ROMÂNIA
JUDEȚUL PRAHOVA
COMUNA BRAZI
PRIMĂRIA
Nr. 22.207 din 10.10.2023
RAPORT DE SPECIALITATE
la Proiectul de hotarare privind atribuirea în folosință gratuită către societatea
ENGIE România S.A. a unor suprafețe de teren aparținând domeniului public al comunei Brazi, județul Prahova, în scopul amplasării unor instalații de protecție catodică
Prin proiectul de hotărâre inițiat se propune atribuirea în folosință gratuită către societatea ENGIE România S.A. a unor suprafețe de teren, proprietate publică a comunei Brazi, în vederea amplasării unor instalații de protecție anticorozivă activă catodică (SPC) a conductelor metalice de distribuție a gazelor naturale.
Necesitatea realizării obiectivului constă în protecția anticorozivă activă a rețelei de distribuție a gazelor naturale, urmărindu-se prin aceasta asigurarea siguranței în funcționare a rețelei de alimentare cu gaze naturale a localităților Negoiești și Brazii de Sus, prevenirea infiltrațiilor necontrolate de gaze – cu toate riscurile și implicațiile aferente, precum și asigurarea protecției anticorozive a rețelei de distribuție gaze naturale, conform reglementarilor legale în vigoare.
Instalarea și menținerea în funcțiune a sistemelor de protecție catodică este necesară și obligatorie pentru asigurarea furnizării gazelor naturale în condiții de sigurantță stațiile de protecție catodică fiind obiective de utilitate publică.
Potrivit prevederilor Legii nr.123/2012, Legea energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare, asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate publică sau proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice, precum şi asupra activităţilor desfăşurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea capacităţilor, concesionarii din sectorul gazelor naturale beneficiază, în condiţiile legii, pe durata lucrărilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare şi de întreţinere a capacităţilor respective, de următoarele drepturi:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrărilor necesare în vederea realizării, reabilitării sau modernizării obiectivelor/sistemelor;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii prin efectuarea reviziilor, reparaţiilor şi a intervenţiilor necesare;
c) dreptul de servitute legală de trecere subterană, de suprafaţă sau aeriană pentru instalarea de reţele, de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente obiectivelor/sistemelor şi pentru accesul la locul de amplasare a acestora;
d) dreptul de a obţine restrângerea sau încetarea unor activităţi care ar putea pune în pericol persoane şi bunuri;
e) dreptul de acces la utilităţile publice.
Dreptul de uz pentru asigurarea funcţionării normale a obiectivului/sistemului se întinde pe toată durata de funcţionare a acestuia, iar exercitarea lui se face ori de câte ori este necesar pentru asigurarea funcţionării normale a obiectivului/sistemului.
De asemeni, operatorii de distribuţie a gazelor naturale au dreptul să folosească, cu titlu gratuit, terenurile proprietate publică locală ocupate de obiectivele sistemului de distribuţie, precum şi pentru realizarea lucrărilor de execuţie, operare, întreţinere şi reparaţii, în condiţiile legii.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, reglementează faptul că, autorităţile deliberative ale administratiei publice locale decid, în condiţiile legii, cu privire la modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate publică, respectiv:
a) darea în administrare;
b) concesionarea;
c) închirierea;
d) darea în folosinţă gratuită.
Hotărârea Guvernului sau a consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz, prin care se aprobă darea în folosinţă gratuită va cuprinde următoarele:
a) datele de identificare a bunului şi valoarea de inventar a acestuia;
b) în cazul bunurilor cu regim special, indicarea reglementărilor legale specifice privind paza şi protecţia;
c) destinaţia bunului;
d) durata pentru care se acordă folosinţa gratuită;
e) termenul la care se va realiza predarea-primirea materială a bunului;
f) obligaţiile instituţiei de utilitate publică beneficiară;
g) entitatea care suportă cheltuielile de întreţinere a bunului, potrivit destinaţiei sale;
h) modalităţi de angajare a răspunderii şi sancţiuni.
Potrivit aceluiasi act normativ, autorităţile deliberative ale administratiei publice locale au următoarele obligaţii:
a) să verifice modul în care sunt respectate condiţiile de folosinţă stabilite prin actul de dare în folosinţă gratuită şi prin lege;
b) să solicite încetarea folosinţei gratuite şi restituirea bunului, atunci când interesul public legitim o impune.
De asemeni, titularul dreptului de folosinţă gratuită are următoarele obligaţii:
a) să folosească bunul potrivit destinaţiei în vederea căreia i-a fost acordată folosinţa gratuită;
b) să permită accesul autorităţilor administratiei publice locale pentru efectuarea controlului asupra bunurilor;
d) să nu modifice bunul, în parte ori în integralitatea lui;
e) la încetarea folosinţei gratuite, să restituie bunul în starea în care l-a primit, în afară de ceea ce a pierit sau s-a deteriorat din cauza vechimii, şi liber de orice sarcini.
Folosinţa dobândită în baza actului administrativ nu poate fi transmisă, nici oneros şi nici cu titlu gratuit, unei alte persoane si titularul dreptului de folosinţă gratuită are obligaţia de a informa autorităţile administratiei publice locale cu privire la orice tulburare adusă dreptului de proprietate publică, precum şi la existenţa unor cauze sau iminenţa producerii unor evenimente de natură să conducă la imposibilitatea exploatării bunului.
Având în vedere cele prezentate mai sus, faptul că sunt indeplinite condițiile cerute de lege, se recomandă adoptarea de către Consiliul local Brazi a Proiectului de hotărâre privind atribuirea în folosință gratuită către societatea ENGIE România S.A. a unor suprafețe de teren aparținând domeniului public al comunei Brazi, județul Prahova, în scopul amplasării unor instalații de protecție catodică, întrucât îndeplinește condițiile prevăzute de lege.
INSPECTOR URBANISM, CONSILIER ACHIZIȚII PUBLICE,
Rodica ILIE Daniela – Georgiana MIHAI