Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 182 / 11.11.2022
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Documentaţiei Tehnico – Economică de sinteză pentru proiectul „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara”

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 4

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Raportul compartimentelor de resort

Raport Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții-Compartiment Investiții

Raport Compartiment Juridic

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 182 din 11.11.2022

privind aprobarea Documentaţiei Tehnico – Economică de sinteză pentru proiectul „Înființare
sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 120 și art. 121 alin.1 și alin. 2 din Constituția României, republicată; 
  2. art. 8 și art. 9 din Carta europeană  a autonomiei   locale adoptată la Stassbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. 2 și art. 1166 și următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  4. art. 486 alin. 6 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;
  5. art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulteriore;
  6. H.G. nr. 907/2016  privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice precum și ale Ghidului Solicitantului pentru Programul Operațional Infrastructură mare 2014 - 2020, Axa Prioritară 8, Sisteme  inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale, Obiectivul specific 8. Creșterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine;
  7. Instrucțiunile nr. 51/2022 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor și valorilor devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile;
  8. art. 129 alin. 2 lit. d și alin. 4 lit. d din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  9. art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 182/11508/11.11.2022 și REFERATUL DE APROBARE  nr. 182/11506/11.11.2022 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea Documentaţiei Tehnico – Economică de sinteză pentru proiectul „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara”;

b) raportul compartimentului de specialitate nr. 182/11509/14.11.2022, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 55842/14.11.2022, respectiv al Compartimentului Investiții din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 142/11544/14.11.2022 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe și avizul nr. 183/11547/14.11.2022 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor;

Luând act de:

a) Hotărârea Consiliului Local nr. 135/2020 pentru aprobarea Documentației Tehnico - Economică faza Studiu de fezabilitate și a Indicatorilor Tehnico - Economici aferenți proiectului „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara” , modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 139/2020 și respectiv prin Hotărârea Consiliului Local nr. 154/2020;

b) faptul că cererea de finanțare a proiectului „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara”  a fost depusă cu denumirea   „DEZVOLTAREA REȚELELOR INTELIGENTE DE DISTRIBUȚIE A GAZELOR NATURALE ÎN MUNICIPIUL BRAD, JUDEȚUL HUNEDOARA”, cu precizarea că documentația pe baza căreia s-au obținut Certificatul de urbanism, avizele și s-a realizat Studiul de fezabilitate conține aceleași investiții cu cele solicitate prin cererea de finanțare;

c) faptul că, urmare aprobării cererii de finanțare, a fost încheiat Contractul de finanțare - Programul Operațional Infrastructură Mare nr. 1535/15.06.2022 având ca obiect proiectul cu titlul:  „DEZVOLTAREA REȚELELOR INTELIGENTE DE DISTRIBUȚIE A GAZELOR NATURALE ÎN MUNICIPIUL BRAD, JUDEȚUL HUNEDOARA”, Cod SMIS 2014 + 148922;

d) Viza pentru control financiar preventiv aplicată în data de 14.11.2022 de către doamna Ana-Maria-Cristina Gomoi, persoană desemnată pentru a exercita controlul financiar preventiv propriu;  

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă Documentaţia Tehnico – Economică  de sinteză pentru proiectul de investiții   „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara” , astfel:

   a)  - Analiza cost - beneficiu, conform   Anexei nr. 1  care face parte integrantă din prezenta hotărâre;

   b) - Analiza instituțională, conform   Anexei nr. 2  care face parte integrantă din prezenta hotărâre;

   c) - Indicatorii tehnico - economici, actualizați, în valoare totală de 88.853.497,01 cu TVA inclus, conform Anexei nr. 3  care face parte integrantă din prezenta hotărâre;

    d) - Devizul General, actualizat, din care:

                                   d1) - contribuția financiară proprie aferentă cheltuielilor eligibile (non funding - gap), reprezentând cofinanțarea din bugetul local al Municipiului Brad, în sumă totală de 2.218.926,26 lei, fără TVA, sumă pentru care se vor demara procedurile de includere în buget;

                                  d2) - cheltuieli neeligibile suportate din bugetul local al Municipiului Brad în sumă totală de 14.392.884,20 lei cu TVA inclus, din care suma de 327.110,02 lei, fără TVA, reprezentând  cheltuieli neeligibile  si  suma de 14.065.774,18 lei, reprezentând T.V.A, sumă care  va fi recuperată, ulterior, din bugetul de stat, nefiind eligibilă conform Ghidului de finanțare pentru Programul Operațional Infrastructură mare 2014 - 2020, Axa Prioritară 8, Sisteme  inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale, Obiectivul specific 8. Creșterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine,  pentru care se vor demara procedurile de includere in buget,  conform  Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte  Serviciul Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale, Compartimentul Investiții și Compartimentul Programe și Proiecte cu Finanțări Nerambursabile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 3. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Art. 4.  -  Prezenta hotărâre se comunică:

                                    -   Prefectului  Judeţului  Hunedoara;

                                    -   Primarului Municipiului Brad;

                                    -   Serviciului Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale;

                                    -   Compartimentului Investiţii;

                                    -   Compartimentului  Programe și Proiecte cu Finanțări Nerambursabile.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Documente de prezentare și motivare

  • Raport Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții-Compartiment Investiții
    Raport Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Investiții-Compartiment Investiții
  • Raport Compartiment Juridic
    Raport Compartiment Juridic
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Prin Hotărârea de Consiliu Local nr. 135/2020 s-a aprobat documentația tehnico-economică faza studiu de fezabilitate și indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara” - proiect nr. 1157/2019, elaborat de S.C. GEVIS PROTEAM  S.R.L. , în valoare de 66.175.661,33 lei, cu TVA, hotărâre care a fost modificată și completată prin H.C.L. nr. 139/2020 și respectiv prin H.C.L. nr. 154/2020.

În urma evaluării tehnico - economice a proiectului de către Comisia de evaluare  din cadrul Ministerului Investițiilor și Fondurilor Europene s-a încheiat CONTRACTUL DE FINANȚARE - PROGRAMUL OPERAȚIONAL INFRASTRUCTURĂ MARE nr. 1535/15.06.2022 - Cod SMIS 2014 + 148922.

În conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 51/2022 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor și valorilor devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile a fost realizată actualizarea Devizului General, urmând recomandările din „Caz specific” al proiectelor din Obiectiv Specific 8.2, întocmindu-se astfel o documentație tehnico – economică de sinteză. 

În urma actualizării Devizului General, principalii indicatori tehnico - economici ai obiectivului de investiții sunt în valoare totală 88.853.497,01 lei, cu TVA inclus, respectiv 74.787.722,82 lei, fără TVA, din care C+M 57.346.328,89 lei, cu TVA inclus, respectiv 48.190.192,34 lei, fără TVA și capacități fizice:

         - realizarea conductei de racord de înaltă presiune la SISTEMUL DE TRANSPORT: Dn -150 mm, L - 50 m;

         - realizarea drumului de acces la Stația de Reglare, Măsurare, Predare:  L-70 m; 

         - rețea de distribuție gaze naturale presiune medie în lungime de 56.905 m;

         - racorduri gaze naturale (regulator și contor inteligent):

                     - total potențiali consumatori UAT-7041 din care racorduri propuse (eligibile) -6.476;

               - total gospodării echivalente UAT -11.869 din care gospodarii echivalente propuse pentru conectare prin proiect (eligibile) 11.304;

          - SMART ENERGY TRANSMISION SYSTEM (SCADA).

Având în vedere modificarea structurii echipei de implementare a Proiectului,  a fost necesară actualizarea „Analizei instituționale”.

Conform Devizului General, actualizat, contribuția financiară proprie aferentă cheltuielilor eligibile ale proiectului, reprezentând cofinanțarea de la bugetul local al Municipiul Brad este în sumă totală de 2.218.926,26 lei, fără TVA, sumă pentru care se vor demara procedurile de includere în buget, cheltuielile  neeligibile suportate din bugetul local al Municipiului Brad  sunt   în sumă totală de 14.392.884, 20 lei, inclusiv TVA , din care suma de 327.110,02 lei, fără TVA, reprezentând  cheltuieli neeligibile  și  suma de 14.065.774,18 lei, reprezentând TVA.

Precizez că suma de 14.065.774,18 lei, reprezentând TVA, va fi recuperată, ulterior, din bugetul de stat, nefiind eligibilă conform Ghidului de finanțare pentru Programul Operațional Infrastructură mare 2014 - 2020, Axa Prioritară 8, Sisteme   inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale, Obiectivul specific 8. Creșterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine.

În contextul celor de mai sus am inițiat prezentul  proiect de hotărâre  prin care am propus aprobarea Documentației Tehnico - Economică de sinteză pentru proiectul „Înființare sistem de distribuție gaze naturale în municipiul Brad, județul Hunedoara” și-l supun spre dezbatere și aprobare plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.

În susţinerea propunerii mele invoc prevederile art. 120 și art. 121 alin.1 și alin. 2 din Constituția României, republicată, art. 8 și art. 9 din Carta europeană  a autonomiei   locale adoptată la Stassbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, art. 7 alin. 2 și art. 1166 și următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 486 alin. 6 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulteriore, H.G. nr. 907/2016  privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice precum și ale Ghidului Solicitantului pentru Programul Operațional Infrastructură mare 2014 - 2020, Axa Prioritară 8, Sisteme  inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale, Obiectivul specific 8. Creșterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine, Instrucțiunile nr. 51/2022 pentru aprobarea Metodologiei de ajustare a prețurilor și valorilor devizelor generale în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, art. 129 alin. 2 lit. d și alin. 4 lit. d din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare precum și ale art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Rezultate voturi