Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 86 / 02.06.2022
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Proiectului “Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad” și a cheltuielilor aferente acestuia, în vederea finanțării în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul local

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

  • Comisia 4

  • Comisia 5

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Implementare Proiecte

Raport Compartiment Juridic

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 86 din 02.06.2022

privind aprobarea Proiectului “Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad” și a cheltuielilor aferente acestuia, în vederea finanțării în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul local

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. H.C.L. nr. 19/2022 privind aprobarea bugetului local al Municipiului Brad pe anul 2022;
  2. art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
  4. Hotărârea Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
  5. Anexa la Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local, publicată în Monitorul Oficial nr. 467 bis din data de 10.05.2022;
  6. art. 129  alin. 2 lit. b, lit. d,  alin. 4 lit. d, alin. 7 lit. k și alin. 14 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  7. art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 86/11508/02.06.2022 și REFERATUL DE APROBARE nr. 86/11506/02.06.2022 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea Proiectului “Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad”  și a cheltuielilor aferente acestuia, în vederea finanțării în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul local;

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 86/11509/02.06.2022, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 31325/02.06.2022, respectiv al Compartimentului Implementare Proiecte din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;


d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 67/11544/02.06.2022 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 44/11545/02.06.2022 al comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; avizul nr. 43/11546/02.06.2022  al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, protecție socială și de agrement; avizul nr. 85/11547/02.06.2022 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 60/11548/02.06.2022 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat;

Luând act de:

   Viza pentru control financiar preventiv aplicată în data de 02.06.2022 de către doamna Ana-Maria-Cristina Gomoi, persoană desemnată pentru a exercita controlul financiar preventiv propriu; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă participarea Municipiului Brad în cadrul proiectului  „ Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad “, în calitate de solicitant al fnanțării prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C10 - Fondul local – I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC.

Art. 2. - Se aprobă Nota de fundamentare pentru proiectul „Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad “, conform  Anexei nr. 1  care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.  3. - Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „ Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad “, în cuantum de 2.461.153,09 lei (fără TVA), respectiv 499.960,00 euro (fără TVA), la cursul Infoeuro aferent lunii mai 2021, conform PNRR, Componenta 10 – Fondul Local.

Art. 4. - Se aprobă susținerea din bugetul local al Municipiului Brad a cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico - economice, ori a contractelor încheiate pentru îndeplinirea obiectivelor proiectului.

Art. 5. - Se aprobă Descrierea sumară a investiției pentru proiectul  „Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad “, conform  Anexei nr. 2  care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 6. – Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește Serviciul Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale, Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții - Compartimentul Investiții și Compartimentul Implementare Proiecte din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 7. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Art. 8. - Prezenta hotărâre se comunică:

                   - Prefectului Judeţului Hunedoara;

                   - Primarului Municipiului Brad; 

                   - Serviciului Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale;

                   - Biroului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții - Compartimentul Investiții;

                   -  Compartimentului Implementare Proiecte.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Documente de prezentare și motivare

  • Raport Compartiment Implementare Proiecte
    Raport Compartiment Implementare Proiecte
  • Raport Compartiment Juridic
    Raport Compartiment Juridic
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Municipiul Brad intenționează accesarea unor fonduri nerambursabile pentru obiectivul de investiții Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local, Investiția I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC.

În cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte PNRR/2022/C10, Componenta 10 – Fondul local, I1. – Mobilitate urbană durabilă, subinvestiția I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC, Municipiul Brad se constituie ca solicitant eligibil pentru finanțare, fapt pentru care a pregătit cererea de finanțare pentru proiectul „ Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad ”. 

Serviciul de transport public local face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică şi cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general, desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ- teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării transportului public local. 

Prin dezvoltarea unui sistem de transport public de călători atractiv şi eficient se pot asigura condiţiile pentru realizarea unui transfer sustenabil al unei părţi din cota modală a transportului privat cu autoturisme către transportul public, în acest mod diminuându-se semnificativ traficul rutier cu autoturisme şi emisiile de echivalent CO2 din transport în municipiul Brad. Astfel, Municipiul Brad face toate demersurile necesare pentru reluarea operării serviciului de transport public.  

Asigurarea infrastructurii necesare pentru funcționarea în mod eficient a serviciului, reprezintă un obiectiv al autorității publice locale, care să susţină tranziţia digitală a localităţii, digitalizarea transportului public, contribuind astfel la adaptarea orașului la noile cerinţe sociale şi economice.

Crearea/ modernizarea infrastrurii pentru transportul public care include și implementarea de sisteme de bilete integrat pentru călători, e-ticketing, este prevăzută în documentele strategice de dezvoltare locală pentru perioada 2021-2027.

Astfel, în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Brad 2021 – 2027 se regăsește proiectul 51. Creare/ modernizare infrastrură pentru transportul public, aferent direcției de acțiune A.IV.3.2. Dezvoltarea sistemului de transport public local cu mijloace ecologice.

Ținând seama de cele menționate anterior și de necesitatea satisfacerii  nevoilor actuale, dar mai ales a celor de perspectivă, dezvoltarea transportului public devine prioritară, având rolul de a asigura satisfacerea necesităților de deplasare pe destinațiile: locuință – loc de muncă, locuință-unitate de învățământ, locuință-centru comercial, locuință – relaxare/ timp liber.

Față de cele prezentate, consider necesară și oportună dezvoltarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad prin soluții de taxare, inclusiv sistem de bilete integrat pentru călători, e-ticketing, cu următoarea structură (lista nefiind exhaustivă):

                - Componenta în autobuz: Validator dual, Computer de bord, Switch comunicații și tablou electric, Automat de vânzare și reîncărcare îmbarcat;

                - Componenta în stații: Automat de eliberare, vânzare și reîncărcare pentru carduri și bilete; Sistem electronic de afișaj în stații; Modul solar;

                - Infrastructura (Locație eliberare carduri; Terminal de control; Punct de descărcare date; Licență Software e-ticketing; Centru de date, inclusiv sistem back-up date -hardware și software).

Potrivit Ghidului solicitantului, prima rundă de atragere de fonduri se va derula având în vedere un buget prealocat pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, pe categorii, conform tabelului de mai jos:

 

 

Pentru implementarea proiectului, Municipiul Brad se va angaja cu o contribuție financiară la cheltuielile neeligibile ale proiectului în proporție de 100%.

Valoarea maximă eligibilă a proiectului este de 2.461.153,09 lei (fără TVA), respectiv 499.960,00 euro (fără TVA), la cursul Infoeuro aferent lunii mai 2021, conform PNRR, Componenta 10 – Fondul Local.

Sursele de finanțare ale proiectului sunt:

  • 100% din cheltuielile eligibile ale proiectului – finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență;
  • TVA aferent cheltuielilor eligibile ale proiectului – suportate de la bugetul de stat;

                - cheltuielile neeligibile ale proiectului – finanțate în proporție de 100% de către Municipiul Brad, din bugetul local.

         În contextul celor de mai sus am inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care am propus aprobarea Proiectului  „Infrastructură pentru transportul verde – ITS la nivelul Municipiului Brad ” și a cheltuielilor aferente acestuia, în vederea finanțării în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul local și-l supun spre dezbatere plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.

Invoc în susținerea propunerii mele prevederile H.C.L. nr. 19/2022 privind aprobarea bugetului local al Municipiului Brad pe anul 2022, ale art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Anexei la Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul local, publicată în Monitorul Oficial nr. 467 bis din data de 10.05.2022, ale art. 129  alin. 2 lit. b, lit. d  alin. 4 lit. d, alin. 7 lit. k și alin. 14 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Rezultate voturi