor de către operatorul regional pe perioada șantierului fiind asigurate în baza Acordului de Cooperare prevăzut la art. 3 alin. (1).

Art. 3. (1) - Se aprobă Acordul de Cooperare - cadru, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

 (2) - Semnarea Acordului de Cooperare și predarea efectivă a documentațiilor prevăzute la art. 2 alin. (1) se vor realiza în termen de cel mult 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. 

 (3) - Punerea la dispoziție a documentelor prevăzute la art. 2 alin. (1) nu transferă dreptul de proprietate asupra terenurilor, construcțiilor sau altor bunuri aparținând Municipiului Brad, ci conferă operatorului exclusiv dreptul de utilizare a acestora în scopul prevăzut la art. 1.

Art. 4. - Se mandatează Primarul Municipiului Brad, domnul Florin CAZACU, să semneze, în numele și pentru Municipiul Brad, Acordul de Cooperare prevăzut la art. 3 alin. (1), precum și orice alte documente subsecvente necesare aplicării prezentei hotărâri.

Art. 5. (1) - Valoarea Documentației tehnico-economice (faza D.T.A.C.) și a Proiectului Tehnic (faza P.T.), alături de costul avizelor puse la dispoziție operatorului, reprezintă aportul structural inițial al Municipiului Brad la această cooperare și va fi integrată în mod obligatoriu în valoarea totală de inventar a mijlocului fix final (rețeaua de apă construită pe strada Șteampurile Vechi ). 

  (2) - La finalizarea lucrărilor, regularizarea definitivă în evidențele contabile se va efectuape baza procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor (la care Municipiul Brad va participa în calitate de beneficiar al autorizației de construire), bunurile rezultate fiind de retur, aparținând de drept domeniului public al Municipiului Brad și urmând a fi date în exploatare operatorului prin act adițional la Contractul de delegare. 

Art. 6. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale, Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat, Compartimentul Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Compartimentul Investiții din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 7. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 8. - Prezenta hotărâre se comunică:

                  -  Prefectului Județului Hunedoara;

                  -  Primarului Municipiului Brad;

                  -  Serviciului Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale;

                  -  Serviciului Administrarea Domeniului Public și Privat;

                  -  Compartimentului Urbanism, Amenajarea Teritoriului;

                  -  Compartimentului Investiții;

                  -  S.C. APA PROD S.A. Deva. 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de utilități tehnico-edilitare, în special a rețelelor de alimentare cu apă potabilă, constituie o componentă de bază a strategiei de dezvoltare locală a Municipiului Brad, cu efect direct asupra creșterii calității vieții cetățenilor și asigurării standardelor de mediu.

La nivelul municipiului nostru, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 169/2023, a fost aprobată Documentația tehnico - economică și Devizul general, faza D.T.A.C., pentru obiectivul de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad, Județul Hunedoara”. De asemenea, au fost obținute toate avizele/acordurile, a fost emisă Autorizația de Construire nr. 19 din 19.03.2025 (în care Municipiul Brad deține calitatea legală de beneficiar) și a fost elaborat detaliat Proiectul Tehnic de Execuție (faza P.T.), documentație tehnică completă, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.

Ulterior acestor demersuri, Adunarea Generală a Asociaților (AGA) a A.D.I. „AQUA PREST HUNEDOARA” a adoptat Hotărârea nr. 5/26.05.2026 prin care au fost avizate Bugetul și Planul de Investiții pe anul 2026 ale operatorului regional S.C. APA PROD S.A. Deva. Prin acest act, obiectivul „Extindere rețea distribuție apă Dn 63 mm, inclusiv 18 branșamente, str. Șteampurile Vechi” a fost validat ca prioritate de finanțare și execuție directă din fondurile proprii ale operatorului.

Constatând existența a două inițiative similare localizate pe aceeași arteră de circulație din municipiul Brad (strada Șteampurile Vechi) -  înregistrată în lista de investiții a Municipiului Brad sub denumirea de „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad, Județul Hunedoara”, respectiv în Planul de Investiții al operatorului regional ca „Extindere rețea distribuție apă Dn 63 mm, inclusiv 18 branșamente, str. Șteampurile Vechi” - pentru evitarea suprapunerii investițiilor și pentru asigurarea unei implementări unitare și eficiente a lucrărilor de infrastructură de alimentare cu apă în această zonă, eliminând astfel și riscul de dublă finanțare, se impune corelarea acțiunilor instituționale.

Întrucât, din punct de vedere legal, calitatea de beneficiar al Autorizației de Construire nu poate fi transferată separat de dreptul real asupra terenurilor afectate de amplasamentul lucrărilor, păstrarea de către Municipiul Brad a calității de titular al actului de autorizare este obligatorie. Prin urmare, cea mai oportună formulă juridică o reprezintă încheierea unui Acord de Cooperare între Municipiul Brad și S.C. APA PROD S.A. Deva, în baza prevederilor art. 129 alin. (9) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

”(9) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. e), consiliul local:

    a) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local”.

Prin acest mecanism, Municipiul Brad rămâne titularul autorizației de construire, dar pune la dispoziția operatorului atât documentația de bază, cât și Proiectul Tehnic (faza P.T.) pe care îl deține. Acest fapt oferă operatorului regional dreptul legal de utilizare a proiectelor pentru a demara imediat achiziția execuției și lucrările efective, scurtând major termenele administrative legate de o eventuală reproiectare sau reavizare.

Din punct de vedere economico-financiar și patrimonial, valoarea documentelor de proiectare puse la dispoziție constituie aportul structural inițial al Municipiului Brad la această cooperare. La finalizarea lucrărilor și efectuarea recepției, noua rețea se va integra în mod unitar în domeniul public al Municipiului Brad ca „bun de retur” și va fi dată în exploatare operatorului prin act adițional la Contractul de delegare.

Acordul urmează să fie semnat într-un termen de cel mult 30 de zile de la aprobarea hotărârii, punerea la dispoziție a documentelor amintite mai sus făcându-se strict în scopul execuției lucrărilor, fără a fi afectat în vreun fel regimul juridic al terenurilor din zonă, care rămân în proprietatea exclusivă a Municipiului Brad.

Luând în considerare importanța strategică și edilitară a proiectului de investiții, am inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care am propus aprobarea încheierii unui Acord de Cooperare între Municipiul Brad și S.C. APA PROD S.A. Deva în vederea realizării obiectivului de investiții „Reabilitare și extindere rețea apă potabilă strada Șteampurile Vechi, Municipiul Brad”, punerea la dispoziție a Documentației tehnico-

economice și a Proiectului Tehnic (P.T.) și mandatarea Primarului Municipiului Brad pentru semnarea Acordului de Cooperare.

În contextul celor de mai sus, supun spre dezbatere și aprobare plenului Consiliului Local al Municipiului Brad proiectul de hotărâre în forma prezentată.

Invoc în susţinerea propunerii mele prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), lit. e), alin. (7) lit. n) și alin. (9) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Observații aduse în cadrul ședinței

Domnii consilieri locali, BENEA Adrian - Marius și LUCA Cristian - Vasile, au anunțat la începutul ședinței că, în conformitate cu prevederile art. 228 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, la punctul 1 de pe ordinea de zi nu votează.

Rezultate voturi