ROMÂNIA

JUDEȚUL PRAHOVA

COMUNA BRAZI

PRIMAR

Nr.9984 din 21.02.2024 

REFERAT DE APROBARE

a Proiectului de hotărâre privind stabilirea situațiilor deosebite 

pentru care se pot acorda ajutoare de urgență  din bugetul local al comunei Brazi, 

 familiilor sau persoanelor singure cu domiciliul pe raza comunei Brazi, județul Prahova

Prin Legea nr. 196 din 31 octombrie  2016  a fost reglementat venitul minim de incluziune, beneficiu de asistenţă socială acordat familiilor şi persoanelor singure aflate în situaţie de dificultate, în scopul prevenirii şi combaterii sărăciei şi riscului de excluziune socială.

Situaţia de dificultate este situaţia în care se află persoanele care, la un moment dat, pe parcursul vieţii, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă, şi-au pierdut sau le-au fost limitate propriile capacităţi de integrare socială

Venitul minim de incluziune reprezintă sprijinul financiar acordat de stat în scopul asigurării nivelului de trai minimal (limita exprimată în lei care asigură nevoile de bază cum ar fi: hrană, îmbrăcăminte, igienă personală, menţinerea şi salubrizarea locuinţei şi se calculează în raport cu pragul sărăciei conform metodologiei utilizate la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene) pentru familiile şi persoanele singure aflate în situaţia în care, la un moment dat, pe parcursul vieţii, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă, şi-au pierdut sau le-au fost limitate propriile capacităţi de integrare socială, precum şi pentru prevenirea riscului sărăciei în rândul copiilor şi stimularea participării acestora în sistemul de educaţie.

Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, reglementează și acordarea altor drepturi complementare venitului minim de incluziune.

Astfel, potrivit art. 85,  autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale, următoarele ajutoare:

    a) ajutoare de urgenţă pentru beneficiarii şi situaţiile prevăzute la art. 84 din lege ;

    b) ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială.

            Beneficiarii şi situaţiile prevăzute la art. 84 din Legea nr.196/2016 sunt:   familiile sau persoanele care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum şi pentru alte situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială.

            Potrivit prevederilor art. 59 din Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, , ”În aplicarea art. 85 din lege, primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum şi pentru alte situaţii deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local.”

Conform art. 60 din normele metodologice, propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bază cererea şi declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare privind componența familiei, precum  şi, după caz, următoarele:

    a) documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite;

    b) poliţa de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau/înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată;

    c) adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere;

    d) pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea..

          Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul serviciului public de asistenţă socială efectuează verificarea de teren prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure.

            Plata ajutoarelor de urgenţă se aprobă prin dispoziţie a primarului.

            Ajutoarele de urgenţă se pot acorda în bani şi/sau în natură.

Pentru a reduce riscul de marginalizare și excluziune socială și în vederea depășirii unor situații în care se poate afla la un moment dat o persoană sau o familie, se propun următoarele situații deosebite pentru care se pot acorda ajutoare de urgență, în limita fondurilor alocate cu această destinație, din bugetul local al comunei  Brazi:

a) situația medicală deosebită, apărută ca urmare a unor afecțiuni acute sau cronice, oncologice etc., care impune internare, efectuarea de investigații medicale, intervenții chirurgicale, transplanturi și/sau tratamente pre/post operatorii de specialitate și/sau achiziționarea de dispozitive medicale, proteze ale căror costuri sunt compensate parțial de asigurările sociale de sănătate și costul lor se ridică la o sumă ce depășește venitul lunar al persoanei/familiei respective; 

b)situația medicală deosebită, apărută ca urmare a unor afecțiuni acute sau cornice, boli foarte grave etc., care impun tratamente lunare, analize și investigații medicale, medicamente, etc., care nu sunt compensate sau sunt compensate partial de asigurările sociale de sănătate și costul lor se ridică la o sumă ce depășește venitul lunar al familiei respective; 

c) situația medicală deosebită a persoanelor încadrate în grad de handicap, cu venituri reduse, apărută ca urmare a unor afecțiuni acute sau cronice, boli foarte grave care presupun cheltuieli costisitoare legate de tratamentele medicale, achiziționarea de medicamente și/sau dispozitive medicale foarte scumpe, intervenții chirurgicale, transplanturi, achiziționarea de proteze;

d) acoperirea cheltuielilor de înmormântare, în cazul decesului unei persoane care nu are calitatea de asigurat  și nu are susținători legali;

e) acoperirea cheltuielilor de înmormântare, în cazul decesului unei persoane neasigurate care nu beneficiază de ajutor de înmormântare de la instituții (ex. Casa de Pensii);

f) repararea, distribuirea și transportul materialelor la domiciliul persoanelor singure sau familiilor aflate în situații de risc social, ale căror locuințe sunt într-o stare avansată de degradare;

g) sprijinirea persoanelor care au efectuat pedepse privative de libertate și care fac dovada că au domiciliul pe raza comunei Brazi și se află în situație temporară de dificultate financiară și/sau locativă;

h) sprijinirea copiilor și tinerilor din familii defavorizate cu rezultate bune la învățătură;

i) sprijinirea persoanelor care nu realizează niciun venit și care nu sunt beneficiare de venit minim de incluziune, pentru depășirea temporară a unei situații de imposibilitate financiară obiectivă;

j) sprijinirea tinerilor și copiilor proveniți din centre rezidențiale, sau ai căror părinți au decedat ori au un singur părinte,  care nu dispun de resurse financiare să-și întrețină familia;

k) situația deosebită survenită în cazul persoanelor singure sau familiilor aflate în situații de necesitate în urma unor incendii, calamități naturale, cutremure, alunecări de teren sau altor accidente care duc la distrugerea de bunuri imobile (locuința), în funcție de gravitatea acestora;  

l) situații de dificultate și pentru prevenirea sau reducerea riscului de sărăcie și excluziune socială ale unuia sau mai multor membri din familiile beneficiare de venit minim de incluziune, a căror nevoie identificată constituie o situație particulară și necesită intervenție individualizată.

m) repatrierea corpului neînsuflețit al unei persoane care a decedat în străinătate și pentru care familia trebuie să suporte costuri foarte mari.

n) acoperirea cheltuielilor de înmormântare în cazul cadavrelor neidentificate descoperite pe raza comunei Brazi, caz în care înhumarea se face de către Primăria Brazi;

o) alte situații de necesitate apărute ca urmare a unor evenimente neprevăzute, certificate de către  personalul  Serviciului Public de Asistență Socială din cadrul Primăriei Comunei Brazi prin verificarea de teren.

            Având în vedere  cele menționate mai sus propun spre dezbatre și analiză Consiliului local al comunei Brazi Proiectul de hotărâre privind stabilirea situațiilor deosebite pentru care se pot acorda ajutoare de urgență  din bugetul local al comunei Brazi,  familiilor sau persoanelor singure cu domiciliul pe raza comunei Brazi, județul Prahova,, pe care îl consider legal și oportun.

PRIMAR,

Leonaș RADU