ROMÂNIA
JUDEȚUL PRAHOVA
COMUNA BRAZI
PRIMAR
Nr. 25.399 din 06.12.2023
REFERAT DE APROBARE
a Proiectului de hotărâre privind aprobarea organigramei, a statului de funcții
și a Regulamentului de organizare și funcționare pentru personalul
din aparatul de specialitate al primarului comunei Brazi, județul Prahova
În conformitate art.129, alin.2 lit.a), alin. 3 lit.c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul local exercită atribuții privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum și organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local și ale societăților și regiilor autonome de interes local şi aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea și statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiintarea de societati de interes local si statul de functii al acestora.
Organigrama şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi, judeţul Prahova, sunt aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Brazi nr. 63 din 28.09.2023, cu încadrarea în numărul maxim de posturi, comunicat de Instituția Prefectului – Județul Prahova, prin adresa nr.6434/19.04.2023.
Prin Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung , au fost reglementate o serie de măsuri economico-financiare cu caracter obligatoriu pentru instituțiile publice, după cum urmează:
- reducerea cu 10% a numarului maxim al posturilor corespunzător unității administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (81) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificată și completată prin Legea nr. 13/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, si pct. 1 din anexa la respectiva ordonanță de urgență;
- obligativitatea ca structura organizatorică a autorității publice să respecte următoarea cerință minimală de posturi de execuție: respectiv pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 10 posturi de execuție , iar numarul total al functiilor publice de conducere din cadrul autoritatii sau institutiei publice, cu exceptia funcției publice de secretar general al unitatii administrativ-teritoriale, conform statelor de organizare aprobate, in conditiile legii, este de maximum 8% din numarul total al posturilor aprobate la nivel de ordonator principal de credite .
Măsurile privind reorganizarea structurilor funcționale ca urmare a aplicarii prevederilor Legii nr. 296/2023, inclusiv organigramele, statele de functii, regulamentele de organizare și functionare se aprobă, în condițiile legii, până la data de 31 decembrie 2023.
Numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la Comuna Brazi în anul 2023, calculat potrivit anexei la O.U.G nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare,cu modificările şi completările ulterioare, respectiv 55 posturi, a fost comunicat de Instituția Prefectului-Județul Prahova prin adresa nr.6434/19.04.2023 și înregistrată la Primăria comunei Brazi cu nr.13567/25.04.2023.
Prin Adresa nr.17293/10.11.2023, înregistrată la Primăria comunei Brazi cu nr.24398 din 16.11.2023, Instituţia Prefectului-Judeţul Prahova reiterează obligativitatea aplicării prevederilor Legii nr. 296 din 26.10.2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung .
După aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, conform căruia ,,Numărul maxim al posturilor corespunzător fiecarei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (81) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, și pct. 1 din anexa la respectiva ordonanță de urgență se reduce cu 10% incepand cu data de 1 noiembrie 2023”, situația se prezintă astfel:
a) Numărul maxim de posturi stabilit pentru aparatul de specialitate al primarului, calculat conform pct.1 din anexa O.U.G. nr.63/2010 = 43 .
După reducerea de 10% conform art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023, numărul maxim de posturi stabilit pentru aparatul de specialitate al primarului, calculat conform pct.1 va fi 39 posturi, în care sunt cuprinse și cele 3 posturi suplimentate pentru serviciul public de poliție locală.
b) Numărul de posturi pentru serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor, calculat conform pct. 2 din anexa O.U.G. nr.63/2010 = 3 posturi, care nu intră sub incidența Legii nr. 296/2023, acestea fiind aprobate în statul de funcții actual.
c) Numărul de posturi pentru serviciul public de poliție locală calculat conform pct.3 din anexa O.U.G. nr.63/2010 = 8 posturi, care nu intră sub incidența Legii nr. 296/2023. În statul de funcții actual sunt aprobate 11 posturi de polițiști locali (1 post șef serviciu + 10 posturi de execuție) Acestea provin din cele 8 posturi stabilite prin O.U.G. nr.63/2010 și 3 posturi suplimentate din numărul maxim de posturi stabilit pentru aparatul de specialitate al primarului conform pct.1, condiția fiind nedepășirea numărului maxim de posturi stabilit pentru aparatul de specialitate al primarului, calculat conform pct.1 din anexa O.U.G. nr.63/2010 .
d)Numărul de posturi, în cazul în care unitatea administrativ-teritorială a primit microbuze sau autobuze școlare în baza O.U.G. nr.115/2011, calculat conform pct.5 din Anexa la O.U.G. = 1 post care nu intră sub incidența Legii nr.296/2023, acesta fiind aprobat în statul de funcții actual.
Art. III alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, reglementează următoarele: ,, (2) Numarul maxim de posturi prevazut la alin. (1) nu se aplica si capitolelor bugetare „Invatamant“ si „Asigurari si asistenta sociala“, finantate din bugetele locale, precum si capitolului bugetar „Sanatate“, indiferent de sursa de finantare. (2) Numarul maxim de posturi prevazut la alin. (1) nu se aplica si capitolului bugetar «Invatamant» finantat din bugetele locale, precum si capitolelor bugetare «Sanatate», «Asigurari si asistenta sociala» si «Servicii publice de interes local sau judetean, specializate, cu personalitate juridica, infiintate si organizate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor judetene, dupa caz, prin hotarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ-teritoriale respective», asa cum sunt definite la art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sursa de finantare.(2) Numărul maxim de posturi prevăzut la alin. (1) nu se aplică și capitolului bugetar «Învățământ» finanțat din bugetele locale, din capitolul «Cultură» instituțiilor și companiilor de spectacole sau concerte înființate prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale, organizate în temeiul Ordonanței Guvernului nr. 21/2007 privind instituțiile și companiile de spectacole sau concerte, precum și desfășurarea activității de impresariat artistic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2007, cu modificările și completările ulterioare, și care funcționează în subordinea consiliilor locale sau județene respective, și nici capitolelor bugetare «Sănătate», «Asigurări și asistență socială» și «Servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective», așa cum sunt definite la art. 28 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sursa de finanțare. “
La nivelul Comunei Brazi, în cadrul Serviciului Public de Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, există 3 posturi a căror finanţare se asigură din capitolul bugetar ”Asigurări și asistență socială”, posturi care nu intră sub incidența procedurii de stabilire a numărului maxim de posturi.
Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi și a instituțiilor publice din subordinea Consiliului Local Brazi cuprinde în prezent:
1.Funcții de demnitate publică – 2 (primar, viceprimar)
2.Consilier primar – 1 post
3.Secretar general al comunei – 1 post
4.Compartiment audit – 2 posturi
5.Serviciul Economico-Financiar și Administrativ – 11 posturi
6.Serviciul Poliția Locală – 11 posturi
7.Serviciul Comunitar Local de Evidență a Persoanelor(compartiment)– 3 posturi
8.Compartiment urbanism și amenajarea teritoriului – 3 posturi
9.Compartiment achiziții publice – 1 post
10.Serviciul public de asistență socială (compartiment) –3 posturi care, în conformitate cu prevederile art. III alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, nu intră sub incidența procedurii de stabilire a numărului maxim de posturi.
11.Compartiment fond funciar, cadastru și agricultură – 5 posturi
12.Compartiment resurse umane – 1 post
13.Compartiment relații cu publicul și monitorizarea procedurilor administrative de organizare și publicare a Monitorului Oficial Local – 3 posturi
14. Compartiment protecția datelor cu caracter personal – 1 post
15.Compartiment Căminul Cultural Brazi – 1 post
16.Biblioteca Comunală Brazi – 1 post
17.Clubul Sportiv Brazi – instituție publică cu personalitate juridică aflată în subordinea Consiliului local Brazi – 3 posturi.
Număr total de posturi existente în prezent în cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi și a instituțiilor publice din subordinea Consiliului Local Brazi este de 50 posturi, din care număr total de posturi potrivit pct.1 din anexa O.U.G. nr.63/2010 = 38 posturi.
Numărul maxim al posturilor stabilit potrivit art. III alin. (81) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, și pct. 1 din anexa la respectiva ordonanță de urgență, redus cu 10% după aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, este de 51 posturi din care 39 posturi calculat conform pct.1 din anexa O.U.G. nr.63/2010.
Totodată se propune și aprobarea Regulamentulului de organizare și funcționare pentru aparatul de specialitate al Primarului comunei Brazi, județul Prahova
Avand în vedere cele prezentate mai sus se constată că structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi se încadrează în numărul total de posturi calculat după aplicarea prevederilor art. XVII alin.(8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung (51 posturi) și, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr.57/2019, se propune adoptarea Proiectului de hotărâre privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a Regulamentului de organizare și funcționare pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Brazi, județul Prahova.
PRIMAR,
Leonaş RADU